互聯(lián)網(wǎng)公司承擔(dān)社會責(zé)任現(xiàn)狀

□ 文/陸峰

互聯(lián)網(wǎng)公司承擔(dān)社會責(zé)任現(xiàn)狀

□ 文/陸峰

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深刻嵌入社會生活的方方面面，成為人們生活的一個新空間。借助這個平臺，資金、貿(mào)易、貨物、數(shù)據(jù)不斷流轉(zhuǎn)。在這個空間中，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是主要建設(shè)者。當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)無孔不入、社會離不開網(wǎng)絡(luò)的時候，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起更多的社會責(zé)任，讓倫理與道德、秩序與制度為技術(shù)護航。

陸峰

賽迪智庫互聯(lián)網(wǎng)研究所副所長

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)肩負重大責(zé)任

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深刻嵌入社會生活的方方面面，成為人們生活的一個新空間。與此同時，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)作為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代先進生產(chǎn)力的代表，肩負著重要歷史責(zé)任和社會責(zé)任，是國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要實施者，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要推動者，是提升國際競爭新優(yōu)勢的重要塑造者。發(fā)展好、維護好、引導(dǎo)好互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與國家戰(zhàn)略方向相向而行，推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新和健康發(fā)展，事關(guān)經(jīng)濟新動能培育，事關(guān)經(jīng)濟社會提檔升級，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興。

推動國家重大戰(zhàn)略落地

隨著互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會的高度融合發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)已經(jīng)成為社會運行的基礎(chǔ)性、支撐性、戰(zhàn)略性信息服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)濟社會重要地位愈加凸顯。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)秉持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、共享、開放等發(fā)展理念，已經(jīng)成為了國家重大戰(zhàn)略實施者和推動者。

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不僅成為了“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計算、電子商務(wù)等國家網(wǎng)絡(luò)科技類戰(zhàn)略的首要實施者，發(fā)揮著網(wǎng)絡(luò)科技創(chuàng)新引領(lǐng)、應(yīng)用普及推廣、與經(jīng)濟社會融合創(chuàng)新等首要作用，也成為了“一帶一路”倡議、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等重大戰(zhàn)略的重要參與者，以信息服務(wù)來增強國家走出去和區(qū)域協(xié)同發(fā)展等能力。

培育經(jīng)濟社會發(fā)展新動能

互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為了當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展重要創(chuàng)新要素，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)成為了當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展新動能重要培育者?；ヂ?lián)網(wǎng)促進了技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新，技術(shù)紅利正在快速釋放，新技術(shù)的普及應(yīng)用已經(jīng)成為了當(dāng)前經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展的重要力量來源，成為國家應(yīng)對經(jīng)濟新常態(tài)、培育經(jīng)濟新動能、跨越中等收入陷阱的重要抓手。

互聯(lián)網(wǎng)促進了經(jīng)濟社會運行體組織方式、服務(wù)模式、商業(yè)模式創(chuàng)新，組織方式的解綁、新服務(wù)的發(fā)展、商業(yè)模式的重構(gòu)讓經(jīng)濟運行更加高效，網(wǎng)絡(luò)化、平臺化和生態(tài)化企業(yè)組織模式，眾包、眾創(chuàng)、眾籌、眾扶資源配置模式，移動服務(wù)、個性化定制、網(wǎng)絡(luò)制造、遠程運維等服務(wù)模式，精準(zhǔn)服務(wù)、產(chǎn)銷一體、服務(wù)化制造等新商業(yè)模式塑造了一個個新的經(jīng)濟發(fā)展動能來源。

推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)成為了當(dāng)前經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型、提檔和升級的主要推動者，服務(wù)業(yè)的提檔升級、制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級都離不開與互聯(lián)網(wǎng)的融合創(chuàng)新發(fā)展。

電子商務(wù)讓傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)踏上了提檔升級的高速列車，以電子商務(wù)應(yīng)用為主要特征的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正在快速崛起。商超零售、餐飲娛樂、旅游住宿、家政服務(wù)、交通出行等傳統(tǒng)領(lǐng)域電子商務(wù)的應(yīng)用，不僅拓展了企業(yè)營銷市場，及時對接了供求信息，更是大大提升了服務(wù)質(zhì)量。

