我國刑事訴訟證人拒證原因及對策探析

袁琴武??

摘要：證人作證在司法程序的進行中扮演著重要角色，我國刑事訴訟中證人拒絕作證主要存在證人作證立法有缺陷，公民對于作證行為的認識不全面，部分司法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對證人和證人家屬的人身保護還不夠充分等多方面的原因。完善證人作證義務(wù)立法，明確證人的權(quán)利保障，細化證人作證補償制度，加強法治教育是提高作證率的最佳途徑。

關(guān)鍵詞：刑事訴訟；證人；拒證行為；對策

中圖分類號：D9文獻標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.22.063

證人證言是司法程序中不可缺少的一部分。在大多數(shù)情況下，證人的證據(jù)是一種最基本的證據(jù)，如果在認定案件事實時缺乏證人證據(jù)的支持，那么，案件的處理將不符合證據(jù)確實充分的法定標(biāo)準。而一旦證人拒絕作證，對案件的認定會有嚴重的影響，甚至?xí)?dǎo)致案件無法繼續(xù)處理。在現(xiàn)實的情況下，隨著證人拒絕作證的行為越來越嚴重，拒證行為對司法程序的影響也會更加嚴重。不論是在我國實體法還是程序法中都將證人作證明確規(guī)定為一項義務(wù)，刑訴法對證人拒絕出庭作證還作出了嚴格法律責(zé)任規(guī)定，對于符合證人資格的人，如果經(jīng)人民法院通知，其在沒有正當(dāng)理由的情形下拒絕出庭的，人民法院可以強制其到庭，拒絕到庭或到庭后拒絕作證的，法院可以進行訓(xùn)誡，對于情節(jié)嚴重的，可以處以十日以下的拘留。不難看出，在刑事訴訟中，我國法律已經(jīng)明確規(guī)定了證人的作證義務(wù)，且規(guī)定了違反作證義務(wù)需要承擔(dān)的責(zé)任。然而，在司法實踐中，仍然存在很多證人拒絕出庭的情況，往往使得案件的解決陷入僵局。

1我國刑事訴訟證人拒證行為產(chǎn)生的原因分析

1.1我國證人作證立法存在缺陷

我國法律雖然明確將證人作證規(guī)定為一項義務(wù)，且釋明了拒絕作證的法律后果，然而，從我國刑訴法的相關(guān)規(guī)定不難看出，我國立法對于證人作證義務(wù)的強調(diào)更多的是在審判階段。我國刑事訴訟涉及偵查、起訴等其他重要階段，這些階段是案件進入到審判階段的前提，倘若證人拒絕提供相關(guān)線索，會導(dǎo)致偵查、起訴等階段證據(jù)不足而使案件無法進入到審判階段，那又何談拒絕出庭作證而承擔(dān)拒絕作證的法律后果呢。這樣的立法形式會造成在案件偵查、起訴等階段證人拒絕提供相關(guān)線索，最終不利于危害行為的追訴。

1.2受我國公民對于作證行為的固有觀念的影響

在我國，存在一些固有的觀念嚴重影響證人作證的積極性，甚至部分觀念導(dǎo)致證人愿意冒險接受懲罰也不愿意作證。比如：很大一部分人都認為凡是涉入到某個刑事案件中都是卷入了“官司”，這是一種很不吉利的事情，因此這一部分人在具有作證能力使會拒絕作證。再如，有的人忽視了作證是同犯罪分子作斗爭，而認為作證就會害了別人，還害怕作證以后受到報復(fù)。因此，他們?yōu)榱恕安缓θ恕保蛘弑Ｗo自己，保護家人而拒絕作證。

1.3我國部分司法人員專業(yè)素養(yǎng)不高

首先，我國部分司法人員缺乏必要的詢問技巧，常常采用居高臨下的方式詢問相關(guān)證人，甚至有的司法人員采用訊問嫌疑人或者被告人的方式詢問證人，這樣的方式常常會造成證人心理上的恐慌或者抵觸，導(dǎo)致不敢或者不愿意說出實情；其次，部分司法人員不能有效的運用詢問技巧，而且對于證人拒絕作證的后果沒有更深入的認識，不能正確闡明證人決絕作證的法律后果，直接導(dǎo)致證人對于自己的身份沒有一個清晰的認識，最終不認真作證，甚至拒絕作證。再次，部分司法人員常常重物證，輕言辭。他們認為物證在作偽證的可能性比證人證言的可能度小很多，就僅僅重視實物證據(jù)。因此，就不重視對于證人的詢問，當(dāng)證人拒絕作證時，欠缺必要的說明和勸解，這也使得證人拒證行為愈演愈烈。

