中外高校學(xué)生管理工作比較研究初探

黃曉萌

摘要：近年來(lái)，隨著教育國(guó)際化的不斷深入，中外合作辦學(xué)的蓬勃興起，不僅使高校學(xué)生有了更多獲取國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源的機(jī)會(huì)，也帶來(lái)了“雙校園”模式下國(guó)內(nèi)外兩種不同的學(xué)生管理工作模式的碰撞。本文以實(shí)際工作中接觸的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目為例，試析中外高校學(xué)生管理工作的異同，并從中得到啟示。

關(guān)鍵詞：中外合作辦學(xué)；學(xué)生管理；組織機(jī)構(gòu)形式

G647.1

一、中外高校學(xué)生管理工作的定義比較

“學(xué)生工作”是指學(xué)生課外活動(dòng)和非學(xué)術(shù)性事務(wù)，學(xué)生工作是指高校對(duì)學(xué)生事務(wù)的計(jì)劃、組織和領(lǐng)導(dǎo)。中外高校均通過(guò)學(xué)生工作對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)、生活、成才施加影響，以此達(dá)到培養(yǎng)人才、豐富校園文化的教育目的。

但中外高校在學(xué)生管理工作的內(nèi)容上有所區(qū)別。國(guó)內(nèi)高校的學(xué)生工作主要負(fù)責(zé)學(xué)生的思想政治教育與學(xué)生日常學(xué)習(xí)、生活管理工作。但國(guó)外高校學(xué)生工作的定義更加寬泛，包括除教學(xué)以外的所有與學(xué)生相關(guān)的事務(wù)。如在我國(guó)高校中隸屬后勤系統(tǒng)的食宿經(jīng)營(yíng)以及學(xué)生醫(yī)療保健等在西方均屬于學(xué)生工作的范疇。

二、中外高校學(xué)生管理工作組織機(jī)構(gòu)模式比較

（一）中外高校學(xué)生管理工作組織機(jī)構(gòu)模式介紹

1、國(guó)內(nèi)高校學(xué)生管理工作組織機(jī)構(gòu)模式

以南京財(cái)經(jīng)大學(xué)為例，我國(guó)高校學(xué)生管理工作組織架構(gòu)一般為：校黨委設(shè)分管學(xué)生工作的副書(shū)記或副校長(zhǎng)，校黨委下設(shè)學(xué)生工作部（處）、研究生工作部（處）、校團(tuán)委，再下設(shè)院系，設(shè)分管學(xué)生工作的副書(shū)記，副書(shū)記下設(shè)學(xué)院學(xué)生工作辦公室、學(xué)院學(xué)生黨支部、團(tuán)總支及專(zhuān)兼職輔導(dǎo)員。其組織機(jī)構(gòu)如圖1所示：

近年來(lái)，隨著學(xué)生管理工作理念的轉(zhuǎn)變，以南京財(cái)經(jīng)大學(xué)為例，學(xué)生工作部（處）進(jìn)行了工作創(chuàng)新，增設(shè)了一系列“以學(xué)生為中心”的學(xué)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，如學(xué)生事務(wù)中心、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心、心理健康教育與咨詢(xún)中心等，掛靠于學(xué)生工作部（處）之下，其組織架構(gòu)如圖2所示：

2、國(guó)外高校學(xué)生管理工作組織機(jī)構(gòu)模式

國(guó)外高校學(xué)生管理工作多采用扁平式結(jié)構(gòu)，即只在學(xué)校一級(jí)設(shè)學(xué)生管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，學(xué)院僅承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，不承擔(dān)學(xué)生管理工作。以加拿大滑鐵盧大學(xué)為例，該校的學(xué)生工作隊(duì)伍構(gòu)成為：學(xué)校設(shè)分管學(xué)生工作的副教務(wù)長(zhǎng)（Associate Provost， student），分管殘疾學(xué)生服務(wù)（Access Ability Service）、體育與娛樂(lè)服務(wù)（Athletics and Recreational Services）、校園健康（Campus Wellness）、咨詢(xún)服務(wù)（Counselling Services）、食堂（Food Services）、醫(yī)務(wù)室（Health Services）、學(xué)生公寓（Housing &Residences）、零售服務(wù)（Retail Services）、學(xué)生成功辦公室（Student Success Office）、劇院（Theater center）和校園卡服務(wù)（Watcard）。其組織機(jī)構(gòu)如圖3所示：

值得一提的是，學(xué)生成功辦公室（Student Success Office）提供了各種學(xué)生

事務(wù)咨詢(xún)服務(wù)，旨在指導(dǎo)學(xué)生適應(yīng)大學(xué)生活，較好完成學(xué)業(yè)。學(xué)生成功辦公室下設(shè)國(guó)際學(xué)生咨詢(xún)部、學(xué)生創(chuàng)新部、學(xué)生交流與研究部及學(xué)生學(xué)習(xí)與適應(yīng)部，其組織機(jī)構(gòu)如圖4所示：

