淺析網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管機制的構(gòu)建

石新宇

摘 要 隨著計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)在全球范圍內(nèi)得到了普及與廣泛運用，它已成為人們思想交流的集散地和社會輿論的放大器?？梢?，對于網(wǎng)絡(luò)輿情的研判、分析與引導(dǎo)，面臨著諸多的新挑戰(zhàn)和新問題。因此，如何構(gòu)建科學(xué)、合理、完善的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管機制已成為當(dāng)下研究的主要方向，具有重要的理論意義和實踐價值。

關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)輿情 監(jiān)管機制 構(gòu)建

中圖分類號：D631.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1 健全網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集機制

眾所周知，網(wǎng)絡(luò)信息是無窮無盡，不可估量的，那么如果要在數(shù)以億計的“信息數(shù)據(jù)庫”中尋找有價值的信息，必須采用高效、快捷、科學(xué)、完善的網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集工作機制。這就要求我們面對海量的網(wǎng)絡(luò)信息，面對時時刻刻可能出現(xiàn)的輿情信息，借助政府職能部門、新聞宣傳部門、網(wǎng)絡(luò)管理部門、科研教育部門以及新聞宣傳員、通訊員、信息員等人力物力的力量，建立縱向和橫向的網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集機制，尤其要特別關(guān)注重點網(wǎng)站、新聞跟貼、校園BBS、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)論壇、各類貼吧、QQ空間、QQ 群、個人網(wǎng)站、博客、播客等公眾發(fā)表言論的主要場所。這些主要場所對于使用人群的重要性和影響力是巨大的，特別是網(wǎng)民無須注冊就可以瀏覽其中的信息，因而，這些發(fā)表言論的主要場所必然成為國家和政府收集信息、了解民情的重點區(qū)域。

2 健全網(wǎng)絡(luò)輿情協(xié)調(diào)機制

由于網(wǎng)絡(luò)輿情反映著當(dāng)前社會某些矛盾和問題，因而與政府各相關(guān)職能部門也有著千絲萬縷的聯(lián)系，同樣需要各相關(guān)職能部門在處理網(wǎng)絡(luò)輿情事件過程中統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，分工協(xié)作。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生后，信息監(jiān)管部門和公安部門要加強對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控力度，完善網(wǎng)絡(luò)信息審查和監(jiān)管制度，對一些社會民眾比較敏感的政治、經(jīng)濟、文化、軍事等焦點熱點問題，一方面，要嚴(yán)把審查，對于違反國家法規(guī)條例的內(nèi)容要堅決予以肅清，絕不姑息；另一方面，要多方面、多渠道掌控公眾利益訴求，尊重公眾利益訴求和表達(dá)，允許公眾情緒的發(fā)泄與釋放。同時，還要加強與公眾的溝通與對話，了解公眾實際困難，及時有效提出切實可行的解決方案，及時了解引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的“燃點”。此外，相關(guān)部門應(yīng)將梳理好的網(wǎng)絡(luò)輿情相關(guān)資料及時上報給上級國家職能部門，使相關(guān)部門了解輿情的總體態(tài)勢。對于散布謠言和不實信息的人們，公安部門要嚴(yán)肅處理，防止其蔓延和擴散，必要時可追究其法律責(zé)任，而對于那些在網(wǎng)絡(luò)上“別有用心”的敵對勢力，要寓于堅決打擊，決不手軟。可見，只有相關(guān)部門相互配合，才能形成一個完整的工作機制，切實有效地解決網(wǎng)絡(luò)輿情所帶來的問題。

