依法加強新疆生態(tài)環(huán)境保護與開發(fā)

戴新宇

摘要：新疆地區(qū)是我國重要環(huán)境保護地區(qū)，是水資源匱乏地區(qū)、環(huán)境保護的薄弱地區(qū)，因為這些特殊性并且新疆地區(qū)的保護意識不強，加上經(jīng)濟的發(fā)展的迫切需求，導(dǎo)致新疆各地出現(xiàn)污染嚴(yán)重的地方，還有一些地區(qū)以犧牲環(huán)境保護為代價去最求經(jīng)濟效益的做法，也在變本加厲的對環(huán)境的污染和破壞。所以依法加強新疆生態(tài)環(huán)境保護與開發(fā)就變得越來越重要、越來越迫切。加強了新疆地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護不僅可以實現(xiàn)區(qū)域性可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略也支撐了全國人類的可持續(xù)發(fā)展性。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境 污染治理 防范檢測

一、國家政府加大對新疆援助工作

新疆在經(jīng)濟能力上相對于全國來說是比較低的，所以國家政府在加強新疆生態(tài)環(huán)境保護的工作上，首先就需要加大對新疆的援助工作，不僅僅在政策上要加大優(yōu)惠力度，發(fā)展新疆的經(jīng)濟，而且必要的時候要在有政策傾斜，加快新疆的經(jīng)濟增長，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，淘汰落后產(chǎn)能，淘汰污染大，破壞環(huán)境嚴(yán)重的企業(yè)和工廠。各級政府應(yīng)對行政區(qū)內(nèi)環(huán)境保護問題負(fù)責(zé)，應(yīng)該將環(huán)境保護納入到政府考核之中，同時也要將環(huán)境問題并入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃之中，進行責(zé)任制考核。

二、加強經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展

新疆處于我們西北區(qū)，要加強新疆的生態(tài)環(huán)境保護，還必須要協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，在經(jīng)濟與周邊區(qū)域的協(xié)調(diào)的發(fā)展，共同進步會讓區(qū)域經(jīng)濟整體發(fā)展。在經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展上不僅僅是地區(qū)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，而且在行業(yè)上要鼓勵企業(yè)在基礎(chǔ)建設(shè)上、設(shè)施設(shè)備配套上與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)?？焖偬蕴浜螽a(chǎn)能，扶植高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全面控制所有企業(yè)的排污許可制度，并且落實到位，對不配合企業(yè)加大懲罰力度。有些區(qū)域的經(jīng)濟水平低下，人民的生活來自于大自然，然而在生活的壓力的，大自然的修復(fù)能力和速度已經(jīng)趕不上人的消費和索取的速度，所以在經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展對于環(huán)境保護上起很重要作用。促進資源的循環(huán)利用，加大循環(huán)經(jīng)濟的投入規(guī)模，鼓勵企業(yè)發(fā)展資源節(jié)約型、資源循環(huán)性的改造和生產(chǎn)。國家和相應(yīng)經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)應(yīng)該將技術(shù)性產(chǎn)業(yè)和資源節(jié)約型企業(yè)和技術(shù)向新疆地區(qū)進行轉(zhuǎn)移和輸出，幫助和扶持新疆地區(qū)的節(jié)能型企業(yè)的發(fā)展，保證區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、支持生態(tài)保護建設(shè)工作

將新疆具有特色特殊性的區(qū)域納入到整體的生態(tài)保護建設(shè)項目上，成立生態(tài)建設(shè)保護區(qū)域，做出示范性效果，向周邊和全新疆地區(qū)推廣推薦。嚴(yán)守國家生態(tài)保護紅線，確保不越紅線，不踩紅線。切實執(zhí)行和落實國家政府的環(huán)境性評價項目。對新建設(shè)項目進行項目環(huán)境一票否決制度，對涉及到破壞生態(tài)環(huán)境，污染生態(tài)環(huán)境的項目堅決不批準(zhǔn)，對已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)了項目進行實地抽查，對于不符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)令整改，整改不到位的停業(yè)整頓等處罰措施。建設(shè)完成后的項目必須進行環(huán)境質(zhì)量驗收，對于驗收不合格的項目規(guī)定按期整改，項目不得投入使用，對于驗收通過了的項目責(zé)任人須簽訂環(huán)境保護質(zhì)量承諾書，并嚴(yán)格遵守。

