基于共生理論的職業(yè)教育人才培養(yǎng)立交橋建設(shè)

[摘要]文章從共生理論的角度分析了職業(yè)教育人才培養(yǎng)立交橋建設(shè)存在的共生度不高、共生界面單一、共生模式低效、共生環(huán)境不利等問題，并提出：構(gòu)建職業(yè)教育人才培養(yǎng)立交橋共生系統(tǒng)，需要貫徹落實應(yīng)用型人才培養(yǎng)定位，提高共生度;發(fā)揮市場機制和技術(shù)規(guī)范作用，完善共生界面;推動系統(tǒng)進化到一體化、對稱性互惠共生狀態(tài)，優(yōu)化共生模式;打造正向激勵和支持系統(tǒng)，改善共生環(huán)境。

[關(guān)鍵詞]共生理論;職業(yè)教育;人才培養(yǎng)立交橋

[作者簡介]丁永久（1976- ），男，安徽合肥人，江蘇工程職業(yè)技術(shù)學院，副研究員，碩士。（江蘇 南通? 226007）

[中圖分類號]G717[文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2020）09-0055-06

當前，職業(yè)教育“低質(zhì)量”供給與經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展對高層次應(yīng)用型人才需求之間的結(jié)構(gòu)性矛盾日漸突出。針對這一矛盾，一些探索性的解決方案也早已付諸實施。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出了人才培養(yǎng)立交橋建設(shè)的改革舉措：促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，提供多次選擇機會，滿足個人多樣化的學習和發(fā)展需要。2010年12月，教育部出臺了《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃》，進一步提出促進中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育、繼續(xù)教育的溝通和銜接，逐步形成體現(xiàn)終身教育思想的有中國特色的人才培養(yǎng)立交橋。人才培養(yǎng)立交橋建設(shè)旨在打通職業(yè)教育的上升通道，提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。但是，目前人才培養(yǎng)立交橋建設(shè)項目的預(yù)期效果并不顯著，這歸結(jié)于內(nèi)外多方面原因。就內(nèi)因而言，在于人才培養(yǎng)立交橋建設(shè)中中職、高職和本科院校等參與單位沒有形成合力，導致整體效果不如人意。本研究基于共生理論，以中職、高職、本科縱向構(gòu)建的人才培養(yǎng)立交橋為分析對象，提出立交橋構(gòu)建策略，使合作辦學實現(xiàn)“共生與契洽”，以期對職業(yè)教育人才培養(yǎng)立交橋建設(shè)有所裨益。

一、共生理論及其在職業(yè)教育人才培養(yǎng)立交橋建設(shè)中的應(yīng)用

“共生”是1879年德國學者德貝里引入生物學的一個概念。德貝里最初將“共生”定義為不同生物密切生活在一起。后來經(jīng)過不斷發(fā)展完善，共生理論成為描述生物圈中不同物種之間相互依存、相互作用，形成共同生存、協(xié)同進化關(guān)系的方法論。20世紀中葉以來，共生理論也逐漸被應(yīng)用到哲學、經(jīng)濟、教育等社會科學領(lǐng)域。我國學者袁純清構(gòu)建了經(jīng)濟學分析的“共生理論”框架;吳飛馳把共生律看作是人類社會演化所遵循的基本生存規(guī)律;胡守均則提出了“社會共生論”思想，認為共生是人的基本生存方式。

