國(guó)有煤炭企業(yè)職業(yè)技能鑒定工作研究

鄭茜

摘要 隨著當(dāng)前煤炭企業(yè)的不斷發(fā)展，職工的職業(yè)技能鑒定工作越來(lái)越重要，這對(duì)企業(yè)發(fā)展起著舉足輕重的作用，不但可以讓職工的文化素質(zhì)和職業(yè)技能都得到提高，而且能夠使煤炭企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，所以，筆者結(jié)合實(shí)際，對(duì)當(dāng)前國(guó)有煤炭企業(yè)職業(yè)技能鑒定工作進(jìn)行了探討，以期能夠和業(yè)界同仁相互學(xué)習(xí)，為該項(xiàng)工作的開(kāi)展提供參考建議。

關(guān)鍵詞 煤炭企業(yè)職業(yè)技能鑒定研究

眾所周知，勞動(dòng)就業(yè)需要職業(yè)資格證書(shū)做依據(jù)，該證書(shū)的獲取從客觀上來(lái)講，既可以促使企業(yè)員工提高自己學(xué)習(xí)的積極性，又能夠推動(dòng)員工進(jìn)一步提高自己的技能。作為職業(yè)資格證書(shū)制度的重要部分，職業(yè)技能鑒定工作雖說(shuō)已經(jīng)構(gòu)建了自己的管理體系和制度，但仍有需要改進(jìn)的地方，因此，筆者進(jìn)行了探索。

一、當(dāng)前煤企職業(yè)技能鑒定工作概述

我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，包括煤炭企業(yè)在內(nèi)，企業(yè)的發(fā)展不單單要看其規(guī)模和資金是否雄厚，關(guān)鍵是看企業(yè)發(fā)展自身水平，而這當(dāng)中最重要的因素就是勞動(dòng)者，歸根結(jié)底，即企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)就轉(zhuǎn)化為人才間的競(jìng)爭(zhēng)，所應(yīng)聘的職工素質(zhì)高低，能力大小都直接左右企業(yè)的發(fā)展前景，影響戰(zhàn)略的實(shí)施，大到對(duì)國(guó)家的振興和發(fā)展都形成一種制約。

就當(dāng)前來(lái)看，煤企職工素質(zhì)相對(duì)較低，而且不注重自我學(xué)習(xí)，沒(méi)有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，由此來(lái)說(shuō)，都更加促使煤企職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作的抓緊開(kāi)展。現(xiàn)在煤企雖然進(jìn)行了一系列的改革，也完善了管理體制，并且也對(duì)職業(yè)技能鑒定工作進(jìn)行了試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)，直接的效果就是提高了員工的整體素質(zhì)，使其安全生產(chǎn)意識(shí)增強(qiáng)，能夠切實(shí)降低成本，這對(duì)煤企發(fā)展起到積極作用，但是當(dāng)前形勢(shì)畢竟嚴(yán)峻，企業(yè)的職業(yè)技能鑒定工作更要堅(jiān)定不移的開(kāi)展下去。

在勞動(dòng)以及社會(huì)保障部看來(lái)，要想做好職業(yè)技能開(kāi)發(fā)工作，首要任務(wù)就是做好職業(yè)技能鑒定工作。有國(guó)企煤炭領(lǐng)導(dǎo)在探討該項(xiàng)工作時(shí)，形象的闡明了職業(yè)技能鑒定和職業(yè)技能開(kāi)發(fā)的關(guān)系，把前者比作“火車頭”。所謂職業(yè)技能鑒定，即把勞動(dòng)者的技術(shù)水平進(jìn)行客觀的鑒定，科學(xué)的對(duì)其能力進(jìn)行評(píng)判，看其是否能夠滿足一定的社會(huì)需要，同時(shí)也是國(guó)家制定和實(shí)施技術(shù)資格證書(shū)的依據(jù)，由此可知，職業(yè)技能鑒定不僅是硬手段，是職業(yè)技能開(kāi)發(fā)事業(yè)不可或缺的一部分，更是硬性提高勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)勞動(dòng)力資源優(yōu)化的基礎(chǔ)工作?；诖?，煤炭企業(yè)不能單純的對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)和職業(yè)技能開(kāi)發(fā)，更應(yīng)該通過(guò)職業(yè)技能鑒定工作來(lái)檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，使該工作切實(shí)落到實(shí)處，避免流于形式，使其“火車頭”的效果得到發(fā)揮。

