人才引進(jìn)過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作研究

魯潔+王斌

摘 要：是否擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是高端技術(shù)人才的重要標(biāo)志，在高端人才引進(jìn)和使用過(guò)程中，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析、服務(wù)和管理能有效提高智力引進(jìn)的效能，促進(jìn)技術(shù)向產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化，并形成有效的約束機(jī)制。

關(guān)鍵詞：高端技術(shù)人才；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；綜合管理

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，人才是支撐發(fā)展的第一資源。中國(guó)綜合國(guó)力的發(fā)展離不開(kāi)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的突破，更離不開(kāi)高端技術(shù)人才的創(chuàng)新和累積。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全國(guó)各地加大了對(duì)高端人才的引進(jìn)力度，增強(qiáng)了對(duì)人才資助的力度，展現(xiàn)出求賢若渴的姿態(tài)和招才引智的決心。但是，各地現(xiàn)行的人才引進(jìn)機(jī)制都存在各種問(wèn)題，難以尋覓到貫穿人才引進(jìn)前后的綜合知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析和服務(wù)機(jī)制，從而存在一定的人才引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)，以及對(duì)引進(jìn)人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)的指導(dǎo)、考核和監(jiān)管機(jī)制。

1 現(xiàn)狀分析

2008年，《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》首次提出了建立健全重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審議制度，2015年《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》中再次明確指出，要建立重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議制度，圍繞國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、高科技領(lǐng)域重大投資項(xiàng)目中開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議工作。知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中的重要保障作用日益凸顯，并進(jìn)一步擴(kuò)展在人才引進(jìn)領(lǐng)域。2014年，浙江首次將知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議制度引入到省“千人計(jì)劃”中，對(duì)432名申報(bào)人的2579件專利進(jìn)行了專利檢查，對(duì)人才的誠(chéng)信、創(chuàng)新能力以及與項(xiàng)目的匹配度進(jìn)行評(píng)議。2015年“南京高端人才引進(jìn)計(jì)劃”對(duì)近五十個(gè)人才團(tuán)隊(duì)所提供的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息逐一進(jìn)行檢索核查。此外，武漢、煙臺(tái)等多個(gè)重點(diǎn)城市也加強(qiáng)了對(duì)人才引進(jìn)過(guò)程中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的分析審核。

2 存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)詳細(xì)了解各地開(kāi)展的針對(duì)高端科技人才的知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析工作，可以發(fā)現(xiàn)目前各地的知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析仍停留在淺層次分析，沒(méi)有形成與人才引進(jìn)需求相匹配的整體評(píng)價(jià)機(jī)制，存在對(duì)人才信息掌握不全面、與產(chǎn)業(yè)結(jié)合度不高、知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范監(jiān)督不嚴(yán)等問(wèn)題。同時(shí)，現(xiàn)行人才引進(jìn)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議僅針對(duì)人才擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和信息的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，缺少對(duì)人才所掌握的技術(shù)的穩(wěn)定性、先進(jìn)性的全面分析，無(wú)法精確鑒別引進(jìn)人才的質(zhì)量，規(guī)避人才引進(jìn)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合度低，沒(méi)有基于具體產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求來(lái)針對(duì)性進(jìn)行人才評(píng)定，實(shí)際效能較低，無(wú)法為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到快速推動(dòng)作用。且現(xiàn)行人才引進(jìn)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議為事前核查，沒(méi)有針對(duì)事中、事后進(jìn)行跟蹤反饋，沒(méi)有對(duì)人才后期的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)，出現(xiàn)了人才雖然引進(jìn)來(lái)了，但其后期的創(chuàng)新成果卻沒(méi)能到達(dá)預(yù)期效果，或者沒(méi)有得到有效保護(hù)的情況，造成不必要的損失。

另一方面，目前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的通常只能提供包括基礎(chǔ)檢索、專利代理與法務(wù)、管理咨詢等基礎(chǔ)性的服務(wù)，不僅機(jī)構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小，能力也不夠全面，難以勝任全方面的一條龍式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作。同時(shí)，政府在引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)與科技創(chuàng)新孵化器及產(chǎn)業(yè)園對(duì)接上做的工作比較多，在針對(duì)引進(jìn)的高端人才個(gè)人或團(tuán)隊(duì)的一對(duì)一的服務(wù)上還做得不夠。

3 具體建議

（一）建立健全高端技術(shù)人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)跟蹤管理機(jī)制。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析和服務(wù)工作在于建立起知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)與人才的連接關(guān)系，形成一套客觀、科學(xué)、完善的人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)跟蹤體系。在人才引進(jìn)的過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的分析，以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為本，從人才擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀來(lái)分析人才整體的科技創(chuàng)新水平，從而判斷人才與需求之間的匹配度。全面分析人才所掌握的技術(shù)存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。在人才引進(jìn)之后，加強(qiáng)對(duì)人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，定期開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律培訓(xùn)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)制度，為人才創(chuàng)新提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保障。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)人才科技工作知識(shí)產(chǎn)權(quán)動(dòng)態(tài)的跟蹤，對(duì)有重大技術(shù)突破的人才予以申請(qǐng)PCT的資金支持，幫助人才或企業(yè)占領(lǐng)技術(shù)市場(chǎng)；加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)數(shù)量和質(zhì)量的考核，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高引進(jìn)人才的含金量要嚴(yán)格考核知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、轉(zhuǎn)化進(jìn)度及產(chǎn)業(yè)化前景，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施大力提升企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。

（二）加快高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議機(jī)構(gòu)培育、引導(dǎo)和規(guī)范。充分認(rèn)識(shí)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)分析評(píng)議的重要意義，切實(shí)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的分析評(píng)議能力提升工作。甄選出具有實(shí)力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與政府人才引進(jìn)全過(guò)程。與此同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)建立專門(mén)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)，形成企業(yè)與政府、與人才、與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)的高效對(duì)接。

（三）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合體制改革試點(diǎn)，形成順暢的政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制；加快集知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律咨詢、維權(quán)、審查等為一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，打造完善的公共服務(wù)平臺(tái)，降低維權(quán)成本。提高社會(huì)創(chuàng)新意識(shí)，形成良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍，為高端科技人才發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)向市場(chǎng)的轉(zhuǎn)換保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)

[1]《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》，2015年12月22日

[2]《我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策》，丁可，《法律博覽》，2016年8月

[3]《借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)高層次海外人才的引進(jìn)》，方盈淑，《國(guó)際人才交流》2010年 第9期

作者簡(jiǎn)介

魯潔，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利審查協(xié)作湖北中心，辦公室。

王斌，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利審查協(xié)作湖北中心，人力資源部。endprint