根據(jù)共生理論，共生系統(tǒng)包含三個要素，即共生單元、共生模式和共生環(huán)境。共生單元是構(gòu)成共生關(guān)系的基本單位;共生模式是共生單元之間相互作用的方式或組合的形式;共生環(huán)境是共生關(guān)系存在發(fā)展的外部條件。人才培養(yǎng)立交橋可以被視為一個共生系統(tǒng)，參與立交橋建設(shè)的中職、高職、本科、行業(yè)組織、企業(yè)等單位即是共生單元，共生單元之間組織和作用的模式即是共生模式，共生單元外部的宏觀、微觀因素的總和構(gòu)成了共生環(huán)境。本研究應(yīng)用共生理論對職業(yè)教育人才培養(yǎng)立交橋的分析主要從四個方面進行：一是共生度分析。共生系統(tǒng)得以形成的前提條件在于其共生單元之間必定是兼容的，共生單元之間存在相互表達、相互影響的特性。在共生理論中使用“質(zhì)參量”反映共生單元的內(nèi)在性質(zhì)，質(zhì)參量兼容是識別共生關(guān)系的基本依據(jù)。兩個共生單元之間質(zhì)參量變化的關(guān)聯(lián)度稱為共生度，共生度的大小決定了共生單元在同一系統(tǒng)里的匹配度，影響著共生單元的類型、數(shù)量和活躍度。二是共生界面分析。共生單元會借助于某種物質(zhì)、精神媒介選擇其他共生單元。這種物質(zhì)、精神媒介成為共生界面。共生界面具有物質(zhì)、信息、能量的傳導、交流和分配功能，是決定共生系統(tǒng)效率和穩(wěn)定性的核心要素。三是共生模式分析。共生系統(tǒng)存在兩種模式，即組織模式和行為模式。共生系統(tǒng)的模式會發(fā)生變化，一般而言，其組織模式從隨機的、不連續(xù)因果關(guān)系、連續(xù)因果關(guān)系的狀態(tài)走向一體化的狀態(tài)，其行為模式從寄生、偏利共生、非對稱性互惠共生狀態(tài)走向?qū)ΨQ性互惠共生狀態(tài)，這個過程即是共生系統(tǒng)進化的過程。四是共生環(huán)境分析。系統(tǒng)進化過程受到共生環(huán)境影響，這種影響可能是正向、中性或反向的。

二、基于共生理論的職業(yè)教育人才培養(yǎng)立交橋建設(shè)分析

職業(yè)教育改革是一個漸進的持續(xù)不斷的過程，近年來呈現(xiàn)突進式發(fā)展態(tài)勢，取得的成績有目共睹。但是，從共生理論視角分析，各地以中職、高職和本科院校為主體構(gòu)建的人才培養(yǎng)立交橋還存在一些問題，主要表現(xiàn)如下：

（一）共生度不高

立交橋建設(shè)中各共生單元的關(guān)聯(lián)程度并不緊密。中職學校希望合作的專業(yè)是自己單獨建設(shè)存在師資、實訓條件等困難的專業(yè);由于中職學生不收學費，從成本角度考慮，一些中職學校竭力壓縮前段學習時間，將前段3年壓縮到2.5年、2.25年，甚至是2年，使“3+3”模式變成 “2+4”模式。高職院校受招生困擾，對于中職學校提出合作的專業(yè)基本“照單全收”，而且由于一些傳統(tǒng)專業(yè)學生數(shù)減少，教師工作量不飽和，高職院校急于從中職學校招到學生，以保持這些專業(yè)運轉(zhuǎn)。本科院校在立交橋中處于優(yōu)勢地位，一些地方有名的院校多以建設(shè)研究型大學為目標，不愿與職業(yè)院校合作，而且考慮到“3+2”學生占用學校招生名額，以及通過立交橋途徑就讀學生的考研率、學位獲取率低下和學生難管理等問題，合作的積極性不高，合作處于飄移、隨機狀態(tài)，并要求高職、中職撥付部分或全部生均撥款和學費作為合作補償。中職學生升入高職、高職學生升入本科，多數(shù)情況下是學生提升學歷、轉(zhuǎn)變教育身份的需要，并不是學生職業(yè)生涯規(guī)劃的實現(xiàn)和發(fā)展，這從側(cè)面反映了立交橋建設(shè)中各類型院校各行其道、各享其成，沒有真正形成一體化人才培養(yǎng)體系。中職學校、高職院校對于本科院校的共生度大于本科院校對中職學校、高職院校的共生度，共生度不對稱。中職學校、高職院校共生密度高，而本科院校與中高職院校共生密度較小。立交橋中參與的企業(yè)少，作用可有可無。

（二）共生界面單一

中高職、本科銜接項目主要是依托政府主管部門支持的現(xiàn)代職教體系項目建設(shè)起來的。江蘇省《省教育廳關(guān)于做好2018年江蘇省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)試點工作的通知》（蘇教職〔2018〕2號）指出，2018年繼續(xù)推進全省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)試點工作是全面深入學習黨的十九大會議精神，貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《省政府關(guān)于加快推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的實施意見》要求。山東省教育廳《關(guān)于下達2018年職業(yè)院校與本科高校對口貫通分段培養(yǎng)試點任務(wù)的通知》（魯教高字〔2018〕4號）指出，根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于加快建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的意見》等文件要求，山東省教育廳確定了2018年職業(yè)院校與本科高校對口貫通分段培養(yǎng)試點學校、專業(yè)及培養(yǎng)規(guī)模。政府部門文件對立交橋搭建提供了宏觀指導和要求，但難以深入到中觀、微觀層面，對解決立交橋運行問題表現(xiàn)乏力。例如，蘇教職〔2018〕2號文中明確規(guī)定，“3+3”項目牽頭高職院校合作中職學校不超過6個，同一合作中職學校合作專業(yè)不超過2個，每個合作專業(yè)招生數(shù)不超過40人。這種對合作專業(yè)和院校數(shù)量的限制造成同類共生單元之間產(chǎn)生惡性競爭，有違政策出臺的初衷。政策不完備導致一些院校在合作過程中態(tài)度不積極，措施不落地，共生界面單一，解決實際運行問題有效性差。

