基于現(xiàn)代職業(yè)教育體系規(guī)劃的高職教育改革研究

劉洋+翁光遠+李婷婷

摘要：隨著國家“一帶一路”建設(shè)頂層設(shè)計的出臺，現(xiàn)代高職教育正面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。結(jié)合《（2014-2020年）現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》，高職教育在專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置上，急需迅速調(diào)整以更加符合市場需求。主要表現(xiàn)在與中高等職業(yè)教育的銜接上，需要全面面臨對接；在面向高職本科銜接上，需明確發(fā)展方向；在培養(yǎng)全新技能人才目標，要不斷突出產(chǎn)教融合、校企合作的體制；在面向社會的職業(yè)教育方面，需要擴展培養(yǎng)范圍，提高適應(yīng)社會的能力，并不斷體現(xiàn)出職業(yè)教育的吸引力。

關(guān)鍵詞：高職院校，現(xiàn)代職業(yè)教育體系，高職教育改革，就業(yè)

中國分類號：G718.5

隨著國家“一帶一路”建設(shè)頂層設(shè)計的出臺，現(xiàn)代高職教育正面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。2014年6月16日，由教育部、人力資源社會保障部、 財政部、國家發(fā)展改革委、 農(nóng)業(yè)部和國務(wù)院扶貧辦共同發(fā)布了《（2014-2020年）現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》，文件充分體現(xiàn)了《（2010-2020年）國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》與《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中對于職業(yè)教育發(fā)展方向的定位，尤其是明確了當(dāng)今形勢下現(xiàn)代高職教育的方向[1-2]。新形勢下，高職院校教育需要改革，以適應(yīng)社會對高素質(zhì)高職人才的需求。職業(yè)教育體系建設(shè)不斷完善，職業(yè)教育發(fā)展方向的定位逐漸清晰。當(dāng)前形勢下現(xiàn)代高職教育面臨著巨大的機遇和挑戰(zhàn)，在專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置上，急需調(diào)整以更加符合市場需求；在與中高等職業(yè)教育的銜接上，全面面臨對接；在面向高職本科銜接上，需明確發(fā)展方向；在培養(yǎng)全新技能人才目標，要不斷突出產(chǎn)教融合、校企合作的體制；在面向社會的職業(yè)教育方面，需要擴展培養(yǎng)范圍，提高適應(yīng)社會的能力，并不斷體現(xiàn)出職業(yè)教育的吸引力。

一、高職教育改革背景

隨著不斷革新的新型工業(yè)化的推進和新科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，現(xiàn)代職業(yè)教育體系逐漸成為體現(xiàn)國家競爭力的重要支撐。美、德、法、英等西方發(fā)達國家在2008年國際金融危機后，都把完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系作為發(fā)展實體經(jīng)濟的戰(zhàn)略目標，已不斷增強國家綜合競爭力，以此鞏固國際競爭中可持續(xù)的優(yōu)勢地位[2]。

目前在全國范圍里，中等職業(yè)學(xué)校已超過15000所，招生規(guī)模達八百萬人，在校生過兩千萬人，中等職業(yè)教育規(guī)模占了高中階段的一半，與普通高中教育招生規(guī)模已大體相當(dāng)。截至到2014年，全國高職院校數(shù)量達到1327所，已占到全國高等學(xué)校（不含獨立學(xué)院）2246所的五分之三，高等職業(yè)院校的規(guī)模更是已占高等教育的一半以上?？梢娐殬I(yè)教育在國家的教育體系中已占有非常重要的位置，對國家的發(fā)展戰(zhàn)略起著決定性的作用[3]。加快高職教育發(fā)展成為現(xiàn)代職業(yè)教育的速度是黨中央和國務(wù)院確定的重大國家戰(zhàn)略決策。

我國職業(yè)教育體系近年來不斷完善，辦學(xué)模式也不斷創(chuàng)新，招生規(guī)模不斷擴大，畢業(yè)生就業(yè)率不斷創(chuàng)新高。高等職業(yè)教育也逐漸發(fā)展為本科和?？苾蓚€學(xué)歷教育層次。從2012年起，部分高等職業(yè)院校已經(jīng)開始試點高職本科專業(yè)，并取得很多寶貴的經(jīng)驗?！肮W(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)”的模式，成了我國職業(yè)院校畢業(yè)生高就業(yè)率的秘訣。

目前，我國的職業(yè)教育雖然有了一定程度的發(fā)展，但其發(fā)展也存在著很多制約因素和現(xiàn)實問題。由于區(qū)域差異，各地經(jīng)濟水平不一，教育發(fā)展不均勻，導(dǎo)致了大多數(shù)院校不適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。多數(shù)職業(yè)教育被動發(fā)展，缺乏應(yīng)有的吸引力，成了人們無奈的選擇。高校擴張規(guī)模已確定，生源數(shù)量逐年下降。

二、高職職業(yè)教育面臨的機遇和挑戰(zhàn)

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，職業(yè)教育的各個層次無不面臨機遇和挑戰(zhàn)。機遇是《（2014-

2020年）現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》為職業(yè)教育提供了便利條件。也存在著巨大的挑戰(zhàn)，如：現(xiàn)階段職業(yè)教育發(fā)展，面臨著生源少、質(zhì)量差；職業(yè)教育個層次之間面臨著相互銜接的問題；市場對職業(yè)技術(shù)人才需要及標準變化的挑戰(zhàn)；職業(yè)教育自身問題的困擾。對于高職教育來說，主要面臨的挑戰(zhàn)如下[4]：

