提高高校行政管理效率的探討

劉玥

[摘 要]在高校管理領域，行政管理起著十分重要的作用。現代教育改革的不斷深入在一定程度上提高了高校各方面的工作質量，但高校行政管理依然存在著管理體制建設相對落后和難以適應時代發(fā)展的問題。為此，本文主要從提高高校行政管理效率的必要性出發(fā)，進一步探索高校行政管理存在的問題，最后提出相應的優(yōu)化策略，以提高高校行政管理效率。

[關鍵詞]高校；行政管理；效率

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.14.143

[中圖分類號]G647.1 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）14-0-02

高效率的高校行政管理不僅有利于提升相關辦事機構決策能力，更能提升高校的整體服務水平。作為社會發(fā)展的必然產物，行政管理對提高組織機構的行政管理效率，促進組織機構和社會團體健康發(fā)展大有裨益。行政管理指的是相關機構和團體組織進行事務管理和提供服務的水平。高校行政管理水平高低直接影響著高校的教學質量和對外形象。因此，高校如何提高行政管理效率及質量，以有效解決管理過程中存在的不足，進而提高高校教學管理質量值得深究。

1 提高高校行政管理效率的必要性

從本質上來說，高校教育管理與義務教育、成人教育等管理模式存在著很大差別，特別是后者大多都是基于實用性教育所展開的各種教育管理工作，但高校教育管理模式并非如此，高校教育管理更為復雜。在國家高校教育體制建設不斷完善的背景下，高等教育對社會的開放程度也在逐步提升。在經濟文化全球化及市場環(huán)境愈發(fā)嚴峻的形勢下，高校人才培養(yǎng)工作顯得更加重要，高校通過培養(yǎng)高素質人能為社會經濟發(fā)展和國家發(fā)展戰(zhàn)略的順利施行做出巨大貢獻。高校行政管理能為高校教育管理工作提供強有力的支撐，只有做好高校行政管理工作，并逐步提升行政管理效率，才能為高校教育管理工作輸送源源不斷的人才。

2 高校行政管理存在的問題

2.1 管理制度有待完善，行政管理方式缺乏創(chuàng)新

隨著高校行政管理改革不斷深入，高校行政管理工作也逐步摒棄傳統(tǒng)的封閉式管理，逐步朝著全面、系統(tǒng)的多功能管理方向發(fā)展，管理模式的轉變有效提升了行政管理工作的質量與效率。但在實際操作過程中，高校行政管理工作仍存在很多不足，例如，高校行政管理工作雖然對員工態(tài)度和工作狀況給予充分重視，但獎懲機制和管理制度卻很難落到實處，未能給予員工公開透明的獎懲處理，這就導致難以調動員工的工作積極性，員工上進心尤為不足，提高管理工作和教學工作質量的難度增大。而從行政管理方式可知，高校行政管理缺乏創(chuàng)新性，仍處于落后狀態(tài)，如考核教學工作成效的機制缺乏科學合理性，不能真正體現出教師的工作成效。同時，也沒有明確劃分相應人員的職責，工作過程中一旦出現問題，便會出現各種責任推卸的問題。從管理理念來看，部分員工的管理工作都是由上級領導統(tǒng)一安排的，令下則執(zhí)行，令無則散漫懈怠，這容易引發(fā)員工工作的“指令性完成”，從而導致工作效率下降和部分員工產生惰性。

2.2 工作人員的效率觀念有待提升

當前，我國高校行政管理具有濃厚的行政色彩，工作人員也存在創(chuàng)新意識薄弱、工作積極性低、缺乏效率意識的問題，其主要影響因素主要包含以下幾個方面：一方面，在高校行政管理工作中，高校對行政管理效率不重視，且高校行政管理工作人員大都隸屬行政事業(yè)編制，導致工作人員只重視行政職業(yè)編制管理，卻不重視績效管理現狀存在的問題；另一方面，在高校日常行政管理中，工作人員的工作能動性和積極性相對較低，行政管理過程中一旦出現問題，難以自行解決。

2.3 人才準入制度有待提升，行政管理人員綜合素質有待提高

總的來說，高校行政管理是一項集實踐與技術操作于一體的工作。近年來，隨著高校網絡化與數字化建設的不斷完善，對行政管理人員的綜合素養(yǎng)也提出了更高的要求。為了確保行政管理工作能夠順利施行，行政管理人員必須不斷強化相關專業(yè)知識技能，且具備管理實戰(zhàn)經驗。但是，當前部分管理人員對高校行政管理工作的工作環(huán)境和相關工作流程還處于大致了解的狀況，這就導致行政管理工作效率難以提升。此外，在學歷、年齡等諸多因素的限制下，這部分行政管理人員在專業(yè)知識技能上相對欠缺，難以真正發(fā)揮個人價值，實現高校行政管理的預期目標難度極大。

