廣西駐邕高校共享單車校園管理問題及對策

程歡

共享單車起源于高校，旨在解決師生校園內(nèi)的出行問題。從2016年開始，共享單車開始進入南寧，以ofo小黃車為主打產(chǎn)品的共享單車業(yè)務(wù)最先出現(xiàn)在廣西大學(xué)和廣西民族大學(xué)校園內(nèi)，隨后擴展至其他廣西駐邕高校。然而，小黃車在給大學(xué)生出行帶來便利的同時也帶來了一些校園公共管理問題，不同高校的領(lǐng)導(dǎo)層看法不一，管理層應(yīng)對措施不一。本文通過對廣西南寧市西鄉(xiāng)塘片區(qū)6個駐邕高校實地調(diào)研與問卷調(diào)查研究，通過問題研究針對性地提出一些完善校園共享單車管理問題的建議和對策，希望能讓共享單車真正成為大學(xué)生交通出行的好幫手和好助手。

一、駐邕高校共享單車發(fā)展現(xiàn)狀

2016年下半年，共享單車開始登錄南寧，廣西大學(xué)和廣西民族大學(xué)先后成為最早的試點單位，隨后擴展至其他廣西駐邕高校，校園里停放最多的是ofo小黃車和摩拜小紅車。本文針對共享單車使用問題實地走訪調(diào)研廣西南寧市西鄉(xiāng)塘片區(qū)6所高校，分別是廣西大學(xué)、廣西民族大學(xué)、廣西財經(jīng)學(xué)院（相思湖校區(qū)）、廣西機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西經(jīng)濟管理干部學(xué)院和南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院。2014年至今，占據(jù)我國高校校園的是無樁共享單車，共享單車的出現(xiàn)風(fēng)靡校園，為師生尤其是為大學(xué)生出行帶來很大的便利，但目前各高校管理層對待共享單車的看法不一，存在不同的管理規(guī)定。

首先，共享單車剛開始入駐各駐邕高校校園時，是可以自由出入的，校園里可以看到許多師生自由騎行單車。但是，隨之出現(xiàn)的狀況是共享單車在校內(nèi)被隨意擺放、亂停亂放，且無專人負(fù)責(zé)管理，四處是黃色一片，角落里也會出現(xiàn)零星共享單車的身影，遭遇不良天氣時還東倒西歪、一片狼藉，共享單車使得校園里產(chǎn)生了十分凌亂的現(xiàn)象。同時，共享單車還時常占據(jù)校園公共要道，特別是開學(xué)新生報到時，大量的共享單車涌入校園，單車的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出實際需求量，使得教學(xué)區(qū)里共享單車泛濫成災(zāi)，對校園日常管理產(chǎn)生不良影響，讓校方管理部門十分頭疼。于是有的高校采取了一刀切的管理方式，讓共享單車在校門前禁止進入，有的只能出不能進，有的直接杜絕入駐校園。由于共享單車不能進入校園，運營商把大量的單車擺放至各高校大門前的兩旁，亂停亂放、擠占公共人行通道，影響到了城市交通公共用道的使用。

其次，共享單車業(yè)務(wù)的初衷是為方便高校師生短距離出行，立足于構(gòu)建綠色、環(huán)保和低碳的校園環(huán)境，有的駐邕高校則選擇與運營商協(xié)同合作。當(dāng)前，部分駐邕高校采用選擇性管理方式，與ofo小黃車運營商簽訂協(xié)議，協(xié)議規(guī)定了小黃車在校園里使用的數(shù)量、停放的地點和本校校園內(nèi)使用的管理規(guī)定等。運營商還安排員工進行專人專管，派員工在校園內(nèi)劃定了停放小黃車的專用格子，使得小黃車擺放井然有序，集中停放的地點主要是教學(xué)區(qū)、飯?zhí)煤蛯W(xué)生宿舍前，大大滿足了師生們的校園內(nèi)出行問題。但是，還是會不時出現(xiàn)少量小黃車不按規(guī)定停放在專用格子的現(xiàn)象，格子的數(shù)量和格子的大小規(guī)格還有待進一步完善。

再次，針對高校應(yīng)不應(yīng)該進駐共享單車問題，本文對某駐邕高校2015級、2016級60名大學(xué)生進行問卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果反饋，98%的學(xué)生提出希望校園里能夠享受到共享單車業(yè)務(wù)，95%的學(xué)生通過學(xué)生證已免費注冊了共享單車租賃服務(wù)業(yè)務(wù)。另外，從2015年至今，為了更好地維護校園安全，許多駐邕高校校方紛紛制定了管理規(guī)定，大學(xué)生在校園里不能使用電動單車。學(xué)生們普遍認(rèn)為，校園里不能使用電動單車，加上共享單車也被禁止，那么校園出行方式很不方便，如果只靠步行和校園公交車是不夠方便快捷的，當(dāng)享受過電動單車和共享單車帶來的便利后，再被校方勒令禁止使用，前后的使用差距和心里落差可想而知。同時，他們認(rèn)為，共享單車亂擺亂放現(xiàn)象確實影響到了校園文明環(huán)境，希望校方可以執(zhí)行更科學(xué)、更合理和更人性化的管理政策。