1.4國家對證人和證人家屬的人身保護還不夠充分

我國《刑事訴訟法》規(guī)定，法院、檢察院以及公安機關(guān)需要保證證人的安全，甚至還規(guī)定了對于證人近親屬安全的保護。運用刑法、行政法手段嚴厲打擊對證人及其近親屬的打擊和報復(fù)行為。這一規(guī)定傷害證人及其家屬的處罰條款是一條事后法規(guī)定，即只解決在出現(xiàn)不利于證人或是其親屬的行為或后果時如何處罰報復(fù)行為人。不可否認，這一條能夠?qū)τ驌魣髲?fù)證人及其家屬的人取到一定的威懾作用。但是，對于證人而言，其最關(guān)心的是其在作證以后自己及家人能不能得到有效的保護，不會過多的去關(guān)注被人傷害自己以后會受到什么樣的處罰。如果其認為作證以后會對自己或者家人的安全造成危險，且不會得到有效的保護，其一般都會選擇保護自己和家人的安全，拒絕作證。雖然法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)保障證人及其親屬的安全。但是這一規(guī)定過于籠統(tǒng)，不足以使證人信服自己及家人的安全可以得到保障。

當(dāng)然，在我國證人拒絕作證的原因遠遠不止以上幾個方面，比如我國許多案件都發(fā)生在較為偏遠，交通及其不便，經(jīng)濟條件較為落后的地方。在這些案件中，有的證人會因未考慮到出行不便而拒絕。同樣也不排除有的證人會因為受到干擾或者受利益的誘惑而拒絕作證。總之，證人拒絕作證的原因是紛繁復(fù)雜的。

2我國刑事訴訟證人拒證解決途徑探析

2.1完善證人作證法定義務(wù)立法

當(dāng)前我國實體法及程序法均將證人作證明確規(guī)定為法定義務(wù)，但是，在證人拒絕作證需要承擔(dān)的法律責(zé)任上，僅僅限于拒絕出庭作證的法律責(zé)任，而對于其他階段的拒證行為如何處理并無法律規(guī)定。證人出庭作證是法庭審理過程中非常重要的一個環(huán)節(jié)，少了這個過程，庭審可能不能得到應(yīng)當(dāng)?shù)慕Y(jié)果。但是，偵查、起訴等階段是庭審得以進行的前提。因此，筆者認為，應(yīng)當(dāng)將拒絕作證需要懲罰的階段范圍擴大，在偵查、起訴等階段，需要提供相關(guān)線索，而證人無正當(dāng)理由而拒絕提供的，可以對比拒絕出庭作證的行為進行相應(yīng)的處罰。唯有如此，方能充分展現(xiàn)我國刑事司法的威嚴，更好的處罰犯罪分子，保護國家及人民權(quán)益。

2.2完善證人的權(quán)利保障規(guī)定

證人的相關(guān)權(quán)益得不到很好的保障是證人拒絕作證的重要原因，因此，在我國法律中應(yīng)該詳細規(guī)定證人權(quán)益。證人應(yīng)當(dāng)享有下列權(quán)利：（1）人身權(quán)；（2）合法財產(chǎn)權(quán)；（3）合理費用應(yīng)給予補償；（4）證人可以使用本民族語言文字提供證言；（5）證人的人身特征受到保護避免被告的報復(fù)的權(quán)利；（6）證人及證人親屬受到及時保護的權(quán)利。在以上權(quán)益中，特別需要完善的是證人保護制度，現(xiàn)在我國刑事訴訟法雖然規(guī)定：“人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)保障證人及其親屬的安全”但是卻沒有具體規(guī)定保護的主體、方式、程度及保護的權(quán)益。這對證人而言根本不具有說服力，難以使證人相信自己及家人的權(quán)益不會受到傷害。為了改變這一現(xiàn)狀，立法應(yīng)當(dāng)進一步明確如何保護證人的權(quán)益，具體可以從以下兩個方面入手：首先，要維護證人的財產(chǎn)權(quán)利，國家不能讓證人拿自身的財物去履行作證義務(wù)，充分保證證人作證中的財產(chǎn)權(quán)益，不讓證人因為作證而損失財產(chǎn)。其次，保護證人的人身權(quán)利，證人出庭作證會使證人面臨危險，國家保護面臨危險的證人的人身安全的責(zé)任。如果證人的人身安全得不到保護將導(dǎo)致證人產(chǎn)生畏懼報復(fù)的心理，從而引起證人拒絕作證。建立保護證人安全的體制要解決的兩個問題。第一，要明確保護證人的機關(guān)是哪一個，按我國現(xiàn)行的刑事訴訟法規(guī)定，我國司法機關(guān)都有保護證人的職責(zé)，不過這并不是保護證人最好的途徑，過于籠統(tǒng)反倒會造成部門之間相互推諉，不能很好的保護證人。因此，筆者認為，應(yīng)當(dāng)將保護證人的職責(zé)具體到一個機關(guān)，從專業(yè)的角度而言，由公安機關(guān)擔(dān)任最為合理。第二，避免證人不受司法人員的威脅，在現(xiàn)實狀況中有的司法人員會使用不合法手段得到證人證言，這就是司法程序不公正，冤案錯案發(fā)生的根本所在，這種行為對我國司法公正有著極不好的影響，在建立證人保護制度時應(yīng)正視此方面的問題，這也是保護證人的需要。endprint