（一）生源情況：傳統(tǒng)生源隨著高考生源逐年減少的趨勢的影響下，以及本科、三本的大舉擴招，生源質(zhì)量逐年下降。大多數(shù)家長和學(xué)生在選擇報考時依然迷茫，仍然對職業(yè)教育不夠認可，在一定程度上還是存在有偏見。

（二）銜接問題：職業(yè)教育的發(fā)展，高職發(fā)展方向中，遇到中職教育與高職教育的銜接，高職教育與高職本科銜接，高職本科與專業(yè)碩士研究生教育銜接等問題。

（三）市場對職業(yè)技術(shù)人才的要求：市場不斷變化，就業(yè)單位對人才的需求也不斷發(fā)生著變化，職業(yè)教育需要預(yù)測市場對畢業(yè)生各方面素質(zhì)需求的，有相當(dāng)一部分職業(yè)院校的畢業(yè)生沒有在對口崗位上工作。另外，即使當(dāng)時有較準確的市場需求預(yù)測，也不能確保畢業(yè)生一生中只從事本項工作。

（四）教育機構(gòu)自身存在困難和問題：對高職教育來說，主要存在于辦學(xué)資金不足、教學(xué)環(huán)境落后、師資質(zhì)量不高且短缺、教學(xué)設(shè)備差以及課程體系不適應(yīng)當(dāng)前教學(xué)需要等。

隨著國家對職業(yè)教育的關(guān)注和投資力度不斷加大，政策也努力向職業(yè)教育傾斜，職業(yè)教育也取得了一定的效果，但以上這些問題在全國范圍里并未從根本上得以解決。

三、高職教育改革方向

現(xiàn)代職業(yè)教育面向經(jīng)濟發(fā)展和生產(chǎn)服務(wù)，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才，并對被教育者不斷提供服務(wù)。從表1（我國現(xiàn)代教育體系量化目標）可以看出，高職教育在現(xiàn)代職業(yè)教育建設(shè)目標中的重要位置和發(fā)展目標[2]。在教育體系基本框架圖（如圖1）中可以看出，現(xiàn)代職業(yè)教育的體系框架和總體布局是按照終身教育的理念，形成服務(wù)需求、開放融合、縱向流動、雙向溝通的教育模式[2]。

高職教育作為教育體系基本框架圖中很重要的一個環(huán)節(jié)，現(xiàn)階段的主要改革方向和任務(wù)是：結(jié)合就業(yè)需求，完善人才培養(yǎng)層次，建設(shè)符合市場需求的專業(yè)結(jié)構(gòu)，高職教育與其他各層次教育全面銜接，建立產(chǎn)教融合、校企合作的體制。

高職教育中，高職本科的建設(shè)是近期的一個目標，高職院校自身改革方面，需要提高自身辦學(xué)條件，改善教學(xué)環(huán)境，增強師資力量，迅速轉(zhuǎn)變，準確定位。尤其是擴招帶來的教學(xué)資源不夠，高職教育技能培養(yǎng)的小班化管理教學(xué)，精細化教學(xué)方面有待提高。

高職本科與?？菩枰^渡和銜接，高職本科與專業(yè)碩士研究生需要教育銜接，完善高職教育體系。在辦好現(xiàn)有?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)（?？疲W(xué)校的基礎(chǔ)上，發(fā)展應(yīng)用技術(shù)類型高職本科專業(yè)，培養(yǎng)高職本科層次職業(yè)人才，并建立以提升職業(yè)能力為導(dǎo)向的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式，逐漸增加培養(yǎng)職業(yè)本科層次人才的職能，形成完整的職業(yè)教育體系。高等職業(yè)教育規(guī)模占高等教育的一半以上，本科層次職業(yè)教育需要達到一定規(guī)模。在招生方面，面對新的挑戰(zhàn)，逐漸在全國范圍內(nèi)通過單招、高考招錄、中等職業(yè)畢業(yè)生再教育和企業(yè)職工再教育培訓(xùn)等充實高職教育的生源也。在體系上也不斷轉(zhuǎn)向面向更廣大群體招生，真正轉(zhuǎn)向和普及真正意義上的職業(yè)教育。

從深層次思考，盡快準確定位，抓住機遇進行多方位改革，使自身盡快走出困境。高等職業(yè)院校在整體上發(fā)展很快，但也存在著整體發(fā)展不均衡的狀態(tài)。在適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展的要求下，在辦好現(xiàn)有高等職業(yè)院校的基礎(chǔ)上，需要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和自身現(xiàn)有條件，積極轉(zhuǎn)變思維，準確定位，建設(shè)應(yīng)用技術(shù)類型院校。更好地為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。

四、結(jié)語

當(dāng)前形勢下現(xiàn)代高職教育面臨巨大的機遇和挑戰(zhàn)，急需在專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置上調(diào)整，與各階段職業(yè)教育上全面對接，在培養(yǎng)目標上不斷突出產(chǎn)教融合、校企合作的體制，在面向社會的職業(yè)教育方面，需要擴展培養(yǎng)范圍，提高適應(yīng)社會的能力，體現(xiàn)出職業(yè)教育的優(yōu)勢。以適應(yīng)社會對高素質(zhì)高職人才的需求。

參考文獻：

[1] 中華人民共和國教育部. 國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）[Z]北京： 2010-7-29

[2] 中華人民共和國教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院扶貧辦.現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）[Z]北京： 2014-6-16

[3] 程宇宋美霖.2014年全國高職院校數(shù)量變化趨勢及分類比較[J]職業(yè)技術(shù)教育，2014，23，63-66

[4] 張家寰.高職院校綜合辦學(xué)能力探析[J]教育發(fā)展研究，2006，16Aendprint