3 提高高校行政管理效率的對策

3.1 加強高校行政管理隊伍建設

首先，要準確定位角色，使人員樹立管理意識。社會中的每一個人必然有其專屬角色定位，高校行政管理工作亦是如此。行政管理工作人員應當立足自身的工作職責和隸屬組織架構來確定自身的角色和工作內容。行政管理人員只有真正扮演好自身的角色才能為提升工作效率貢獻力量。反之，若是定位有誤，只會造成管理資源浪費。若想準確定位角色，要做到以下幾點：其一，角色管理，在日常行政管理工作中，既要管員工、管工作，又要對工作進行整理，“管”要有條理性和秩序性；其二，角色保護，為高校進行教學和科研工作提供相應的組織保障，為學校各項工作的開展提供強有力的支撐；其三，強化人員培訓，提升人員綜合能力。行政管理也是科學類專業(yè)，所以，行政管理人員在理論知識上也要與時俱進，這就要求高校要對相關行政管理人員進行定期或不定期的專業(yè)知識技能培訓，或者聘請專業(yè)人士開展講座，相互溝通交流，這樣才能提高行政管理人員隊伍的專業(yè)素養(yǎng)及其綜合素質。

3.2 構建制衡體系

部分高校行政管理人員素質不高，經常會出現違法亂紀的行為，其根源在于缺乏一定的制衡體系。這部分人員由于缺乏體制約束，便肆意濫用職權來牟取私利，所以構建制衡體系就顯得十分重要。由于高校行政管理本身的特殊性，有些學者難免會將行政權力和學術權力置于極端矛盾中，但實際上，這兩者是相輔相成、緊密相連的。為此，高校在構建制衡體系時應營造一個有利于學術發(fā)展的良好氛圍，將行政權力只作為一種輔助性手段，盡量不要過分干涉學術發(fā)展，只有這樣，才能真正保障行政管理工作的公開透明，進而有效提高管理效率。

3.3 建立健全行政管理制度，量化和信息化管理并施

首先，高校開展各項管理工作的重要前提是有規(guī)可依、有章可循，這也是管理工作取得有效成果的保障和關鍵。為了提升行政管理效率，高校就應當逐步建立健全行政管理制度，借助完善的管理制度來推動行政管理工作的順利開展。在院校內部，必須針對管理工作人員制定相應的崗位責任制度、輪班制度、辦公制度等。同時，還要立足于管理人員的實際工作能力和各崗位特征，設置與其相匹配的績效考核制度，讓績效考核評價指標更加科學合理，還應將制度落實到個人考核中，將個人績效考核與相關制度緊密結合起來。此外，在構建行政管理制度的過程中，應立足人本理念，高層管理人員要深入員工內部，面向全體行政管理人員征集相關發(fā)展意見，并積極聽取管理人員建議，積極采納行之有效的建議，保障制度實施的可行性。

其次，高校行政管理在信息溝通方面也存在很多問題，例如，高層管理向基層管理傳遞信息要經過多個層級才能達到，反之，基層向高層傳遞也要經過多個層級，這種傳遞效率極低的方式顯然不能發(fā)揮信息的時效性。為此，高校行政管理機構應加以改善，設置問題調查、意見征集、監(jiān)管等部門，建立相應的監(jiān)管機制，在確保提高行政管理工作效率的同時，逐步提高行政管理的公開性和公正性。此外，量化與信息化管理并施，高校要結合實際發(fā)展狀況和時代發(fā)展特征，逐步革新高校行政管理理念，積極引進先進的、適應本校發(fā)展的管理方式，從而達到提高高校行政管理水平的目的。

4 結 語

高校行政管理效率若是過低，將會阻礙高校日常工作業(yè)務的健康發(fā)展。為此，高校行政管理人員應立足高校的發(fā)展實際，制定與之相適應的管理制度和策略，提高管理人員的素養(yǎng)，有效制衡行政與學術權利，逐步建立健全行政管理制度，量化和信息化管理并施，進而提升高校行政管理效率。

主要參考文獻

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