加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設的幾點思考

沈芳

摘 要：當前我國高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍存在總量不足、能力偏低、結構失衡等突出問題，已經嚴重影響了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的人才培養(yǎng)質量，并制約著其健康深入發(fā)展。據此，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資的現狀與問題進行反思與剖析后，從政府與學校兩個層面，從外部服務機制、內部培養(yǎng)體系、教師管理制度、開放交流合作等四個角度提出了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資建設的具體策略。

關鍵詞：高校；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；師資隊伍

中圖分類號：F24 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.27.082

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一種依托于專業(yè)教育，并且在專業(yè)教育基礎上升華的復雜的素質教育系統(tǒng)工程，其同具學科交叉、內容面廣、實踐性強等特點，對教師的理論水平、實踐經歷、視野寬度等有著非常高的要求。然而，目前我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍凸顯出了總量不足、質量偏低、結構失衡等嚴重缺陷，已經嚴重阻礙了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有效推動，因此，培養(yǎng)高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍已迫在眉睫。

1 教師在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的地位和作用

1.1 教師是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系的構建和實施者

時至今日，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍處于體系尚不完善的初級階段，其中一個突出表現就是課程門類設置單一、課程內容缺乏深度、課程教材建設滯后，多數高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍局限于“通過創(chuàng)業(yè)通識課程傳授基礎知識”這一層面上，而與專業(yè)課程深度融合、并對學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神培育、人格塑造起決定性作用的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)課程則尚未開發(fā)，究其根源，造成這一局面的根本原因在于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資的嚴重缺乏和水平低下。顯然，教師作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系的構建者，對課程的設置、開發(fā)與實施有著至關重要的決定性作用。

1.2 教師是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學活動的組織管理者

任何一種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念、模式、目標都要以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學活動為實現載體，而教師作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學活動最為重要的構成要素之一，對教學活動的有效性有著重要的影響。首先，教師作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學活動的設計者，教師必須運用其教學理念、依賴其理論知識與實踐經歷去科學地確定教學目標、針對性選取教學內容、合理地設計教學方法，其次，教師是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學活動的組織者，教師的教學水平、教學經驗、組織能力、駕馭能力將直接決定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學活動能否規(guī)范有序進行、學生的主體作用能否充分發(fā)揮，其創(chuàng)新潛能能否有效激發(fā)。因此，教師對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學活動的科學設計、有效開展有著不言而喻的重要作用。

1.3 教師是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論的主要研究者

要推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育往深層次良性發(fā)展，勢必需要理論的指導與支撐，而從目前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理論研究現狀來看，我國屬于典型的“實踐先行、理論在即”，因此，創(chuàng)造條件，調動資源來加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理論建設與研究顯得十分迫切。不容否認，教師作為長期處于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育一線的實踐者，對于我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展歷程有著切身的體驗，對其發(fā)展現狀、問題有著清醒的認識，對如何解決問題有著深刻的思考，因此，我國教育行政主管部門、各高等院校要充分調動教師的積極性和創(chuàng)造性，要采取切實的措施引導其投入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理論研究和建設工作中，從而構建符合中國國情的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論體系，推動我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育健康深入發(fā)展。

2 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍的現狀及問題

2.1 師資總量不足

自我國高校實行擴招政策以來，高校在校學生規(guī)模迅猛擴張，龐大的學生群體使得各校生師比例開始失衡，另外，國務院2015年在《深化高等院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》中向各高校提出了“面向全體、結合專業(yè)、分類開展”的實施要求，這意味著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育將由精英教育模式向大眾化教育模式轉變，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的全面開展，使得原本已經存在的生師比例失衡的問題顯得更為突出。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資總量嚴重不足，直接加重了教師的工作負擔，使得其很難從繁重的教學任務中騰出時間出來去參加師資培訓，去進行企業(yè)實踐，去從事理論研究，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學水平自然難以得到有效提高，進而嚴重影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教學質量。

2.2 能力水平偏低

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的多學科性、實踐性特征決定了教師必須在經濟學、管理學、創(chuàng)業(yè)學等方面具備較高的理論水平，同時也對其在企業(yè)管理、投資決策、開拓市場、風險預判等方面的實踐能力提出了較高的要求。然而，現實中的實際情況卻與此完全背離。首先，在基礎教育階段的應試模式下，教師自身的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)欲望、潛能從小就被一直抑制，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力始終未能得到有效鍛煉，另外，加之我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資培養(yǎng)機制不健全，各高校并未開設與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資培養(yǎng)相關的專業(yè)，高校教師在大學階段都沒有經歷過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的熏陶和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論的浸漬；其次，高校教師在承擔創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學的工作任務以后，由于缺乏系統(tǒng)化的師資培訓機會和企業(yè)實踐機會，教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論知識、實踐能力仍無法得到有效培養(yǎng)。以上雙重因素的疊加影響，造就了我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師理論水平的低下和實踐能力的缺乏，從而制約著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學工作的有效開展。

