中小學(xué)安全教育管理存在的問(wèn)題及其解決對(duì)策

蘇立昆

【摘 要】最近，各界人士都在呼吁加強(qiáng)中小學(xué)生的生命財(cái)產(chǎn)安全，可在安全管理上總是出現(xiàn)因噎廢食等問(wèn)題，例如減少、取消學(xué)生課外活動(dòng)，限制危險(xiǎn)性大的體育課程以及春游這類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，這不利于學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展。學(xué)校應(yīng)該從根本上解決安全教育管理，加強(qiáng)教育工作者的思想教育，在安全教育管理上盡心盡責(zé)，并大力宣傳開展安全教育，提升學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)，同是各界人士應(yīng)當(dāng)積極配合學(xué)校開展的安全教育管理等工作，對(duì)安全管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題給予時(shí)間與空間。

【關(guān)鍵詞】中小學(xué)；安全教育管理；顯性安全；隱性安全

伴隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，以人為本的思想理念深入人心，“展現(xiàn)個(gè)性”、“立足于學(xué)生角度”、“遠(yuǎn)離危險(xiǎn)”等思想一直影響著大家，學(xué)生的自身權(quán)益及生命財(cái)產(chǎn)安全更是被各界人士所重視。但有關(guān)部門在中小學(xué)生安全管理上的做法令人費(fèi)解。這些做法不僅不全面、不長(zhǎng)遠(yuǎn)，更不安全，甚至對(duì)學(xué)生的心理造成嚴(yán)重影響，教育主管部門及學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)完善改進(jìn)。

一、當(dāng)前學(xué)校安全教育管理中存在的主要問(wèn)題

（一）取消春游等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，將學(xué)生禁錮在校園內(nèi)

從前，春游等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是學(xué)校必須開展的活動(dòng)之一，學(xué)生在走出學(xué)校，貼近大自然的同時(shí)，學(xué)習(xí)更多書本以外的知識(shí)；在感受自然美景的同時(shí)，陶冶自我情操；在集體游玩的同時(shí)，增進(jìn)學(xué)生們的感情，領(lǐng)悟團(tuán)結(jié)友愛(ài)、互幫互助的精神意義；在野外考察和社會(huì)實(shí)踐的同時(shí)，引發(fā)對(duì)自然現(xiàn)象及社會(huì)時(shí)事的思考。學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中，能提升對(duì)問(wèn)題的分析及處理能力，在體驗(yàn)學(xué)習(xí)的過(guò)程中，書本知識(shí)也將在實(shí)踐中得以運(yùn)用，做到理論與實(shí)踐的結(jié)合，知識(shí)與能力的匹配。

但過(guò)程中，活動(dòng)策劃往往不夠縝密，極個(gè)別學(xué)生不聽(tīng)指揮等因素，導(dǎo)致部分學(xué)校在開展活動(dòng)時(shí)出現(xiàn)意外情況，造成部分人員傷亡及財(cái)產(chǎn)丟失，社會(huì)上輿論嘩然，這對(duì)有關(guān)部門造成很大壓力。因此有關(guān)部門開始對(duì)學(xué)校開展的活動(dòng)進(jìn)行制約。例如在活動(dòng)次數(shù)上進(jìn)行制約，減少活動(dòng)次數(shù)，甚至是取消相關(guān)活動(dòng)。在活動(dòng)的出行方式進(jìn)行制約，活動(dòng)出行方式必須向教育主管部門報(bào)批，不能私自包車，乘船。在活動(dòng)范圍上也進(jìn)行制約，不可出市出縣，活動(dòng)地方必須就近且安全。最后，教育主管部門嚴(yán)令禁止春游等一切社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。從此學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)更是少之又少。

（二）取消在校的課余活動(dòng)，將學(xué)生禁錮在教室里

從前，學(xué)生在課余時(shí)間可以根據(jù)自身的興趣愛(ài)好加入各式各樣的活動(dòng)。在活動(dòng)中，學(xué)生既能提升多方面能力、培養(yǎng)各方面興趣，也豐富了校園生活。學(xué)校的氛圍總是積極向上，體育達(dá)人，科學(xué)怪人，學(xué)習(xí)活躍分子等大批積極學(xué)生不斷涌現(xiàn)，校園生活更是被同學(xué)所喜愛(ài)。

但是，部分學(xué)生由于自律能力弱，性格活潑且好動(dòng)，價(jià)值觀沒(méi)形成，看對(duì)問(wèn)題也不夠深刻，在活動(dòng)過(guò)程中爭(zhēng)吵、摩擦在所難免。雖然開放了二胎政策，但中小學(xué)生的主要群體還是獨(dú)生子女，各自父母加倍呵護(hù)，不允許出現(xiàn)一點(diǎn)意外，另外社會(huì)輿論在學(xué)生人權(quán)方面過(guò)分注重，一旦出現(xiàn)意外，家長(zhǎng)及社會(huì)各界便會(huì)責(zé)怪安全管理不夠嚴(yán)格。教育主管部門更是對(duì)學(xué)校及老師進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，下達(dá)一系列有關(guān)加強(qiáng)校園安全的文件，以此來(lái)提高校園安全意識(shí)。更為嚴(yán)重的是，為了徹底杜絕校園安全隱患，很多學(xué)校嚴(yán)格控制學(xué)生在校的課余時(shí)間，校園氛圍逐漸便轉(zhuǎn)變?yōu)樗兰?，學(xué)生對(duì)校園生活的好感也急劇下降。