互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為當(dāng)前推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的先導(dǎo)力量，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用已經(jīng)深入滲透到了工業(yè)企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營銷售、供應(yīng)鏈管理等各個環(huán)節(jié)，推動了企業(yè)組織方式和生產(chǎn)模式變革創(chuàng)新，孵化出了個性化定制、用戶全程參與、體驗式制造、眾包眾創(chuàng)等新型制造服務(wù)模式。

推進城鄉(xiāng)區(qū)域均等化發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是當(dāng)前推進城鄉(xiāng)區(qū)域均等化發(fā)展最為強勁的力量?；ヂ?lián)網(wǎng)正在逐步改變城鄉(xiāng)二元的經(jīng)濟形態(tài)，繁華商場、大型超市、著名醫(yī)院、名牌大學(xué)這些以前象征著城市人特權(quán)的資源，如今在互聯(lián)網(wǎng)的浪潮下逐漸在消失，由于電子商務(wù)的發(fā)展，農(nóng)民利用電子商務(wù)實現(xiàn)了全球購，通過在線教育園了大學(xué)的夢，依托遠程醫(yī)療服務(wù)享受到了城市大醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)。農(nóng)村淘寶承載了千萬農(nóng)民工和返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之夢，從賣普通產(chǎn)品到賣各種定制產(chǎn)品和服務(wù)，從生產(chǎn)定做、包裝發(fā)貨到物流運輸，農(nóng)村淘寶展現(xiàn)出一派生機勃勃的景象。依托電子商務(wù)平臺，讓貧困地區(qū)和邊遠山區(qū)農(nóng)民把特色農(nóng)產(chǎn)品銷售出去，實現(xiàn)脫貧致富，已經(jīng)成為了當(dāng)前貧困地區(qū)脫貧致富的重要形式。

培育新時期國際競爭新優(yōu)勢

發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代一國培育國際競爭新優(yōu)勢的重要利器?；ヂ?lián)網(wǎng)互聯(lián)互通，網(wǎng)絡(luò)沒有國界，各國政策壁壘較少，全球化互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)將成為一國參與國際競爭的重要利器，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)輸出將成為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代一國構(gòu)建國際競爭力的重要手段?？鐕就饨粫r代已經(jīng)過去，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)外交時代正在到來，國際經(jīng)濟新秩序正在因為全球大量互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的崛起而加快重塑。阿里巴巴等大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的崛起和走出去，改變了國際社會對中國的認識，大大提高了中國企業(yè)對他國經(jīng)濟社會活動的影響力，增強了中國對國際貿(mào)易新規(guī)則制定的話語權(quán)。

圖1中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對政府的社會責(zé)任履行狀況

促進國家治理能力及體系現(xiàn)代化

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的發(fā)展正在彌補政務(wù)信息服務(wù)最后一公里能力不足的短板，支撐了政府履職能力的提升，促進了國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化。“互聯(lián)網(wǎng)+”、政務(wù)服務(wù)、移動政務(wù)、大數(shù)據(jù)決策、政務(wù)微博、政務(wù)微信等的廣泛應(yīng)用深刻改變了政府傳統(tǒng)運行模式，構(gòu)建起網(wǎng)絡(luò)化、在線化、數(shù)據(jù)化和智能化全天候政府，精準(zhǔn)服務(wù)、在線監(jiān)管、預(yù)測預(yù)判、事中事后處置、網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查等能力全面提升，創(chuàng)新了宏觀調(diào)控、社會管理、公共服務(wù)和市場監(jiān)管模式，促進國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化。政府社會治理正因為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)服務(wù)變得更加深入、廣泛、精準(zhǔn)和高效，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)正在以服務(wù)創(chuàng)新成為政府提升治理的重要依托。

創(chuàng)建信用社會服務(wù)體系

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展正在為經(jīng)濟社會發(fā)展構(gòu)建一個網(wǎng)絡(luò)化、在線化的數(shù)字化運行空間，電子商務(wù)、社交娛樂、交通出行、金融支付、餐飲住宿、新聞資訊等各類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用將個體活動、企業(yè)活動均在網(wǎng)絡(luò)空間中以數(shù)字形式保存了下來，全程記錄、處處留痕、事后可溯等模式讓網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代經(jīng)濟社會活動更加可信，個人信用、企業(yè)信用等信息將變得可實時化采集和綜合化分析，信用成為了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代最為寶貴的財富，基于信用的經(jīng)濟社會活動將更加全面普及。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展正在開啟中國信用社會發(fā)展新序幕，重塑中國經(jīng)濟社會運行新秩序，為中國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造最為可靠的環(huán)境保障。