（二）中外高校學(xué)生管理工作組織機(jī)構(gòu)模式對(duì)比分析

1、學(xué)生工作組織結(jié)構(gòu)模式不同

國(guó)內(nèi)高校的學(xué)生工作“重管理”，因此組織機(jī)構(gòu)模式呈垂直式的“金字塔”型的三級(jí)管理架構(gòu)。這樣的管理模式權(quán)利集中，任務(wù)層層下達(dá)，便于管理和控制，適應(yīng)以思想政治工作為主的傳統(tǒng)學(xué)生工作。然而，這樣的模式也有其弊端，即政策層層傳達(dá)后，具體執(zhí)行人都是輔導(dǎo)員，而輔導(dǎo)員自身的素質(zhì)決定了完成工作的質(zhì)量。而且，面對(duì)學(xué)生心理咨詢(xún)，學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃等較為專(zhuān)業(yè)的問(wèn)題，輔導(dǎo)員往往缺乏專(zhuān)業(yè)背景，給學(xué)生提供指導(dǎo)時(shí)常常力不從心。近年來(lái)，隨著學(xué)生管理工作理念的轉(zhuǎn)變，國(guó)內(nèi)高校設(shè)立了一些學(xué)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，如學(xué)生事務(wù)中心等，但由于發(fā)展時(shí)間短，規(guī)模還較為有限，專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平與工作效率還有待進(jìn)一步提高。

相反，國(guó)外高校的學(xué)生工作組織機(jī)構(gòu)模式“重服務(wù)”，因此組織機(jī)構(gòu)模式呈扁平式管理架構(gòu)。所有的學(xué)生管理工作都集中在學(xué)校層面，由專(zhuān)職的管理人員和專(zhuān)業(yè)的行政服務(wù)人員，分工較細(xì)，責(zé)任明確。例如，滑鐵盧大學(xué)的學(xué)生成功辦公室中設(shè)有56名工作人員。所有工作人員的個(gè)人介紹，學(xué)歷工作背景，專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，分工權(quán)責(zé)及詳細(xì)聯(lián)系方式都可在相關(guān)網(wǎng)頁(yè)上查詢(xún)，便于學(xué)生尋求相關(guān)的幫助。如此一來(lái)，不僅服務(wù)質(zhì)量得到了保障，而且工作效率也較高。

2、學(xué)生工作內(nèi)容既有重疊也有交叉

國(guó)內(nèi)外高校對(duì)于學(xué)生工作的定義不完全一致，因此兩者在工作內(nèi)容上既有重疊也有交叉。國(guó)內(nèi)高校學(xué)生工作除思想政治工作外，還兼有學(xué)風(fēng)督導(dǎo)，學(xué)業(yè)職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，公寓及其他生活管理等。

而國(guó)外高校學(xué)生工作的概念較為寬泛，以為學(xué)生提供服務(wù)為中心，如在我國(guó)高校中隸屬后勤系統(tǒng)的食宿經(jīng)營(yíng)以及學(xué)生醫(yī)療保健等均屬于學(xué)生工作的范疇。

但專(zhuān)業(yè)的職業(yè)生涯規(guī)劃或?qū)嵙?xí)建議則屬于教務(wù)工作而非學(xué)生工作。例如，以Co-op實(shí)習(xí)教育為名于世的滑鐵盧大學(xué)，專(zhuān)門(mén)設(shè)有Co-op聯(lián)系辦公室和Co-op教育辦公室，為學(xué)生提供實(shí)習(xí)教育及職業(yè)生涯規(guī)劃的指導(dǎo)，但這兩個(gè)部門(mén)都屬于教學(xué)副校長(zhǎng)（教務(wù)長(zhǎng)）管理。

三、國(guó)外高校學(xué)生管理模式對(duì)我國(guó)高校學(xué)生管理工作的啟示

現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)高校學(xué)生的管理單位大多仍是班級(jí)或年級(jí)，因此傳統(tǒng)國(guó)內(nèi)高校學(xué)生管理工作的“金字塔”式模式在學(xué)生思想政治工作等方面仍有其有重要的意義。但相比國(guó)外高校，這種管理模式確有效率不高、執(zhí)行水平參差不齊等弊病。

未來(lái)高校學(xué)生工作的內(nèi)涵及外延可進(jìn)一步豐富和發(fā)展，可借鑒國(guó)外高校的“扁平化”管理，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，加強(qiáng)校一級(jí)的職能部門(mén)建設(shè)，增強(qiáng)校級(jí)職能部門(mén)對(duì)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)作用。

（一）擴(kuò)充學(xué)生管理工作人數(shù)配置，提高學(xué)工人數(shù)與學(xué)生數(shù)的比例，以便提供范圍更廣的學(xué)生服務(wù)

國(guó)外高校從事學(xué)生管理工作的人數(shù)與在校學(xué)生的比例遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)院校。如滑鐵盧大學(xué)為學(xué)生提供學(xué)習(xí)、生活發(fā)展建議的學(xué)生成功辦公室就有多達(dá)56人的人員配備。如現(xiàn)階段暫不能擴(kuò)充學(xué)生管理工作人數(shù)配置，可廣泛發(fā)動(dòng)教師、碩士研究生、校外專(zhuān)業(yè)人員等作為兼職輔導(dǎo)員，或可挑選高年級(jí)優(yōu)秀學(xué)生做助理輔導(dǎo)員的工作。

（二）加快輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程，以便為學(xué)生提供更高質(zhì)量的指導(dǎo)和服務(wù)

國(guó)外大學(xué)從事學(xué)生工作的人員多具有專(zhuān)業(yè)背景和相關(guān)工作經(jīng)歷，因此能給予學(xué)生更專(zhuān)業(yè)和全面的指導(dǎo)。因此，國(guó)內(nèi)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍需加強(qiáng)入職后專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，如個(gè)人成長(zhǎng)與輔導(dǎo)，學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)等。此外，還可以通過(guò)聘請(qǐng)社會(huì)上專(zhuān)業(yè)人士擔(dān)當(dāng)顧問(wèn)的方式，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)人才，同時(shí)也可緩解輔導(dǎo)員隊(duì)伍人數(shù)不夠的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

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