（三）共生模式低效

從組織模式看，人才培養(yǎng)立交橋的搭建更像是各院校承接的臨時項目。項目申請聯(lián)系依靠的是院校人脈關(guān)系，項目申報的合作院校和專業(yè)選擇具有偶然性和臨時性，人才培養(yǎng)體系、課程建設(shè)、課堂教學等是“各打各的鑼，各敲各的鼓”?！?+3”項目中職的人才培養(yǎng)方案往往與高職人才培養(yǎng)方案脫節(jié)，而“3+2”項目高職體現(xiàn)職業(yè)性和應(yīng)用型的人才培養(yǎng)方案在本科階段又被本科學科體系教學計劃取代。經(jīng)過多年實踐，各院校之間的共生程度雖逐步加深，但大量過程性教學和管理工作缺失，沒有形成一體化共生關(guān)系。從行為模式看，人才培養(yǎng)立交橋共生單元之間主要是非對稱互惠共生模式，共生單元之間產(chǎn)生的新能量流動是非雙向的、不對稱的。本科院校覺得職業(yè)院校學生質(zhì)量不高，管理難度大，增加辦學成本;職業(yè)院校認為經(jīng)濟上要補償本科院校，人才立交橋建設(shè)是“賠錢賺吆喝”。各方從某一角度出發(fā)，似乎都是付出大于回報，沒有形成對稱性互惠關(guān)系。

（四）共生環(huán)境不利

搭建職業(yè)教育人才培養(yǎng)立交橋的根本目的是培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展、滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要的應(yīng)用型人才，這是職業(yè)教育實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，也是職業(yè)教育屬性的具體體現(xiàn)。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的轉(zhuǎn)型期和攻堅期。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成功的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才的支撐。人才培養(yǎng)需要更加強調(diào)技術(shù)技能的綜合應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力，以及追求極致、精益求精的工匠精神和素養(yǎng)。如果只通過接受3年的職業(yè)教育培養(yǎng)，是很難培養(yǎng)出來的，搭建職業(yè)教育立交橋勢在必行。但是，目前社會對職業(yè)教育不認可，職業(yè)教育對大多數(shù)考生及其家長而言，是不能接受本科教育的無奈選擇。一些“3+3”“3+2”專業(yè)的錄取分數(shù)比一般職業(yè)院校普通專業(yè)還要低，招生錄取中將?？婆沃糜诒究婆沃蠹又亓松鐣β殬I(yè)教育的這種認識。另外，職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量不高，待遇偏低，在擇業(yè)、升學、報考公務(wù)員等方面存在諸多政策限制和歧視，這些問題更是助長了社會對職業(yè)教育的偏見。職教教育立交橋搭建的社會環(huán)境不友好、不正向使立交橋建設(shè)的成效大打折扣。

三、基于共生理論的職業(yè)教育人才培養(yǎng)立交橋建設(shè)策略

人才培養(yǎng)立交橋建設(shè)是我國現(xiàn)代職教體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是對職業(yè)教育重要性和發(fā)展困境進行理性分析和準確研判后做出的戰(zhàn)略部署，同時為探索建立中國資歷框架體系積累了寶貴經(jīng)驗。針對人才培養(yǎng)立交橋建設(shè)中存在的問題，要采用以下策略，積極打造良性共生系統(tǒng)，最終促進職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。