二、職業(yè)技能鑒定和職業(yè)資格證書(shū)關(guān)系分析

煤企在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中總結(jié)到：優(yōu)秀的人才固然是企業(yè)發(fā)展必備條件，但是把人才進(jìn)行合理安排才是重中之重，因此，應(yīng)當(dāng)實(shí)行職業(yè)資格和錄用雙標(biāo)準(zhǔn)，制定文憑證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)兩種制度。站在勞動(dòng)者的角度來(lái)分析，職業(yè)資格證書(shū)能夠證明其擁有某項(xiàng)職業(yè)所具備的特定技能和專業(yè)知識(shí)，這和文憑證書(shū)是大不相同的，文憑只能證明勞動(dòng)者所學(xué)到相關(guān)專業(yè)知識(shí)，而不代表勞動(dòng)者具備勝任該項(xiàng)工作的實(shí)際技能，相對(duì)來(lái)說(shuō)，職業(yè)資格證書(shū)更能充分體現(xiàn)和職業(yè)勞動(dòng)的關(guān)系，能夠?qū)ζ渲械墓ぷ骷?xì)節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行統(tǒng)一。在當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，發(fā)揮職業(yè)資格證書(shū)制度的優(yōu)勢(shì)很有必要，它不光代表了人事工作的重大改革，同時(shí)也為完善勞動(dòng)力市場(chǎng)、推動(dòng)我國(guó)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，使我國(guó)的勞動(dòng)力質(zhì)量有了顯著提升，對(duì)國(guó)家發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)具有深遠(yuǎn)意義。

落實(shí)職業(yè)技能鑒定以及職業(yè)資格證書(shū)制度，是對(duì)當(dāng)前歷史條件下職業(yè)技能的肯定，也會(huì)形成一種風(fēng)氣，那就是對(duì)職業(yè)技能進(jìn)行重視和尊重，這也是正確的知識(shí)觀和價(jià)值觀的體現(xiàn)。該制度的落實(shí)，能夠從很大程度上促進(jìn)就業(yè)質(zhì)量的提升，令勞動(dòng)力有序流動(dòng)，也是促進(jìn)職業(yè)技能開(kāi)發(fā)的好辦法。現(xiàn)在主要工作就是把職業(yè)技能鑒定工作引入到現(xiàn)代企業(yè)管理中，把這當(dāng)成企業(yè)發(fā)展和改革的重要內(nèi)容。在企業(yè)當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)做到培訓(xùn)和考核鑒定相輔相成，同時(shí)和薪資待遇形成聯(lián)系，以此對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)。除此之外，職業(yè)資格證書(shū)要和上崗以及技能競(jìng)賽聯(lián)系起來(lái)，讓員工對(duì)培訓(xùn)工作產(chǎn)生積極響應(yīng)的效果，而不是產(chǎn)生排斥的心理，通過(guò)這樣的方式夯實(shí)煤企員工的整體素質(zhì)，強(qiáng)化企業(yè)的文化底蘊(yùn)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度的完善。

三、煤炭企業(yè)職業(yè)技能鑒定工作途徑研究

為了使煤炭行業(yè)技能鑒定工作得以順利執(zhí)行和落實(shí)，在國(guó)家對(duì)煤企改制后，國(guó)家煤炭工業(yè)局建立職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心的建議得到中編辦的大力支持，因此，以后在行業(yè)內(nèi)就有了該項(xiàng)工作的指導(dǎo)中心，而省區(qū)就有了該項(xiàng)工作的鑒定中心，至于企業(yè)內(nèi)部則有了鑒定站，通過(guò)層層網(wǎng)絡(luò)，做好職業(yè)技能鑒定工作。