打造國家網(wǎng)絡(luò)空間鋼鐵長城

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)成為了國家網(wǎng)絡(luò)空間鋼鐵萬里長城的首要守護者?；ヂ?lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會的融合發(fā)展讓經(jīng)濟社會運行搬進了網(wǎng)絡(luò)空間，網(wǎng)絡(luò)空間成為了各國經(jīng)濟社會活動的重要新空間。世界許多國家都將網(wǎng)絡(luò)空間視為繼領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空、太空之后的第五戰(zhàn)略空間，隨著經(jīng)濟社會活動向網(wǎng)絡(luò)空間的延伸，網(wǎng)絡(luò)空間承載的經(jīng)濟社會和國家安全價值將越來越大，誰率先掌握了網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則，誰就贏得未來發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是國家網(wǎng)絡(luò)空間技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)者，是國家網(wǎng)絡(luò)空間的首要開拓者，也是網(wǎng)絡(luò)空間安全的重要守護者，數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)平臺、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用推廣、安全保障都與互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展密不可分。

四大問題凸顯改善網(wǎng)絡(luò)生態(tài)緊迫性

企業(yè)平臺監(jiān)管主體責(zé)任缺失

部分電子商務(wù)平臺非法交易、假貨交易和虛假交易橫行，缺乏對入駐商戶有效的資質(zhì)審核和線下查驗程序，弄虛作假商店信用和交易量，導(dǎo)致消費者因蒙騙而權(quán)利受到重大損失。

部分網(wǎng)絡(luò)社交平臺成為謠言擴散器，為了獲取用戶和流量，放任謠言傳播，不僅侵犯了個人隱私，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，而且引起了社會不必要的動蕩，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟社會正常運行。

部分搜索平臺僅以給錢的多少作為排位和推薦的標(biāo)準(zhǔn)，干擾和誤導(dǎo)了大眾對產(chǎn)品和服務(wù)的判斷，引發(fā)了“魏則西”事件等慘痛教訓(xùn)。

圖2 影響中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)履行企業(yè)社會責(zé)任的主要問題

部分微博平臺放任具有廣泛影響力的影視、體育、網(wǎng)絡(luò)明星、大V、博主、“意見領(lǐng)袖”發(fā)表錯誤言論，公眾場合之下扭曲事實、擾亂視聽。部分網(wǎng)絡(luò)平臺盜版泛濫，嚴(yán)重了侵害了原創(chuàng)作者的知識產(chǎn)權(quán)。

業(yè)務(wù)發(fā)展違背社會主流價值觀

部分網(wǎng)絡(luò)平臺為推廣新服務(wù)，打色情服務(wù)擦邊球進行病毒式營銷，不僅與企業(yè)自身形象格格不入，更嚴(yán)重扭曲了社會價值觀。

部分網(wǎng)絡(luò)直播平臺為了擴大影響，增加平臺用戶數(shù)量，放任主播色情引誘、扭曲人性、炫耀富貴、激化仇恨、搞怪欺騙等丑陋直播行為，大肆沖擊公共倫理道德底線，嚴(yán)重影響了全社會的道德氛圍。

部分網(wǎng)絡(luò)社交平臺內(nèi)容審查把關(guān)不嚴(yán)，成為了線下色情交易的線上撮合集市，助長了色情交易服務(wù)的發(fā)展。

部分新聞網(wǎng)站虛假新聞、新聞敲詐和新聞腐敗等問題時有發(fā)生，嚴(yán)重損害了新聞媒介的公信力，擾亂了社會正常運行秩序。

業(yè)務(wù)發(fā)展忽視對未成年人的關(guān)愛

部分網(wǎng)絡(luò)平臺網(wǎng)絡(luò)空間制作、發(fā)布、傳播游戲等產(chǎn)品和服務(wù)時，缺乏對未成年的關(guān)愛，誘導(dǎo)未成年人實施暴力、欺凌、自殺、自殘、性接觸、流浪、乞討、等不良行為，誘導(dǎo)未成年人使用煙草、酒類等不適宜未成年人的產(chǎn)品，誘導(dǎo)未成年人產(chǎn)生厭學(xué)、憤世、自卑、恐懼、抑郁等不良情緒，破壞了未成年人網(wǎng)絡(luò)空間安全，侵害了未成年人合法網(wǎng)絡(luò)權(quán)益，對未成年人身心健康造成了巨大危害。

