城市和弦在這里奏響

文丨全媒體記者 周莉麗

城市和弦在這里奏響

文丨全媒體記者 周莉麗

匯川區(qū)添陽社區(qū)展示城鎮(zhèn)困難群體的大數(shù)據(jù)管理工作

“彈鋼琴”是一門領導藝術，鋼琴彈得好不好，關乎一個領域甚至一個地方未來的發(fā)展?，F(xiàn)階段社會主義核心價值觀國家層面的內容“富強、民主、文明、和諧”，對新時期的領導干部提出了新的更高的要求。

唱好“協(xié)奏曲”

曲為心聲，以人為本?！颁撉儆腥藦椀煤?，有人彈得不好，這兩種人彈出來的調子差別很大?！眱?yōu)秀的鋼琴演奏家心里總是裝著聽眾，彈奏的旋律往往能觸及心靈，進而引發(fā)聽者的共鳴。

遵義市政府在聽取了市總工會經(jīng)過數(shù)月走訪調查，了解到我市城鎮(zhèn)困難職工情況。制定出臺了《關于城鎮(zhèn)困難群體解困工作的意見》，明確提出“六大解困”群體，力爭補齊小康短板，共同奏響和弦之聲，并命名為“城市和弦解困行動”。

此《意見》的出臺以培養(yǎng)城鎮(zhèn)困難群體的造血功能為主，以兜底輸血功能為輔，堅持以就業(yè)扶持一批、創(chuàng)業(yè)發(fā)展一批，教育幫扶一批，醫(yī)療救助一批，生活兜底一批的“五個一批”為主要抓手，以堅決不讓一名困難對象在全市解困工作中掉隊為目標任務，精準實施城鎮(zhèn)困難群體的解困工作。

《意見》一出，遵義市總工會緊跟脫貧攻堅步伐，將幫助城鎮(zhèn)困難職工工作作為工會的“一號工程”，通過全面摸清困難職工規(guī)模、分布、就業(yè)、收入、致困原因、脫困意愿等情況，進一步完善困難職工檔案，同時為政府實施脫貧攻堅戰(zhàn)略決策提供第一手資料。

遵寶鈦業(yè)有限公司職工王良勇身患重病，為了照顧他，妻子不得不辭去工作，單位補助每月1400元的收入成為全家唯一的經(jīng)濟來源。王良勇一家進入了遵義城鎮(zhèn)困難職工檔案，讓他沒有想到的是，在他“入檔”的第二周，就收到了工會送來的5000元大病醫(yī)療救助金。

對城鎮(zhèn)困難職工進行分類建檔、分類管理、分類施策。并通過委托義工作為第三方與工會干部大走訪相結合等多種方式，確認城鎮(zhèn)困難職工總數(shù)已減少了1007戶，目前最新統(tǒng)計出的全市城鎮(zhèn)困難職工有6901戶。

精準識貧 精準發(fā)力

精準扶貧首先要精準識貧，對困難職工不漏一戶，不丟一人。

匯川區(qū)大連路街道辦事處航天社區(qū)工會干部郭慧珍對社區(qū)情況了若指掌，她一口氣報出該區(qū)共有2426戶，其中低保戶22戶，低保邊緣戶500戶，并介紹了開展精準識別的情況。

“整個社區(qū)在我腦子里就像個大家庭，每個貧困戶的收入多少、致困原因都爛熟于心。”郭慧珍說，經(jīng)過新一輪的城鎮(zhèn)困難職工精準識別，讓她更加理解這項工作的意義，她說，只有精準識別，不撒胡椒面，才能精準發(fā)力。

經(jīng)過面對面入戶排查，匯川區(qū)最終確定的城鎮(zhèn)困難職工名單有756戶，并按年齡段和致困原因進行了詳細分類。匯川區(qū)總工會副主席張保珠說，對于困難職工的識別，以前也有相應的審核機制，但這一次是真正做到了“高標準、嚴要求。”

“我們在基層開展排查的過程中，總結出一套經(jīng)驗，編成了順口溜：精準識別，戶戶見面，不虛不假，不遺不漏。”遵義市總工會經(jīng)保部副部長張鳳杰說，市總工會在全面開展城鎮(zhèn)困難職工的精準識別工作中，明確提出了精準識別對象、識別標準、登記內容、識別原則、識別程序、職工意愿登記、識別紀律“七個明確”的標準程序，并形成工作方法。

去年企業(yè)破產(chǎn)后楊鳳英一直在家待崗，是這次經(jīng)過匯川區(qū)工會精準識別后新納入的城鎮(zhèn)困難職工幫扶對象之一。

今年才36歲的她看上去一臉滄桑，由于同時患有喉癌、鼻癌，聽力退化說話困難。楊鳳英無奈地說，自去年企業(yè)破產(chǎn)以后一直在家靠父母養(yǎng)活，因為沒有經(jīng)濟來源醫(yī)保也沒有續(xù)保，現(xiàn)在最大的愿望就是能夠有一份醫(yī)療保險，給父母減輕負擔。當看到匯川區(qū)總工會干部田維橋上門給她辦理醫(yī)保時她一臉歡喜，稱后顧之憂沒有了，心情好了很多，病情也明顯好轉，家里的日子會逐漸好起來。