（三）取消“危險(xiǎn)”的體育課程，把學(xué)生引入“安全”框架內(nèi)

從前，標(biāo)槍、鉛球等活動(dòng)是中小學(xué)生體育課上常規(guī)活動(dòng)?？墒莻€(gè)別學(xué)生在此類活動(dòng)中，沒(méi)能很好的掌握投擲等技術(shù)要領(lǐng)，導(dǎo)致投擲軌跡發(fā)生偏離，同時(shí)教師在活動(dòng)過(guò)程中沒(méi)能加強(qiáng)管理，學(xué)生在活動(dòng)場(chǎng)地隨意走動(dòng)，從而造成一系列傷害事故，極個(gè)別嚴(yán)重的更是危及生命財(cái)產(chǎn)安全。為此，教育主管部門取消此類活動(dòng)，以免學(xué)校再次出現(xiàn)此類事故。

二、對(duì)當(dāng)下中小學(xué)學(xué)生安全教育管理的建議

（一）學(xué)生安全教育管理應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善安全管理制度、嚴(yán)格安全責(zé)任考核和獎(jiǎng)罰制度

生命及健康是人們進(jìn)行正常生命活動(dòng)的基礎(chǔ)，是最為珍貴的財(cái)富。有關(guān)部門及學(xué)校加強(qiáng)安全管理，保證中小學(xué)生自身權(quán)益及生命財(cái)產(chǎn)安全是應(yīng)盡的義務(wù)，不管是社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)還是其它校園活動(dòng)，學(xué)校應(yīng)該做的是嚴(yán)密策劃，嚴(yán)格把控活動(dòng)的每一環(huán)節(jié)，將不定因素降到最低。學(xué)校應(yīng)及時(shí)將安全教育管理編入發(fā)展議程中，建立科學(xué)化、規(guī)范化的安全管理?xiàng)l例，并將安全管理編入績(jī)效考核、獎(jiǎng)罰制度里，確保每一位相關(guān)人員盡心盡責(zé)。并且學(xué)校應(yīng)當(dāng)大力開展安全教育等活動(dòng)，全面加強(qiáng)學(xué)生安全防范意識(shí)，提高自我保護(hù)能力，這是加強(qiáng)安全管理的重要環(huán)節(jié)。

在教育主管部門及學(xué)校認(rèn)真落實(shí)安全教育管理工作的同時(shí)，社會(huì)各界人士應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的時(shí)間和空間，不能因?yàn)閭€(gè)別事件，就剝奪學(xué)生所有的課余時(shí)間及社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)生是未來(lái)國(guó)家的支柱，各方面素質(zhì)必須全面提升，而剝奪學(xué)生的課余時(shí)間及社會(huì)實(shí)踐，損害了民族的生存與發(fā)展，為了長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，加強(qiáng)安全教育管理是必須的

（二）學(xué)校教育既要注重顯性安全的同時(shí)也要注意隱性安全，并注重學(xué)生的心理安全

教育主管部門及學(xué)校為避免安全事故的發(fā)生，對(duì)學(xué)生的時(shí)間及活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行限制，但這樣的做法并不能完全杜絕校園安全隱患，與此同時(shí)，學(xué)生的身體素質(zhì)正全面下降，甚至是在跑步中暈厥猝死。因此，這樣的做法既不能解決遺留的安全問(wèn)題，更造成其它的安全隱患。

另外，學(xué)生長(zhǎng)時(shí)間的禁錮在學(xué)校與家庭，得不到一絲的自由時(shí)間與空間，對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，這造成了另外一種傷害，形成了潛在的安全隱患。在身體素質(zhì)及社會(huì)實(shí)踐能力下降的同時(shí)，學(xué)生的心理素質(zhì)也普遍下降，對(duì)于心理上的壓力更得不到排解。這種傷害不同于外在的肉體傷害，它作用的對(duì)象不在是個(gè)人、部分，而是大部分群體。在新聞報(bào)道中，學(xué)生因承受不了心理壓力而自殺的事例屢有發(fā)生，在中考、高考前后，更是屢見(jiàn)不鮮，因此安全教育管理急需作出改進(jìn)與完善。

因此，安全教育主管部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)立足于學(xué)生的立場(chǎng)，轉(zhuǎn)換一種角度去思索，站在國(guó)家及民族的高度去看待問(wèn)題。切合學(xué)生自身利益、促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞的全面發(fā)展的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)全部恢復(fù)，與此同時(shí)，必須建立科學(xué)化、規(guī)范化、嚴(yán)格化的安全管理制度，構(gòu)建完整的安全管理體系，將安全管理工作落實(shí)于活動(dòng)的每一環(huán)節(jié)，確保安全隱患降到最低。同時(shí)社會(huì)各界人士與家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校開展安全教育管理工作，對(duì)安全管理上出現(xiàn)的問(wèn)題，給予時(shí)間與空間，讓學(xué)校對(duì)其加以改進(jìn)和完善。政府有關(guān)部門應(yīng)該制定相關(guān)的法律法規(guī)，為學(xué)校及有關(guān)部門開展安全教育管理工作提供有力支持，同時(shí)，在安全事故發(fā)生后，政府應(yīng)當(dāng)制定好相應(yīng)的保障制度，處理致殘家庭、失獨(dú)家庭在安全事故后所面臨的問(wèn)題。

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