第一，職業(yè)技能鑒定工作要扎根企業(yè)員工，為其職業(yè)技能培訓(xùn)和上崗工作服務(wù)。企業(yè)員工要想上崗，首先就應(yīng)該通過(guò)職業(yè)技能鑒定和培訓(xùn)，唯有如此，才可以使自己的競(jìng)爭(zhēng)力得到提高，然后增強(qiáng)他們參加培訓(xùn)的熱情，因此，對(duì)企業(yè)來(lái)講要做的就是完善相應(yīng)的管理體制、構(gòu)建培訓(xùn)、考核、錄用、待遇相互聯(lián)系的激勵(lì)體系，做好初、中、高級(jí)工以及技師技能鑒定工作。

第二，職業(yè)技能鑒定要服務(wù)職業(yè)資格證書(shū)制度，服務(wù)持證上崗和就業(yè)，因?yàn)椤秳趧?dòng)法》規(guī)定對(duì)從事技術(shù)性職業(yè)勞動(dòng)者要進(jìn)行憑證上崗制度，對(duì)企業(yè)該項(xiàng)工作的技術(shù)員工實(shí)行準(zhǔn)入控制，通過(guò)相應(yīng)的鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)其職業(yè)技能進(jìn)行考核，對(duì)合格者頒發(fā)證書(shū)，允許上崗，對(duì)不合格者進(jìn)行淘汰。尤其考慮到煤炭行業(yè)是個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，員工的職業(yè)技能更是馬虎不得，對(duì)不同工種都要實(shí)行憑證上崗原則。

第三，發(fā)揮好人才交接工作。當(dāng)前煤炭行情不容樂(lè)觀，有很大一部分員工面臨被裁，或者是離職的情況出現(xiàn)，這就可能導(dǎo)致技術(shù)員工、技師、高級(jí)技師銜接出現(xiàn)問(wèn)題，特別是這類員工相對(duì)較少，如果發(fā)揮職業(yè)技能鑒定工作的職能，就可以使其他普通員工看到希望，以此對(duì)自己嚴(yán)加要求，努力提高自己的技能，然后逐步從普工升至高級(jí)技工。只要考核鑒定工作做的好，那么就可以為企業(yè)培養(yǎng)大量人才，控制人才流失，也能在人才交替工作上中占據(jù)主動(dòng)地位。

第四，煤企在職業(yè)技能鑒定工作上既要不斷創(chuàng)新，更要吸取其他行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，采用適合自己發(fā)展的措施。相類似的比如冶金和石油行業(yè)，在實(shí)際工作中研究培訓(xùn)、考核、待遇、晉升之間的關(guān)系，把這幾者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成有效的激勵(lì)機(jī)制，促使員工愿意培訓(xùn)、愿意進(jìn)步，不斷提升自身技能和素質(zhì)，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)效率得到提高。另外，煤炭企業(yè)要從自身出發(fā)，不斷創(chuàng)新工作方式和方法，多聽(tīng)取員工建議，結(jié)合職業(yè)技能鑒定這一核心手段，客觀評(píng)價(jià)、科學(xué)管理、合理安排員工、合理分配薪酬，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的軟實(shí)力。

第五，做好職業(yè)技能鑒定基礎(chǔ)工作。要想把該項(xiàng)落實(shí)到位，就需要有科學(xué)的規(guī)章制度做依據(jù)，建設(shè)技能鑒定考評(píng)隊(duì)伍，同時(shí)完善考題和數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)之前的教材進(jìn)行更新和完善，切實(shí)加強(qiáng)自身素質(zhì)的提高，使考評(píng)隊(duì)伍確實(shí)能夠有公正鑒定的資格。職業(yè)技能鑒定的受眾是企業(yè)的員工，因此，要做到公平、公正、公開(kāi)，要本著企業(yè)第一，質(zhì)量第一的原則去開(kāi)展該工作，使員工都具備以企為家的思想。同時(shí)，要保證一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是，該項(xiàng)工作的執(zhí)行能不能提高煤企職工素質(zhì)和企業(yè)效益，能不能使員工和企業(yè)保持一致，使兩者均感到便利。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家政策允許的條件下，聯(lián)合勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)，通過(guò)技術(shù)支持、監(jiān)督檢查等方面的配合，做好煤炭行業(yè)的不同工種的職業(yè)技能鑒定工作。endprint