2.3 隊伍結構失衡

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍結構失衡，突出地表現在兩個方面：其一是從年齡結構不合理，近年來，各高校為了應對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資總量嚴重不足的問題，采取了外部招聘和內部轉型的方式來充實師資力量，外部招聘的主要對象為各高校的博士和碩士畢業(yè)生，而內部轉型則必須考慮到年老教師的思維模式固化和學習能力減退，則以年輕老師為主，兩種加強措施使得師資隊伍中年輕教師所占比例過高，具有豐富教學、科研經驗的學科帶頭人嚴重缺乏，教師梯隊不具有連續(xù)性；其二是專業(yè)結構失衡，我國高校長期以來對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在兩種認知誤區(qū)，一種是將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育解讀為培養(yǎng)學生創(chuàng)辦企業(yè)的商業(yè)教育，而另一種則把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等同于就業(yè)指導教育，在這兩種錯誤的價值取向下，較多高校直接安排經濟管理類教師兼任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教學工作任務，或者將其交由學工、團委等部門來統(tǒng)籌管理，其師資則源自行政人員、輔導員、就業(yè)指導工作者，教師專業(yè)結構失衡，使得依托專業(yè)全面開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成為一句空話。endprint

3 加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設的幾點對策建議

3.1 政府層面的政策性建議

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍的建設離不開強大的外部支持，為此，我國政府要加快健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資培養(yǎng)的服務機制，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍提供良好的培養(yǎng)基礎和發(fā)展環(huán)境。首先，國家要制定并完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資準入制度，要從學歷層次、專業(yè)背景、從業(yè)經歷、教學能力等方面明確高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資的任職條件，使得高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資的引進、招聘、選拔有章可循、有據可依；其次，要依托具備條件的高校建立國家級、省級的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資培訓中心，以高校在編在崗教師為對象，并結合專業(yè)，按轉型入門、能力提升等多個層次分類開展系統(tǒng)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論培訓與實踐指導，切實提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師的教學能力；再次，要重點支持部分師范類高校開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學科，并執(zhí)行以教育類專業(yè)為主、產業(yè)類專業(yè)為輔的雙學位制度，培養(yǎng)一批能夠依托專業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學的骨干教師；最后，各級地方政府要主動介入，通過稅收優(yōu)惠等政策調節(jié)的方式，引導企業(yè)與高校共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐基地，使教師獲得可靠穩(wěn)定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐機會。

3.2 學校層面的措施性建議

3.2.1 系統(tǒng)培養(yǎng)，切實提升教師的能力水平

首先，各高校根據師資現狀以及未來發(fā)展需要，制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資建設總體規(guī)劃，規(guī)劃要有明確的發(fā)展目標、可行的建設措施、具體的保障手段，從而確保建設規(guī)劃具有方向性和可行性；其次，要設立學校黨政領導為主要成員的師資隊伍建設領導小組，主要負責宏觀引導、政策制定、協(xié)調統(tǒng)籌等工作，要形成校、院（系）、室三級協(xié)調的具體執(zhí)行系統(tǒng)，由各二級學院、各學科專業(yè)按照學校師資建設的規(guī)劃與目標，并結合自身的特點、現狀、需要來具體實施，要成立由質量管理部門負責的監(jiān)督機構，對師資隊伍建設進度、狀況進行督促、檢查、評估；再次，要逐漸構建立體化的培養(yǎng)路徑，比如國內進修培訓、企業(yè)掛職鍛煉、國家交流學習等，要給教師提供完善的學習平臺和充足的學習機會；最后，要有明確的獎懲標準，各高校應根據師資建執(zhí)行責部門的實施進度、培養(yǎng)對象的發(fā)展水平進行相關獎勵和懲罰，確保投入和產出的相對公平。

3.2.2 科學管理，充分激發(fā)教師的工作活力

要規(guī)范聘任機制，各高校要根據自己的情況明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的任職條件、聘任程序，并執(zhí)行嚴格的退出機制，對于不能勝任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學的教師要及時予以轉崗或解聘，從而確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍的整體水平；要創(chuàng)新評價模式，要結合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育復雜性、開創(chuàng)性、探索性的特點，要建立全方位反映創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學科研規(guī)律的評價指標，促進教師全面發(fā)展，要針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍年齡偏輕、梯隊斷層的現狀，對不同專業(yè)、處于不同發(fā)展階段的教師采用差異化的評價方法，鼓勵教師積極提升，同時還應充分考慮到我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資整體水平偏低的客觀事實，遵循發(fā)展性的評價方向，不要過于關注教師的現在成績，而要更注重于教師的未來發(fā)展，以發(fā)展性評價方向為引導，引導教師自我反思、自我規(guī)劃，自我發(fā)展；要完善激勵機制，學校要確立面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍適當傾斜的薪酬結構，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的工作熱情與自我認同，要強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍的外部約束環(huán)境，規(guī)范教師的教學行為，要制定績效獎懲制度，對于科研成績突出、教學效果好、學生評價高的教師給予一定的物質與精神獎勵，提高其工作積極性。

3.2.3 開放交流，有效拓寬教師的外聘渠道

針對我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資總量嚴重不足的狀況，首先要加強校校交流，改變我國高校資源長期封閉運行的現狀，建立至少基于省級層面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資資源共享庫，于校際間實行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資的互聘互用，使優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的能量得到更為充分的釋放和延伸；同時要加大與行業(yè)企業(yè)的合作力度，

有效整合行企資源，在完善遴選機制、聘任程序的前提下，積極聘請企業(yè)管理人員、行業(yè)技術專家，特別是有過創(chuàng)業(yè)成功歷史和創(chuàng)業(yè)挫折經歷的兩類人士進入校園，組建兼職教師隊伍，并且要明確其教學任務、薪酬待遇、考核方法等，加強對校外兼職教師隊伍的管理，確保企業(yè)兼職教師豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經驗能在課堂中得到充分利用。

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