四、實現(xiàn)重點區(qū)域環(huán)境保護工程

在新疆地區(qū)針對現(xiàn)在污染和破壞嚴(yán)重的地區(qū)或者生態(tài)環(huán)境薄弱地區(qū)成立重點環(huán)境保護工程，確實落實好環(huán)境保護工作。將新疆地區(qū)重點項目實施修復(fù)和保護工作工程，將原來的污染難點，破壞較大的區(qū)域?qū)嵤┬迯?fù)后的監(jiān)管，嚴(yán)格杜絕二次污染和破壞。在農(nóng)村地區(qū)實行新農(nóng)村建設(shè)，杜絕農(nóng)村老式污染，過度放牧、過度開墾、過度灌溉、過度采摘等進行批評教育，加強監(jiān)督。

五、加強基礎(chǔ)環(huán)境管理能力

對于新疆地區(qū)的環(huán)境保護加強基礎(chǔ)管理部門的環(huán)境監(jiān)管能力，和基礎(chǔ)執(zhí)法人員的執(zhí)法能力要加強。政府部門成立聯(lián)合執(zhí)法小組，對高危高污染地區(qū)的進行拉網(wǎng)巡視，對重點區(qū)域進行全天候監(jiān)控，對于薄弱地區(qū)也可以進行空氣質(zhì)量檢測。在對基層執(zhí)法人員加強培訓(xùn)課程，增加基層人員環(huán)境保護意識，對執(zhí)法力度不嚴(yán)，釣魚執(zhí)法等不合規(guī)的基層執(zhí)法人員進行處罰。對于基層執(zhí)法進行責(zé)任制區(qū)域，對于責(zé)任區(qū)的執(zhí)法任務(wù)落實到個人。

六、利用互聯(lián)網(wǎng)進行環(huán)境管理反饋

在互聯(lián)網(wǎng)的浪潮下，環(huán)境保護工作也可以乘上這個“順風(fēng)車”，對于環(huán)境保護利用互聯(lián)網(wǎng)的主要可以有：通過互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)上進行投訴建議，針對執(zhí)法不到位的，在網(wǎng)上宣傳群眾投訴與舉報，對于舉報成功的進行獎勵。對企業(yè)內(nèi)部員工也要進行網(wǎng)上宣傳，員工進行監(jiān)督也會獎勵。還可以利用互聯(lián)網(wǎng)的新技術(shù)、新思維對環(huán)境保護的技術(shù)、檢測、監(jiān)控進行改變。建立地區(qū)企業(yè)違規(guī)清單，對違規(guī)產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)的企業(yè)定時周期性巡查。嚴(yán)格控制和把控違規(guī)企業(yè)的違規(guī)項目的問題落實整改情況，如實反饋，如實記錄。鼓勁進行環(huán)境保護的技術(shù)性研究和清潔能源技術(shù)性研究，鼓勵環(huán)境保護型的新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

七、提高個人保護意識和宣傳

在進行新疆地區(qū)的環(huán)境保護和開發(fā)上，還需要聯(lián)合群眾和人民。對個人進行環(huán)境保護意識的宣傳，提高每個人的環(huán)境保護意識，對于不配合濡染環(huán)境比如：亂丟垃圾等得不文明行為進行新聞曝光。經(jīng)常組織公益性的植樹活動，鼓勵企業(yè)事業(yè)單位進行環(huán)境保護的活動，鼓勁個人進行沙漠植樹，控制土壤沙漠化?？茖W(xué)普及環(huán)境保護的法律法規(guī)知識。應(yīng)當(dāng)對于城市生活垃圾和污水必須經(jīng)過集中處理，合理調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)布局，合理規(guī)劃，對廢棄物進行整治和利用。

八、政策方面和法律法規(guī)

在加強環(huán)境保護和開發(fā)的要求下，還需要的是國家在環(huán)境政策的落實，新疆政府應(yīng)該根據(jù)本地區(qū)的特殊情況，結(jié)合國家政策制定出適合本地區(qū)的特色和要求的政策。在法律方面，新疆地區(qū)的本地法律法規(guī)要在國家的《環(huán)境保護法》上進行深化和細(xì)化，切實結(jié)合新疆地區(qū)的環(huán)境要求，制定出個性化的資源開發(fā)可持續(xù)和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的環(huán)境法律法規(guī)。政策和法律法規(guī)的出臺實施后，應(yīng)該認(rèn)真的去落實和執(zhí)行，不偏不倚的去踐行。保障人類健康安全和全人類的可持續(xù)發(fā)展方向。

總之，加強新疆的環(huán)境保護和開發(fā)工作是十分必要的，良好的環(huán)境會造福子孫后代，前人種樹后人乘涼。加強新疆的環(huán)境保護也是實現(xiàn)社會的安定團結(jié)長治久安的必要條件，也是實現(xiàn)國家生態(tài)安全的有力措施。在新的國家戰(zhàn)略政策：一帶一路的要求下，加強新疆地區(qū)的環(huán)境保護就變得迫切需要。

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