黨的十八大以來和諧社會(huì)理論的新發(fā)展

熊燕霞

摘要：社會(huì)主義和諧社會(huì)理論是21世紀(jì)初中國共產(chǎn)黨提出的具有創(chuàng)造性的理論，是馬克思主義中國化與時(shí)俱進(jìn)的理論成果?；厥字袊伯a(chǎn)黨九十余年的歷史，雖然直到新世紀(jì)新階段才正式提出和形成和諧社會(huì)的理論體系，但中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，就為實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展而不懈努力。黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央，站在歷史和實(shí)踐發(fā)展的新階段，創(chuàng)造性地繼承和發(fā)展了這一重大理論。

關(guān)鍵詞：和諧社會(huì) 黨的十八大 新發(fā)展

毛澤東一生中盡管未曾提出“和諧社會(huì)”這一概念，但社會(huì)和諧始終是其孜孜不倦的追求。在民主革命時(shí)期，毛澤東就開始了對(duì)社會(huì)和諧這一問題的思考，在當(dāng)時(shí)特定的歷史條件下，他在領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民爭(zhēng)取國家獨(dú)立的同時(shí)，相繼頒布和實(shí)施了諸多有利于鞏固和發(fā)展抗日革命根據(jù)地新政權(quán)的政策措施，包括一系列聯(lián)合抗戰(zhàn)政策、統(tǒng)一戰(zhàn)線方針、加強(qiáng)和改善民生舉措等，這些政策舉措包含有豐富的和諧社會(huì)內(nèi)涵，為新中國成立后推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定了一定的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。鄧小平關(guān)于以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、大力發(fā)展生產(chǎn)力、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕、“兩個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展等思想，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。江澤民關(guān)于可持續(xù)發(fā)展思想、“三個(gè)代表”重要思想中的黨建理論、法治與得治相統(tǒng)一思想，進(jìn)一步拓展了和諧社會(huì)的理論內(nèi)涵。黨的十六大以來，以胡錦濤總書記為核心的黨中央，提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)，進(jìn)一步把不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力確定為加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義。由此可見，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)明確地將中國特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體，這體現(xiàn)了黨在注重經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的同時(shí)，把社會(huì)建設(shè)擺在更加突出的位置，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央，更加注重民生建設(shè)，不斷提出一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動(dòng)和諧社會(huì)向前發(fā)展。

一、把黨內(nèi)和諧作為最重要的政治任務(wù)

黨的十八大以來，針對(duì)黨內(nèi)部分領(lǐng)導(dǎo)干部貪污腐敗、道德淪喪、作風(fēng)散漫等問題，黨中央推出一系列管黨治黨舉措，從全面推行“八項(xiàng)規(guī)定”，到踐行群眾路線、滌蕩“四風(fēng)”，到倡導(dǎo)“三嚴(yán)三實(shí)”，推動(dòng)“兩學(xué)一做”，再到增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，推進(jìn)黨內(nèi)政治生活不斷凈化，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)，中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)呈現(xiàn)風(fēng)清氣正的良好局面。黨的十八大以來關(guān)于如何加強(qiáng)黨的建設(shè)，確保黨內(nèi)和諧，總結(jié)起來大致有三點(diǎn)：

首先，加強(qiáng)紀(jì)律和規(guī)矩建設(shè)。中國共產(chǎn)黨最大的紀(jì)律和規(guī)矩就是《黨章》，《黨章》是根本大法，是黨的總規(guī)矩，從嚴(yán)管黨治黨的核心就是讓全體黨員按《黨章》辦事。習(xí)近平總書記指出：“各級(jí)黨委和紀(jì)委要首先加強(qiáng)對(duì)維護(hù)黨章、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督檢查，確保黨的集中統(tǒng)一，保證黨中央政令暢通”。①十八大以來制定的一系列管黨治黨政策舉措，無不是對(duì)黨章的鞏固和維護(hù)，是對(duì)黨章的細(xì)化和具體化。定好了基本的標(biāo)準(zhǔn)和根據(jù)，管黨治黨就有了基本遵循，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的活動(dòng)范圍就有了限定，權(quán)利就有了“籠子”，如果誰讓權(quán)利跑出“籠子”，危害黨和人民，那就必然要受到嚴(yán)厲的懲罰。