同樣因病致困的還有省冶建困難職工鄭建湘，他“曬”了筆“看病賬單”，去年他雙腎結石手術花費了12萬元，單位想盡辦法給他報銷了17000元，自己買的居民醫(yī)保報銷了13000元，其余都是找親戚朋友東拼西湊來的。該公司工會副主席張桂蘭說：“工會干部通過入戶走訪，摸排識別，企業(yè)像鄭建湘這樣背負沉重“醫(yī)療債務”的困難職工還有42人?！蓖ㄟ^工會幫扶這部分人逐漸脫下了貧困的帽子。

有關部門曾做過統(tǒng)計，從主要致困原因來看，“因病致困”位列第一，位列第二的是“收入低”。

早在上世紀90年代，由于國有企業(yè)轉型改制，遵義市出現(xiàn)了一批下崗職工。根據(jù)遵義市委、市政府統(tǒng)一部署，各級工會積極行動，在為下崗職工開展技能培訓和再就業(yè)等方面做了大量卓有成效的工作。也出現(xiàn)了下崗職工賣“下崗饅頭”、“40、50再就業(yè)工程”、“再就業(yè)培訓”等一批幫扶品牌工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，多年來，各級工會為下崗職工開展技能培訓達1.1萬人次和提供再就業(yè)崗位5.3萬個。然而，由于多種因素，城鎮(zhèn)困難職工的脫貧解困工作還存在一些“死角”和“盲區(qū)”。

老梁是跟著父輩支援三線來到遵義的，今年55歲的他，原是八七廠的鍋爐工，如今仍住在八七廠山頭上。上世紀90年代下崗，每月拿著208元的下崗工資，靠在外打零工維持一家老小的生計。老梁說：“工會逢年過節(jié)都來家里慰問我，送來錢、米、油。”但說到買房，在低矮狹小的石棉瓦房里已住了整整50年的老梁，簡直就是天方夜譚。

省冶建公司工會副主席張桂蘭說：“在‘八七山頭’上，住著300多戶像老梁這樣的困難職工，工會做過詳細的摸底，不少‘40、50’人員下崗后再就業(yè)困難，還有部分職工則因病、子女就學等原因致貧?！?/p>

輸血更要造血

近年來，遵義市總工會在做到困難職工幫扶工作上持續(xù)發(fā)力，始終堅持“輸血”與“造血”相結合，在就業(yè)上“扶”，在創(chuàng)業(yè)上“促”，在生活上“幫”，為困難職工解困脫困“出實招”。

南海機電廠下崗職工彭東霞就是工會幫扶的受益者。早年從企業(yè)下崗后，她在發(fā)廊當過洗頭工，干過家政，然而一場大病，讓她本已拮據(jù)的生活雪上加霜。

彭東霞和父母共同居住在匯川區(qū)航天社區(qū)，社區(qū)工會每年過年走訪慰問時，她都能得到500元慰問金?？墒牵驮S多困難職工一樣，生活救助只能解燃眉之急，一次性救助往往是杯水車薪。如何使困難職工徹底脫貧，共奔小康。

彭東霞又一次成為受益者?！吧鐓^(qū)工會給我找了份工作，離家近，有保險，有固定收入，我覺得已經(jīng)很好了?！迸頄|霞感激地說。

面對現(xiàn)實脫貧攻堅的嚴峻形勢，遵義市總工會對全市城鎮(zhèn)困難職工脫困解困工作保持著十分清醒的認識。遵義市人大常委會副主任、市總工會主席王玨直言：“我們要打破傳統(tǒng)的工作思路，以開拓創(chuàng)新、不畏險阻的精神，形成工會脫貧攻堅良好的工作格局?！?/p>

為了幫助城鎮(zhèn)困難職工解困脫困，匯川區(qū)總工會聯(lián)合區(qū)人力資源部門，開展了針對城鎮(zhèn)困難職工的大型招聘會。僅某大型購物廣場一家企業(yè)就提供就業(yè)崗位100余個，在公司擔任銷售的王雪，正是這次解困行動的受益者，現(xiàn)在的月薪超過8000元，她說：“在我們家最困難的時候，一個寶貴的工作解決了我家的難題?！?/p>

去年以來，遵義各級工會想方設法幫助城鎮(zhèn)困難職工推薦或實現(xiàn)就業(yè)200多人，各縣（市、區(qū)）建立了一批城鎮(zhèn)困難職工的就業(yè)示范基地。

遵義市總工會經(jīng)保部副部長張鳳杰說：“目前，市總工會正就‘夢圓金秋助學行動’進行前期準備。”作為工會“四送”之一的品牌，遵義市總工會并未就此打住，而是不斷進行探索和創(chuàng)新。

張鳳杰說：“今年，我們將幫扶重點定為城鎮(zhèn)困難職工子女。通過篩選，確定30名特別困難的職工子女，除一次性給予5000元助學金外，每月還額外支付500元生活費，直至該學生大學畢業(yè)?！?/p>

每當工會工作“山重水復疑無路”時，“創(chuàng)新”成為遵義工會工作的制勝法寶。

遵義各級工會進一步創(chuàng)新思路和做法，尋找適合城鎮(zhèn)困難職工創(chuàng)業(yè)的新路子，幫助有創(chuàng)業(yè)意愿的城鎮(zhèn)困難職工實施創(chuàng)業(yè)。各級工會圍繞轄區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展、特色商品銷售等方面，在政策上給予支持，鼓勵動員城鎮(zhèn)困難職工真正走上創(chuàng)業(yè)致富之路。