（一）貫徹落實應(yīng)用型人才培養(yǎng)定位，提高共生度

提高共生單元之間的共生度是穩(wěn)固和推進共生系統(tǒng)進化的根本途徑。人才培養(yǎng)立交橋的共生單元形成共生系統(tǒng)，歸根結(jié)底是為了培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高層次應(yīng)用型人才，這一根本目標統(tǒng)領(lǐng)和約束著人才培養(yǎng)立交橋建設(shè)各共生單元的意志和行動。貫徹落實應(yīng)用型人才培養(yǎng)定位，遵循職業(yè)教育的系統(tǒng)性，是各參與主體必須堅守和強化的內(nèi)在聯(lián)系。首先，優(yōu)選對接專業(yè)，構(gòu)建職業(yè)教育的中職、高職和本科層次體系。以職業(yè)教育人才培養(yǎng)的規(guī)律性和技術(shù)技能人才成長的層次性為原則，以社會急需的專業(yè)作為選擇對接專業(yè)的依據(jù)，參考專業(yè)目錄上推薦的銜接專業(yè)進行對接，克服專業(yè)銜接的任意性，確立中職—高職—應(yīng)用型本科三個層次的應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系。三個層次的人才都具有應(yīng)用型特點，都體現(xiàn)職業(yè)教育特征，只是層次有差異。不能因成本、招生因素等忽略中職段人才培養(yǎng)的質(zhì)量，而要保證中職段人才培養(yǎng)時間，夯實中職段技能培養(yǎng)，打牢應(yīng)用型人才成長基礎(chǔ)。不能以本科的學科體系替代職業(yè)教育專業(yè)體系，而要保證職業(yè)教育的教育類型屬性不變。加強應(yīng)用型本科建設(shè)，推動一批地方性本科院校轉(zhuǎn)型建設(shè)應(yīng)用型本科，或?qū)⒕哂辛己棉k學條件和人才培養(yǎng)質(zhì)量的高職院校升級成應(yīng)用型本科，或鼓勵有條件的普通高校開辦應(yīng)用技術(shù)類型專業(yè)或課程，打通職業(yè)教育?？粕?、本科生、專業(yè)學位研究生的成長路徑。只有更多真正辦職業(yè)教育的本科院校加入人才培養(yǎng)立交橋，才能改善目前立交橋建設(shè)內(nèi)部共生度不平衡的問題。其次，深化產(chǎn)教融合，提高企業(yè)參與度。職業(yè)教育作為一種跨越了生產(chǎn)與教育、學校與企業(yè)、工作與學習、知識與行動的“跨界”教育，與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最為緊密。以服務(wù)國家、地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和學生職業(yè)生涯成長為目標，立交橋建設(shè)中的中高職、本科院校應(yīng)利用職教集團、行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)平臺，通過土地、技術(shù)、資金、人力資源等資本要素撬動企業(yè)資源，使技術(shù)先進、有社會責任感的企業(yè)共同參與應(yīng)用型人才培養(yǎng)全程，加強在實訓條件建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、課程資源建設(shè)等方面的合作，探索現(xiàn)代學徒制等人才培養(yǎng)模式改革。企業(yè)的參與是構(gòu)建職業(yè)教育人才培養(yǎng)立交橋的關(guān)鍵，有利于增強院校辦學能力，降低共生成本，增進相互聯(lián)系，共同實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標。