業(yè)務(wù)發(fā)展游離在法律法規(guī)灰色地帶

部分網(wǎng)絡(luò)平臺業(yè)務(wù)發(fā)展表面上打著信息服務(wù)幌子，底下卻干著違法亂紀(jì)的勾當(dāng)。以非法互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)為例，打著金融創(chuàng)新的幌子，但沒有守住法律底線和政策紅線、落實信息中介性質(zhì)，背后干著設(shè)立資金池、發(fā)放貸款、非法集資、自融自保、虛假宣傳、虛構(gòu)標(biāo)的、夸大融資項目收益前景等非法金融行為，給人民財產(chǎn)和國家金融秩序穩(wěn)定造成了嚴(yán)重的危害。

部分網(wǎng)絡(luò)外賣平臺只顧企業(yè)自身利益最大化，卻讓沒有衛(wèi)生經(jīng)營許可企業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差企業(yè)登錄平臺開展公共餐飲服務(wù)，對大眾餐飲安全造成了嚴(yán)重威脅。

內(nèi)外兼修 強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

加強宣傳引導(dǎo)，提高企業(yè)社會責(zé)任意識

一是借助發(fā)生的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)責(zé)任缺失事件契機，充分利用電視臺、網(wǎng)站和報刊等各種渠道，高強度加強互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)社會責(zé)任意識重要性的宣傳，營造互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)社會氛圍。二是要充分利用3.15國際消費者權(quán)益日，加強對社會責(zé)任缺失互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)曝光力度，形成對責(zé)任缺失互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的持續(xù)震懾。三是舉辦互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)優(yōu)秀案例展，對優(yōu)秀企業(yè)進行表揚表彰，并加大在媒體的宣傳力度，引導(dǎo)社會采購和使用有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)服務(wù)，自覺抵制社會責(zé)任缺失互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。

加強監(jiān)管力度，提高責(zé)任缺失查處力度

一是創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管治理模式，推進網(wǎng)絡(luò)化、平臺化和在線化監(jiān)管，提升對責(zé)任缺失互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的在線監(jiān)管水平，提高對突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)和查處能力。二是推進政府和社會共治模式，鼓勵社會各界積極參與網(wǎng)絡(luò)空間治理，培育網(wǎng)絡(luò)維護志愿者，加強對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)責(zé)任缺失行為的網(wǎng)絡(luò)舉報力度。

加強評估評價，建立社會責(zé)任評價機制

一是主管部門要每年委托第三方機構(gòu)開展對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)發(fā)展情況的評估評價，并發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)年度發(fā)展報告和典型案例集。二是弘揚先進、樹立榜樣，每年評選互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)社會責(zé)任百強企業(yè)，建立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)社會責(zé)任百強榜，并建議各地將互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)社會責(zé)任納入地方政府對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)政策扶持重要依據(jù)。三是將互聯(lián)網(wǎng)社會責(zé)任履行情況納入企業(yè)信用記錄，對社會責(zé)任嚴(yán)重缺失的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實施多部門聯(lián)合懲戒，對打著創(chuàng)新卻嚴(yán)重違法亂紀(jì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，加大查處取締力度。

倡導(dǎo)行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會價值引導(dǎo)機制作用

一是發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會作用，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)簽署社會責(zé)任公約，提高企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的自覺性。二是借助世界互聯(lián)網(wǎng)大會、中國互聯(lián)網(wǎng)大會等知名會議，舉辦互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)社會責(zé)任論壇，就重點領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)社會責(zé)任缺失狀況進行開放式研討，提高企業(yè)關(guān)注度。

國家的進步離不開企業(yè)的健康發(fā)展，對于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，我們不僅要積極鼓勵其創(chuàng)新發(fā)展，同時也要鼓勵其健康發(fā)展，讓企業(yè)發(fā)展和國家戰(zhàn)略、社會進步、人類文明等先進發(fā)展相向而行。

責(zé)任編輯：白云

baiyun@staff.ccidnet.com