其次，堅(jiān)決反對(duì)和懲治腐敗。反對(duì)和懲治腐敗是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，十八大以來推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨最核心和最重要的舉措就是打擊腐敗?！袄匣ⅰ薄ⅰ吧n蠅”一起打，是十八大以來的高頻詞匯，“老虎”和“蒼蠅”的存在，正是黨內(nèi)不和諧氛圍產(chǎn)生的根源，他們一方面損害黨的利益、侵蝕著黨的根基，另一方面背棄全心全意為人民服務(wù)的宗旨、損害黨的形象，如果不及時(shí)加以懲治，后果將不堪設(shè)想。習(xí)近平指出：“從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松。要堅(jiān)持‘老虎、‘蒼蠅一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。”②充分彰顯了中國共產(chǎn)黨打擊腐敗的堅(jiān)定決心。從懲治腐敗的效果來看，近年來一大批“老虎”、“蒼蠅”紛紛落馬，受到了應(yīng)有的懲罰。究其落馬的原因，主要就是有法不依、有規(guī)不守、有紀(jì)不遵，蔑視黨章的權(quán)威，無視人民的利益。

再次，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，社會(huì)要和諧，其根本還是要有黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)?！按蜩F還要自身硬”，如果黨內(nèi)作風(fēng)不純潔，黨員干部自身素質(zhì)不過硬，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)就只能是一句空話，習(xí)近平同志說，“自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀”，政治生態(tài)的山清水秀是黨內(nèi)和諧的基礎(chǔ)，黨內(nèi)和諧又是社會(huì)和諧的根本保障。如何確保來之不易的黨內(nèi)和諧長(zhǎng)期保持下去，最主要的就是通過不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要勤學(xué)善思，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是中國特色社會(huì)主義理論體系，始終保持立場(chǎng)堅(jiān)定，政治清醒。為此，黨中央從開展黨的群眾路線學(xué)習(xí)教育，到推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，再到實(shí)施“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，從高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”到普通黨員干部，從中央到地方，從集中教育向經(jīng)常性教育，通過學(xué)習(xí)教育不斷堅(jiān)定廣大黨員干部的政治立場(chǎng)，確保全黨始終在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持一致，使我們黨始終成為有理想、有信念、充滿生機(jī)和活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義政黨。

二、堅(jiān)持小康與和諧并舉

鄧小平曾經(jīng)提出過實(shí)現(xiàn)共同富裕的“兩個(gè)大局”思想，一個(gè)大局是先富帶后富，另一個(gè)大局是實(shí)現(xiàn)共同富裕。兩個(gè)大局思想就是要全面建成小康社會(huì)。鄧小平關(guān)于小康社會(huì)的布局，其根本目的就是在解決人民群眾溫飽的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)更加和諧、人民更加幸福，小康社會(huì)本身就蘊(yùn)涵著社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要思想?；诖?，十八大以來黨中央把全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作為一切工作的中心，集中全黨全國人民的力量予以重點(diǎn)推進(jìn)。黨中央全力開展脫貧攻堅(jiān)、同步小康建設(shè)，目的也是要建成一個(gè)全體人民“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，“各盡其能，各得其所而又和諧相處的社會(huì)”。endprint

小康社會(huì)的內(nèi)涵和外延與和諧社會(huì)緊密契合，習(xí)近平認(rèn)為，小康社會(huì)不僅要體現(xiàn)小康，更重要的是“全面”。全面小康社會(huì)要求經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。要在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展，不能長(zhǎng)的很長(zhǎng)、短的很短。從這個(gè)意義上說，全面建成小康社會(huì)，就是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)更加和諧、穩(wěn)定。如果有一個(gè)民族掉隊(duì)了，有一個(gè)民族只實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)上的小康，而精神等方面卻很貧乏，這都不能算是全面的小康，當(dāng)然也算不上實(shí)現(xiàn)了社會(huì)和諧。

