領(lǐng)導者的有效集權(quán)與授權(quán)

朱君

摘 要：現(xiàn)代領(lǐng)導科學指出，領(lǐng)導的主要職責是制定決策與敦促別人進行決策的實施，可以說領(lǐng)導活動的實質(zhì)即為一種運籌帷幄的任務指揮過程。許多領(lǐng)導實踐的案例都顯示，科學有效的集權(quán)和授權(quán)是現(xiàn)代領(lǐng)導者成功引領(lǐng)運籌活動的強大法寶。本文將分別深入地闡釋集權(quán)和授權(quán)的含義，指出目前領(lǐng)導者在集權(quán)和授權(quán)方面存在的基本問題，并對如何進行有效集權(quán)和授權(quán)提出相應的對策。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導者；有效對策；集權(quán)與授權(quán)

在某一集體當中，領(lǐng)導者帶領(lǐng)部分下屬或追隨者，采用相對有效的管理措施和方式對下屬合理分工，激勵、協(xié)調(diào)與指揮大家為獲取特定的目標或效益而不斷奮斗。作為群眾的領(lǐng)袖與指揮者，領(lǐng)導是權(quán)力的象征、職責的化身，怎樣有效地集權(quán)授權(quán)能夠直接作用于集體的目標和每位下屬的利益。領(lǐng)導者負責的工作領(lǐng)域與運用手中權(quán)力的方式，會影響到其追隨者的創(chuàng)造力與積極性。假如領(lǐng)導者過度放權(quán)、不過問任何事情，則會加劇整個集體的沖突，使其缺乏統(tǒng)一目標，淪為散沙。因此領(lǐng)導者在組織中必須學會有效的集權(quán)授權(quán)，領(lǐng)導集體良性運轉(zhuǎn)。

一、集權(quán)和授權(quán)的含義

領(lǐng)導者行使權(quán)力有相反的兩種模式——集權(quán)與授權(quán)，它們也是兩個相對的概念。若想引導某一集體可以向高效運轉(zhuǎn)發(fā)展，或者較快地使組織達成一定目標，領(lǐng)導者就需要合理地操控集權(quán)和授權(quán)兩者各自的程度，兩者能否得以正確地應用成為考核領(lǐng)導者組織能力與領(lǐng)導方式是否科學的重要工具。

1. 集權(quán)的定義

集權(quán)是指領(lǐng)導的決策權(quán)在組織體系當中高層領(lǐng)導手中的集中程度。其優(yōu)勢在于能夠幫助領(lǐng)導集中指揮和統(tǒng)一領(lǐng)導其組織，進而提高各級管理崗位或部門的工作效率與專業(yè)化管理水平。集權(quán)的主要表現(xiàn)包括行政命令標準統(tǒng)一，有助于統(tǒng)攬全局，下達命令可以統(tǒng)一指揮，并快速貫徹與執(zhí)行，有利于集體形成強有力的凝聚力來應對多變的局勢。

2. 授權(quán)的含義

領(lǐng)導者根據(jù)實際工作要求，將自己掌握的部分權(quán)力與責任授予其追隨者員工，讓他們在領(lǐng)導的權(quán)限范圍內(nèi)行使職責，著手工作任務，就稱作授權(quán)，這也是一種常用的領(lǐng)導方式與領(lǐng)導藝術(shù)。授權(quán)也是提高工作效率與改進效果的重要手段與渠道，體現(xiàn)出領(lǐng)導者對員工的信任和支持，也是讓團隊與員工個人愉快成長的訣竅。授權(quán)的實質(zhì)是領(lǐng)導使用所擁有的控制力使別人分擔責任，最終為我所用。授權(quán)需要領(lǐng)導者明確交代具體的工作任務，還應當為員工創(chuàng)造一定的運行權(quán)利的空間。因此領(lǐng)導者對其下屬員工執(zhí)行任務始終負有總體的責任。

二、領(lǐng)導者集權(quán)和授權(quán)容易出現(xiàn)的問題

目前領(lǐng)導集權(quán)和授權(quán)較易出現(xiàn)的弊端主要表現(xiàn)在，領(lǐng)導者過度集權(quán)，未能充分下放權(quán)力，過分的集權(quán)造成組織內(nèi)部的運行效率極低。

1. 過分集權(quán)降低了決策的質(zhì)量。伴隨集體組織隊伍的發(fā)展壯大，領(lǐng)導者過度的集權(quán)就會增強脫離基層組織員工的程度。領(lǐng)導層所做的決策必須通過層層傳達才可最終執(zhí)行，而基層出現(xiàn)的問題同樣也應該通過層層匯報和請示，而抵達最高領(lǐng)導層。集權(quán)過度導致決策過程漫長，阻礙了決策的及時性與正確率。

2. 集權(quán)過度降低了組織的適應能力。組織運行在不斷變化的外部環(huán)境當中，因而許多情況下其決策要依據(jù)環(huán)境的實時變化做出適當調(diào)整。然而若是權(quán)力都集中于高層領(lǐng)導的手中，則在遭遇突發(fā)狀況時，需要層層上報下屬員工是否有權(quán)力變換決策的問題，就將整個集體或組織放置在一種僵化狀態(tài)的運行模式之中，進而導致各部門喪失了適應環(huán)境與調(diào)整自我的能力，降低了整個組織的應變能力。