3 健全網(wǎng)絡(luò)輿情管理保障機制

在網(wǎng)絡(luò)輿情管理的過程中，對網(wǎng)絡(luò)輿情管理提供和支持的人員、技術(shù)、資金等方面保障內(nèi)容，確保網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作能夠順利完成。一方面，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情管理隊伍保障機制。要想做好網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作，一定要建立專兼職結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作隊伍，在專職網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作人員的基礎(chǔ)上聘請部具有心理教育、應(yīng)急事件管理和輿情管理、新聞傳播、信息技術(shù)等學(xué)科領(lǐng)域背景的專家學(xué)者充實到網(wǎng)絡(luò)輿情管理隊伍之中，發(fā)揮其相關(guān)專業(yè)特長。另一方面，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情管理技術(shù)和資金的保障機制。隨著信息科學(xué)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)搜索技術(shù)等快速發(fā)展，為網(wǎng)絡(luò)輿情管理提供了必要的技術(shù)保障。為了建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情管理保障機制，相關(guān)部門要組織技術(shù)人員研發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和分析系統(tǒng)，完善網(wǎng)絡(luò)輿情分析專家?guī)?。同時，由于網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作是一項長期、艱巨、復(fù)雜的任務(wù)，如果沒有一定的資金作為基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作是無法正常開展的，因此，我們應(yīng)形成以國家投資為主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)輿情管理資金保障機制。

4 健全網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急和處理機制

對于由網(wǎng)絡(luò)輿情而引發(fā)的突發(fā)性事件，相關(guān)負(fù)責(zé)人員要保持頭腦冷靜、臨危不亂、動作迅速，在網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生的第一時間里，及時了解情況，制定出網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急和處理預(yù)案，完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急和處理機制。一是做到網(wǎng)絡(luò)輿情信息的公開與透明，消除社會公眾的質(zhì)疑，有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)中的不良傳言，應(yīng)切勿采取傳統(tǒng)的“刪、封、堵”等手段，以消極、回避的態(tài)度應(yīng)付與敷衍。相反，相關(guān)國家職能部門應(yīng)以積極、主動姿態(tài)，對社會公眾的疑問作出回應(yīng)，及時發(fā)布相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情信息，確保社會公眾對相關(guān)問題的參與權(quán)和知情權(quán)，這樣會贏得社會公眾更多的尊重、理解、信任和支持，及時控制網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的態(tài)勢。

二是建立網(wǎng)絡(luò)輿情新聞發(fā)言人制度，及時準(zhǔn)確地發(fā)布與網(wǎng)絡(luò)輿情相關(guān)的信息，確保第一時間將網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的事態(tài)向廣大市民公布，避免網(wǎng)絡(luò)上各種不實傳聞的產(chǎn)生與傳播。同時，對于各種無端猜測和惡意謠言，網(wǎng)絡(luò)輿情新聞發(fā)言人應(yīng)據(jù)理力爭，發(fā)布官方信息，用事實進(jìn)行反駁，防止不良的網(wǎng)絡(luò)輿情信息的蔓延。

三是重視網(wǎng)絡(luò)“輿論領(lǐng)袖”的正面作用。相關(guān)職能部門應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用網(wǎng)絡(luò)“輿論領(lǐng)袖”。由于網(wǎng)絡(luò)“輿論領(lǐng)袖”對各種網(wǎng)絡(luò)信息更為敏感，對有關(guān)社會事件有更多的了解。因而，他們也善于表達(dá)和闡述個人的觀點和看法，久而久之，他們的觀點和看法往往會獲得很高的關(guān)注度和認(rèn)可度，在一定范圍內(nèi)更具有一定的代表性和影響力，有時甚至能夠左右網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展。同時，在面對負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)輿情時，也要合理利用和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)“輿論領(lǐng)袖”傳遞正能量的作用。

四是要善于梳理和反思在網(wǎng)絡(luò)輿情處理中出現(xiàn)的問題與不足，切實提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對措施和處理能力。相關(guān)職能部門一定要在網(wǎng)絡(luò)輿情處理后，及時總結(jié)經(jīng)驗，加強職能部門之間的交流，彌補不足，不斷提升網(wǎng)絡(luò)輿情管理能力，以應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的需要。

參考文獻(xiàn)

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