二、完善校園共享單車管理的建議和對策

（一）對高校校方的建議。高校校園內(nèi)入駐共享單車是大勢所趨、民之所望，校方應(yīng)與運營商協(xié)同合作。2017年8月，經(jīng)國務(wù)院同意，我國交通運輸部、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦和國家發(fā)展改革委等10部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)意見肯定了共享單車對社會經(jīng)濟發(fā)展的積極推動作用，要求統(tǒng)籌發(fā)展共享單車，并提出了鼓勵和規(guī)范共享單車發(fā)展的具體措施。凡事都有兩面性，共享單車作為新興事物，是一款“互聯(lián)網(wǎng)+”全新應(yīng)用產(chǎn)品，是一種城市交通系統(tǒng)創(chuàng)新模式，能有效地解決高校校園內(nèi)短途出行問題和緩解校園交通問題，并能減少師生購買單車需求量，特別是減輕大學(xué)生的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。共享單車目前已遍布我國200余所高校，共享單車業(yè)務(wù)發(fā)展的過程中必定會出現(xiàn)這樣那樣的不良狀況，需要用一個發(fā)展的眼光來看待此問題。部分高校校方出臺禁令，主要是擔(dān)心共享單車亂停亂放、泛濫成災(zāi)的現(xiàn)象影響到校園治安管理和環(huán)境管理，管理理念立足點是弊大于利。顯而易見，只要高校校方管理層及時轉(zhuǎn)變管理理念，不斷加強服務(wù)意識，多站在師生綠色出行的角度考慮問題，科學(xué)合理地制定相關(guān)對應(yīng)政策，就能營造一個健康發(fā)展的校園環(huán)境。例如，根據(jù)本高校的實際情況與共享單車運營商進行協(xié)同合作，科學(xué)劃定共享單車停放的地點、格子規(guī)格，制定相關(guān)停放管理規(guī)定，多管齊下對大學(xué)生進行指導(dǎo)。同時充分調(diào)動校內(nèi)各方面人員的積極性，不斷強化校園輿論和校園監(jiān)督，通過文件和教育的形式進一步規(guī)范大學(xué)生用車行為，針對性地對學(xué)生進行相關(guān)法律法規(guī)、交通人身安全的宣傳與倡導(dǎo)。

（二）對運營商的建議。共享單車運營商應(yīng)提升為高校師生服務(wù)理念，熱心社會公益事業(yè)，增強企業(yè)社會責(zé)任心，科學(xué)合理地制定人性化管理制度，使其真正地實現(xiàn)共贏。共享單車運營商可根據(jù)各高校實際需求量，按照高校校方的指導(dǎo)和意見，科學(xué)劃定共享單車專用格子。根據(jù)共享單車實際情況適當(dāng)增加格子的數(shù)量，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置單車停放泊位的規(guī)格、朝向標(biāo)志，合理靈活地在校園內(nèi)的角落里劃定小格子，為1-3輛單車增設(shè)一些停泊位，單車的統(tǒng)一朝向、擺放整齊對保持校園環(huán)境衛(wèi)生秩序起到重要作用。另外，不斷加大校園監(jiān)管力量，在產(chǎn)品技術(shù)方面不斷提升網(wǎng)絡(luò)平臺管理水平，針對性地設(shè)置具體高校管理模塊，及時接收校方和師生的信息反饋。師生們可在管理模塊中上傳共享單車的使用、維修及擺放情況，能做到及時報修，讓運營商及時對需維修和不正當(dāng)?shù)耐７艈诬嚰右杂行Ч芾?。同時，運營商需加大專業(yè)專管人員數(shù)量，多管齊下增強對共享單車的管理力度。

（三）對學(xué)生的建議。高校大學(xué)生應(yīng)不斷提高自身素質(zhì)，自覺樹立校園文明意識。努力做到文明騎車，做一名有素質(zhì)、有教養(yǎng)和有社會公德的當(dāng)代大學(xué)生。大學(xué)生可充分利用自身資源，在校團委、學(xué)生會的倡導(dǎo)下組織一些維護共享單車公益社團，讓社團的力量加入到共建安全文明校園的隊伍中去。同時，大學(xué)生可積極通過校園廣播、班會等形式做好單車用車宣傳，引導(dǎo)學(xué)生文明停放，及時檢舉校內(nèi)的不良用車行為，營造良好用車氛圍。

總之，2017年10月，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的報告中提出要加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，在創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能。共享單車作為新時代的產(chǎn)物，其綠色、節(jié)能、環(huán)保、低碳、有氧健身和方便等特點能讓大多數(shù)人享受到一種全新的交通體驗，是一個我國要全面推廣的近距離交通代步工具。所以，高校管理層應(yīng)及時轉(zhuǎn)變觀念，不斷增強服務(wù)意識，加強與共享單車運營商的溝通與合作，相信在校方、運營商和學(xué)生團體的共同努力下，一定能打造一個更加健康發(fā)展的校園環(huán)境。（作者單位為廣西經(jīng)濟管理干部學(xué)院）