2.3完善證人作證補償制度

關(guān)于證人作證產(chǎn)生的費用問題，我國刑事訴訟法已有相關(guān)規(guī)定，該法六十三條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以補助的形式保障證人履行作證義務(wù)而產(chǎn)生的相關(guān)費用，該條文還明確了此項費用由同級政府財政負擔(dān)。此項規(guī)定解決了證人履行作證義務(wù)的經(jīng)濟顧慮，因作證而產(chǎn)生的交通費、住宿費以及就餐費用都可以得到補助。但是，這樣的補助形式依然不足徹底解決證人在經(jīng)濟上的后顧之憂，真正達到鼓勵證人作證的目的。筆者認為，對于證人作證的補償制度可以從以下兩個方面進行改善：第一，在補助的款項上增加誤工費用。在很多案件中，證人作證需要耽擱其較長時間，如果這段時間的誤工費用得不到保障，肯定會嚴重影響到證人作證的積極性，甚至直接拒絕作證。雖然我國刑訴法明確規(guī)定對于有工作單位的證人，所在單位不得因為其作證而克扣或者變相克扣其相關(guān)待遇。但是，此條是否得到很好的執(zhí)行不得而知，即使有關(guān)單位因為證人作證耽擱工作任務(wù)而克扣其薪金，到底因當(dāng)承擔(dān)何種責(zé)任，法律沒有規(guī)定，這就使得此條形同虛設(shè)，難以真正保證有單位人的相關(guān)權(quán)益。另外，此條僅限于保證具有單位的人的權(quán)益，那么，對于無單位的證人的權(quán)益如何保障，無法律規(guī)定。所以，法律應(yīng)當(dāng)保障證人作證期間的誤工費用，方能從公平的角度充分保證證人的經(jīng)濟權(quán)益；第二，對于作證行為給案件的解決作出重大貢獻的，可以給以證人適當(dāng)?shù)莫剟?，這對于提高證人作證的積極性有著極好的作用，雖然證人出庭作證是一種履行法律強制義務(wù)的行為，但是作證的行為從一定程度上降低了司法成本，且更有利于打擊犯罪，因此，給以其一定的獎勵是合情、合理的。

2.4加強法治教育

通過上文分析，部分證人存在認為作證是一件卷入“官司”的事情和不能充分認識作證的意義等錯誤觀念，這些都是法律知識匱乏的表現(xiàn)。針對這一問題，相關(guān)部門可以加強民眾的法治教育，特別是作證方面的主題教育，讓社會大眾認識到，作證是一項法律明確規(guī)定的義務(wù)，務(wù)必認真履行。同時，作證行為是協(xié)助司法的行為，可以讓應(yīng)受懲罰的犯罪分子繩之以法，也可以還受冤之人以清白之身。讓他們知道作證是一件應(yīng)為的具有重要意義的事情。另外，司法工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)對于證人作證的積極性也有重要影響，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施提高司法人員的綜合素質(zhì)，保證司法過程的合法、合理。

綜上所述，我國現(xiàn)行相關(guān)制度不完善是我國證人拒絕作證的主要原因，我國應(yīng)該完善相關(guān)制度，建立一套完整系統(tǒng)的有關(guān)證人作證獎懲體系，充分保障證人作證過程的相關(guān)權(quán)益，才能保障司法得以順利進行，真正推進我國的社會主義法治化建設(shè)。

參考文獻

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