（二）發(fā)揮市場機制和技術(shù)規(guī)范作用，完善共生界面

在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》等政策文件的刺激下，全國各地興起了人才培養(yǎng)立交橋建設(shè)實踐。政策的出臺保障了立交橋建設(shè)的推進，但政策不是萬能藥，市場機制在其中的作用較小、技術(shù)標準不對接也是制約人才培養(yǎng)立交橋建設(shè)的重要因素。首先，發(fā)揮市場機制作用，提高共生單元之間的匹配度和兼容性。共生單元在系統(tǒng)中會主動選擇“共生伙伴”，減少共生系統(tǒng)的內(nèi)耗，使共生系統(tǒng)運行更加高效。但是，選擇受信息條件和密度條件的制約，在密度達到上限之前，在不完全信息條件下，共生單元只能從有限的共生對象中進行選擇。如果系統(tǒng)中的共生單元太少，沒有選擇空間，就難以保證共生系統(tǒng)的最優(yōu)發(fā)展。人才培養(yǎng)立交橋建設(shè)過程中，應(yīng)擴大成員規(guī)模，推動更多的中職、高職和本科院校進入立交橋建設(shè)，增加共生密度，使得有意愿進行合作的中職、高職、本科院校能夠聯(lián)手培養(yǎng)人才，將合作意愿淡薄、工作表現(xiàn)消極的辦學機構(gòu)取而代之。產(chǎn)業(yè)共生系統(tǒng)的研究也表明，提高共生單元規(guī)模和功能的冗余量可以增加共生系統(tǒng)的穩(wěn)定性。合作過程中一些院校措施不力等中觀、微觀層面的問題也需要通過市場解決。通過調(diào)整人才培養(yǎng)立交橋建設(shè)項目的供求關(guān)系，促使立交橋建設(shè)項目的合作院校和合作專業(yè)發(fā)生變更，按照優(yōu)勝劣汰的原則進行項目運行，使原先存在“要我做”想法的院校轉(zhuǎn)而具有積極主動“我要做”的意識和行動。其次，一體化設(shè)計人才培養(yǎng)體系，做好技術(shù)規(guī)范銜接。經(jīng)過多年發(fā)展，中職、高職、本科人才培養(yǎng)體系各具特點，集中體現(xiàn)在人才培養(yǎng)方案的差異。要一體化設(shè)計“高等性和職業(yè)性并重”的人才培養(yǎng)方案，使人才培養(yǎng)方案面向職業(yè)領(lǐng)域，這其中的關(guān)鍵是課程體系的設(shè)計。以年度現(xiàn)代職教體系項目申報為契機，構(gòu)建各共生單元共同開發(fā)和滾動修改課程體系和課程標準的機制，遵循職業(yè)教育課程開發(fā)程序，確定專業(yè)面向的職業(yè)崗位，分析職業(yè)崗位工作任務(wù)，進行職業(yè)能力分析，據(jù)此形成課程內(nèi)容。通過對中職、高職和應(yīng)用型本科對應(yīng)專業(yè)的職業(yè)崗位面向、職業(yè)崗位工作任務(wù)、職業(yè)能力分析，形成整體上體現(xiàn)進階特點的課程體系，使課程目標支撐人才培養(yǎng)目標的達成。深入分析職業(yè)能力對知識、技能、素質(zhì)的要求，開發(fā)課程標準，課程標準與職業(yè)標準、行業(yè)標準或企業(yè)標準對接。以學分認定為突破口，率先建立立交橋“學分銀行”，提高校校合作、校企合作的銜接度。

（三）推動系統(tǒng)進化到一體化、對稱性互惠共生狀態(tài)，優(yōu)化共生模式

共生系統(tǒng)存在多種狀態(tài)，不同狀態(tài)之間會發(fā)生轉(zhuǎn)變。從點共生、間歇共生、連續(xù)共生到一體化共生，是共生程度不斷加深的過程，直接表現(xiàn)為一方參與另一方組織活動的程度;從寄生、偏利共生、不對稱互惠共生到對稱性互惠共生，是利益分配在共生單元之間達到相對平衡的過程。當共生單元組織形式呈現(xiàn)出一體化共生模式，運行呈現(xiàn)對稱性互惠共生模式，共生系統(tǒng)最有效、最穩(wěn)定。這是共生系統(tǒng)進化的一致方向，要求人才培養(yǎng)立交橋建設(shè)中促進共生單元參與彼此活動、保障共生單元獲得對稱性利益。第一，借助于聯(lián)席會議等機制，相互參與合作單位的活動。建立院校分管副校長、教務(wù)處長、教學運行科、專業(yè)負責人、骨干教師、輔導員等參與的聯(lián)席會議機制，對立交橋建設(shè)中的熱點難點進行研討，及時妥善處理建設(shè)過程中產(chǎn)生的問題，平衡各辦學主體利益關(guān)系。與此同時，認識和尊重不同共生單元的自組織性，使共生單元既能保存自身的主體間性，又能整合辦學資源和優(yōu)勢。要始終貫徹學生中心理念，人才培養(yǎng)立交橋項目中各院校的教學管理、學生管理等工作圍繞學生這個中心，延伸到合作院校，直至學生完成更高一層的學業(yè)順利畢業(yè)。建立覆蓋人才培養(yǎng)立交橋項目學生的跨院校的信息平臺系統(tǒng)，構(gòu)建暢通的院校溝通和協(xié)調(diào)路徑，共享立交橋建設(shè)學生的學習、心理、兼職等服務(wù)和管理信息，使教學管理、學生管理平臺順利銜接。第二，制定明確利益分配的補充協(xié)議，保持獲利均衡。胡守鈞在《社會共生論》中指出，人與人之間存在互補性和利益沖突，斗爭—妥協(xié)是共生的方式。他認為，社會主體之間只有經(jīng)過斗爭與妥協(xié)的互動，才能形成滿意的共生關(guān)系。因此，共生關(guān)系必須存在約束條件，以法律、道德、慣習、協(xié)議、約定等約束共生單元的行動。在資源投入和分配等約束條件下，實現(xiàn)利益的合理分享，促進按要素分配的公平、二次分配的公平、以慈善事業(yè)為載體的三次分配。只有綜合考慮共生單元各自的利益需求，實現(xiàn)全面深度合作，才能形成“優(yōu)勢互補、資源共享、互利多贏”的共生關(guān)系。因此，一方面，要推動立交橋建設(shè)各方簽訂以利益分配為主要內(nèi)容的補充協(xié)議，規(guī)范合作內(nèi)容和簽訂過程，強化協(xié)議執(zhí)行效力。推動合作申報“3+2”“3+3”教科研項目，組建跨校師資團隊，聯(lián)手開展科技研發(fā)，共享人才培養(yǎng)衍生的各種紅利，使合作產(chǎn)生“1+1>2”的效應(yīng)，也就是促使以共生單元的增加、合作范圍的擴大、辦學收益的提高等為表現(xiàn)形式的新共生能量的生成，使整個共生系統(tǒng)和其中共生單元得以獲益和發(fā)展。明確各辦學主體的基本權(quán)利，對于明顯的利益受損情況要有補償機制。另一方面，與利益分配相對應(yīng)的，在協(xié)議中明確應(yīng)對和防范威脅共生體生存和發(fā)展的各種風險，對各辦學主體責任和義務(wù)進行剛性約束，實現(xiàn)共生單元在自己可接受的利益得失范圍內(nèi)進行聯(lián)合辦學，在運行功利性和辦學公益性之間達成平衡。保持對協(xié)議的滾動修改，根據(jù)上一學年的運行情況、各共生單元辦學情況變化、外部政策環(huán)境變動等對協(xié)議的條款進行修改，使各方都有獲益，利益分配相對均衡。