3. 過度集權(quán)削弱了員工的積極性

領(lǐng)導者的過度集權(quán)差不多將整個企業(yè)的決策權(quán)都集中在了最高管理層，而實際上各部門和崗位上的美工員工都只是純粹的執(zhí)行者，卻沒有任何發(fā)言權(quán)與自主決策權(quán)，即使員工下屬提出有助于集體發(fā)展與運行的策略，領(lǐng)導層也不會采納，長期發(fā)展下去會減輕下屬的團隊意識，喪失其作為企業(yè)主人翁的使命及責任感，以致于磨滅其創(chuàng)造性與積極性。

4. 過分集權(quán)會阻礙信息的交流與共享

過度集權(quán)的結(jié)果造成領(lǐng)導者的決策權(quán)被組織的最高管理層掌握，而中層管理人員則被完全架空，僅有傳遞信息的功能。從高層管理到基層執(zhí)行者，通常中間要經(jīng)過許多環(huán)節(jié)或?qū)哟?，導致傳遞信息的通道過長，環(huán)節(jié)太繁雜，從而阻礙了順暢的信息交流，會發(fā)生信息傳達失誤與溝通受阻礙等情況。

二、領(lǐng)導者正確有效集權(quán)授權(quán)的策略

1. 避免過度攬權(quán)

領(lǐng)導者居于企業(yè)最高層的地位，決定其需要把握至高無上的管理權(quán)和決策權(quán)。假若其并無集中權(quán)力，則在一個組織當中就不能具有統(tǒng)領(lǐng)全局的影響力，組織或集體即成為一盤散沙，缺乏凝聚力。因此最高領(lǐng)導應當擅長掌控好集權(quán)的度。有關(guān)方向性、全局性與政策性的權(quán)力不可以隨意授予任何下屬，不應當集中的權(quán)力應予以分權(quán)或授權(quán)。而不關(guān)乎企業(yè)發(fā)展方向或整體大局的問題，下屬員工則必須根據(jù)環(huán)境的改變而采取合理的方法與方案解決，這類的事物就必須靠領(lǐng)導層授權(quán)。所以正職的領(lǐng)導者需要正確妥善地處理好集權(quán)和授權(quán)的關(guān)系問題，拒絕事必躬親。

2. 適度合理放權(quán)

放權(quán)并不等同于棄權(quán)，而是分散手中的權(quán)力到有管理與執(zhí)行能力的追隨者員工，而棄權(quán)則是持有事不關(guān)己高高掛起的態(tài)度。放權(quán)實際上就是授權(quán)或分權(quán)的一種，即實行分而治之。在某種程度上，放權(quán)可以滿足群眾對榮譽與權(quán)力的期望，因而有助于調(diào)動集體組織的積極性，尤其是可以充分發(fā)揮副職的有利作用。授權(quán)時應當明確權(quán)責，即將權(quán)力與責任一并對等地授予對方，這是領(lǐng)導者需遵循的科學授權(quán)原則。

3. 防止專斷，善于決斷

領(lǐng)導者的職責之一就是出謀劃策，應該擅長選拔人才隊伍，所以必須應當善于決斷。領(lǐng)導者要可以決策，敢于拍板。作為最高領(lǐng)導層的領(lǐng)導者必須要有明察秋毫的眼光，和較強的判斷力。在下屬員工請示匯報的時候，領(lǐng)導需要發(fā)揮主見，果斷進行決策。然而決斷并不是要專斷，在一個集體當中，每涉及到重大決策或集體的發(fā)展方向問題，以及重點建設項目的啟動與大型活動的安排等等，都必須通過集體或組織的共同討論，以免最高層的領(lǐng)導者獨斷專行。

4. 擔負責任，杜絕推諉和爭功

在領(lǐng)導者贏得集體推選的職位之后，必須以集體組織的發(fā)展為重，不光應感受到集體給予的權(quán)力，更要意識到自己肩膀上的重任，所以應時刻牢記勤懇、敬業(yè)、奉獻的工作原則，在更高的崗位上有所作為，以創(chuàng)造出最優(yōu)的業(yè)績?yōu)槟康摹Ｒ脖仨氄J識到，集體的發(fā)展和壯大以及自己取得的成績并不單純是個人奮斗的結(jié)果，領(lǐng)導層取得的成績與員工下屬的積極默契配合不能分割。領(lǐng)導者的活動實際上是與下屬員工雙向互動的結(jié)果與過程。沒有群眾的幫助和集體或組織的支持，領(lǐng)導者的有效領(lǐng)導方針就難以實現(xiàn)。事實證明，一個集體內(nèi)部分裂、不團結(jié)的重要原因是由各種名利與權(quán)力紛爭造成的。高層領(lǐng)導者應當謙卑謹慎，低調(diào)做人、高調(diào)處事，培養(yǎng)有所作為但不爭功的優(yōu)秀品質(zhì)，才得以服眾。

除此之外，領(lǐng)導者在行使權(quán)力時必須明確肩負的責任，避免濫用權(quán)力，推諉責任的現(xiàn)象。應當具有敢于負全責的意識，并客觀地理解權(quán)力與責任兩者的相互關(guān)系，取得更大成績的前提也是勇于承擔更大的責任。領(lǐng)導者不可以害怕影響到自己而推脫責任，應當首先承擔其領(lǐng)導職責，這樣才有利于維護組織團結(jié)，創(chuàng)造和諧的領(lǐng)導環(huán)境，提高自身的威信，從而完善塑造領(lǐng)導形象的藝術(shù)。

三、結(jié)語

領(lǐng)導者應當謀之以眾，斷之以獨，掌握好集權(quán)、授權(quán)的方法和規(guī)律，以防授權(quán)失衡；從全局出發(fā)，樹立強烈的整體意識，促進整個組織的良性發(fā)展。

參考文獻：

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