小康社會(huì)能否全面建成，關(guān)鍵在農(nóng)村、在農(nóng)民，社會(huì)能否實(shí)現(xiàn)全面和諧，關(guān)鍵也要看農(nóng)村是否和諧。習(xí)近平指出，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。經(jīng)過30余年的改革開放，中國大部分地區(qū)已經(jīng)不斷富裕起來，實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。但少數(shù)貧困地區(qū)，特別是中西部地區(qū)的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，仍未摘掉貧困的帽子，因此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，全面的小康，是覆蓋區(qū)域間的小康，是城鄉(xiāng)和區(qū)域共同的小康，一個(gè)地區(qū)都不能少。黨中央出臺(tái)一系列精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，從精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口，精準(zhǔn)建檔立卡，到實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)脫貧、易地搬遷脫貧、教育脫貧、醫(yī)療保險(xiǎn)和救助脫貧、最低生活保障脫貧等系列政策舉措，就是要確保每一個(gè)民族、每一個(gè)村寨、每一戶貧困家庭都能夠同步進(jìn)入小康社會(huì)。同時(shí)，黨中央還重點(diǎn)加強(qiáng)留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)，確?；旧?，促進(jìn)身心健身，確保社會(huì)整體和諧穩(wěn)定。

三、注重以深化改革筑牢和諧根基

十八大以來，“改革”這個(gè)關(guān)鍵詞再次進(jìn)入人們的視野，全面深化改革成為“四個(gè)全面戰(zhàn)略”布局中的重要一環(huán)。學(xué)界普遍認(rèn)為，十八大以來，中國已經(jīng)逐步進(jìn)入了第二次改革的新階段。改革開放三十余年來，政府利益、行業(yè)壟斷和各種既得利益群體不斷結(jié)成牢固的“藩籬”，在很大程度上阻礙了中國特色社會(huì)主義的健康發(fā)展，打破既得利益、推行至上而下的全面改革已勢(shì)在必行。十八屆三中全會(huì)部署的全面深化改革任務(wù)，其主要目的就是要打破現(xiàn)有的既得利益，全面清理阻礙政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展的各種障礙，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和諧發(fā)展，不斷增強(qiáng)社會(huì)公平正義，增強(qiáng)人民群眾獲得感。

十八屆三中全會(huì)作出的全面深化改革布局，其重點(diǎn)依然是經(jīng)濟(jì)體制改革，主要思路是通過經(jīng)濟(jì)體制改革傳導(dǎo)和牽引其他方面的改革。把經(jīng)濟(jì)體制改革作為重點(diǎn)，其原因就是“我國仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。”③這就決定了經(jīng)濟(jì)建設(shè)依然是一切工作的中心。正是認(rèn)清了我國社會(huì)的主要矛盾，所以全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉。正如習(xí)近平總書記所說，“如果不能給老百姓帶來實(shí)實(shí)在在的利益，如果不能創(chuàng)造更加公平的社會(huì)環(huán)境，甚至導(dǎo)致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)?！雹芨母锿瑫r(shí)也是社會(huì)主義制度的自我完善，是要通過改革打破原有固化發(fā)展模式，進(jìn)一步整合全社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等資源，優(yōu)化社會(huì)整體結(jié)構(gòu)，將資源紅利盡可能多地分配給人民群眾，使整個(gè)社會(huì)達(dá)到“人盡其才，物盡其用”的和諧境界。從這個(gè)意義上說，改革就是盡量為增強(qiáng)和諧做加法、乘法，為不和諧做減法、除法，切實(shí)為人民群眾減負(fù)、為社會(huì)發(fā)展減負(fù)，為群眾利益、為民族團(tuán)結(jié)和諧增富。從十八大以來推進(jìn)全面深化改革的效果來看，改革任務(wù)從部署到實(shí)施，短短幾年時(shí)間，人民群眾的獲得感、幸福感不斷提升，從教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等各個(gè)方面，老百姓得到了越來越大、越來越大的實(shí)惠，社會(huì)和諧因素不斷增加，不和諧因素不斷減少，政治更加清明，經(jīng)濟(jì)更加穩(wěn)健，民族更加團(tuán)結(jié)，人民更加幸福，社會(huì)更加和諧。

注釋：

①習(xí)近平：《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2016-5-3（2）。

②《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年，第388頁。

③《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年，第93頁。

④《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年，第96頁。endprint