（四）打造正向激勵和支持系統(tǒng)，改善共生環(huán)境

共生環(huán)境是共生關(guān)系產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)條件。建設(shè)職業(yè)教育人才培養(yǎng)立交橋的共生系統(tǒng)，必須改善大、小兩個外部環(huán)境。就整個職業(yè)教育大環(huán)境而言，需要統(tǒng)籌對用人制度、職業(yè)資格許可制度、薪酬制度等的改革，提高技術(shù)人才待遇，使職業(yè)教育也成為重要的社會流動途徑和資源。就人才培養(yǎng)立交橋建設(shè)小環(huán)境而言，可從直接相關(guān)的宣傳報道、制度建設(shè)等方面入手，通過價值觀的引導促進共生關(guān)系的改良，通過促進資源在共生單元間有效合理分享和流動促進共生結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。首先，從國家政策解讀、新聞傳媒報道、院校宣傳等著手，進行價值引導。習近平總書記在就加快發(fā)展職業(yè)教育的指示中強調(diào)：要樹立正確人才觀，培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風尚，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境，努力培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。政府等相關(guān)部門應(yīng)積極解讀國家提倡技術(shù)創(chuàng)新、多樣成才的方針政策，讓公眾知曉職業(yè)教育人才培養(yǎng)立交橋建設(shè)的意義在于使職業(yè)教育在不同層次上為受教育者提供多次選擇的機會。報紙、電視和新媒體等傳媒機構(gòu)要報道個人不斷提高技術(shù)技能水平、實現(xiàn)人生出彩的成功案例，營造濃厚的職業(yè)教育可進階成才的社會文化氛圍。院校應(yīng)正面引導，推介從立交橋項目成才的學生，增強學生對成為技術(shù)技能人才的自豪感和從事未來職業(yè)崗位的成就感，適應(yīng)終身學習社會、可持續(xù)發(fā)展社會的要求。其次，調(diào)整招生、監(jiān)管和資金支持政策，完善制度供給。調(diào)整本科院校招收“3+2”學生占用新生名額等現(xiàn)代職教體系政策，進一步調(diào)動本科院校參與立交橋建設(shè)的積極性，同時允許更多本科院校尤其是應(yīng)用型本科院校加入立交橋建設(shè)項目。強化省級教育部門對立交橋項目的督導制度，以督導結(jié)果作為人才培養(yǎng)立交橋項目績效管理重要部分，對運行良好的項目予以支持和獎勵。鼓勵第三方參與職教人才培養(yǎng)立交橋建設(shè)和運行監(jiān)控，內(nèi)控與外控結(jié)合，完善職教人才培養(yǎng)立交橋建設(shè)治理體系。鑒于職業(yè)教育尤其是中等職業(yè)教育對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的直接貢獻，出臺地方政府加大公共財政支持力度的政策，進一步推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，以提升對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用。

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