多校區(qū)高校教學(xué)管理探析

摘 要：多校區(qū)辦學(xué)是我國高等教育改革和發(fā)展進(jìn)程中的新生事物，由于各校區(qū)地域分散，在教學(xué)管理上存在著諸多問題。因此，通過對教學(xué)管理模式、管理手段、教學(xué)手段、師資管理、校園文件建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量評估、人才培養(yǎng)模式等方面進(jìn)行研究，探討如何優(yōu)化多校區(qū)高校教學(xué)管理改革。

關(guān)鍵詞：多校區(qū)辦學(xué) 教學(xué)管理 人才培養(yǎng) 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控

自20世紀(jì)末開始，我國高等教育按照“共建、調(diào)整、合作、合并”八字方針，積極推進(jìn)宏觀管理體制改革。隨著我國高教體制改革的深化與辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，各地紛紛涌現(xiàn)一校多區(qū)的辦學(xué)格局。多校區(qū)辦學(xué)彌補了教育資源的不足，在一定程度上增加了高校的競爭優(yōu)勢，但由于辦學(xué)地點分散，客觀上也給管理帶來一些新的矛盾和問題。我校是廣東省內(nèi)唯一一所公辦建筑類高職院，自1979年成立以來，由于教學(xué)場地的限制，學(xué)校的發(fā)展一直受到阻礙，自2008年開始，學(xué)校增設(shè)了一個校區(qū)，并且在廣東省建設(shè)職教基地項目的推動下，將在清遠(yuǎn)增設(shè)一個新校區(qū)，新校區(qū)的建設(shè)和啟用，對于學(xué)校擴(kuò)大辦學(xué)空間、改善辦學(xué)條件、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義，但同時也給管理帶來了一些新的問題，特別是給教學(xué)管理提出了新的挑戰(zhàn)。作為多校區(qū)高校的教學(xué)管理部門，如何根據(jù)本校的實際情況，確定合理的教學(xué)管理模式，以保證人才培養(yǎng)的質(zhì)量，值得我們在理論和實踐上進(jìn)一步研究和探討。[1]

一、高校多校區(qū)教學(xué)管理存在的問題分析

1.教師管理方面的問題

教師以及從事學(xué)校教學(xué)的管理工作者是學(xué)校不可或缺的重要資源之一，學(xué)校在進(jìn)行多校區(qū)辦學(xué)以后，師資面臨著以下問題：第一，隨著多校區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大，學(xué)生隊伍起來越大，造成供需嚴(yán)重不匹配。第二，在教師資源有限的情形下實行多校區(qū)辦學(xué)，教師資源的分布難以實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)及資源整合效應(yīng)。第三，隨著在校學(xué)生人數(shù)的激增以及學(xué)科專業(yè)的調(diào)整變化，對教師的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。第四，部分教師由于需要在多校區(qū)間開展教學(xué)，在往返路上消耗了很多精力，致使授課效率降低。第五，教師需要重新審視自己在教學(xué)、科研與家庭之間的時間分配，短時間內(nèi)難以適應(yīng)。[2]

2.學(xué)生管理方面的問題

在校學(xué)生是高校教學(xué)服務(wù)的主體對象，各個校區(qū)在教學(xué)資源分配、師資配備、教學(xué)水平高低等方面，存在著或多或少的差異，這就造成了校區(qū)之間教學(xué)環(huán)境不平等的現(xiàn)象。這種教學(xué)上的相對不平等在共享程度不高的情況下，必然造成各校區(qū)學(xué)生享有教學(xué)資源的不平等。就如我校，分校區(qū)的體育配套設(shè)施有限，造成部分體育項目無法開展，學(xué)生的選擇也就受限。另外，各校區(qū)由于地理位置的問題，要在多校區(qū)環(huán)境下舉行全校性活動，勢必得考慮場地、交通、飲食和休息等問題，不同校區(qū)之間的學(xué)生很難有機(jī)會交集在一起，相互溝通交流，全校性活動難舉行。第三，管理權(quán)力下移，管理層次增多，辦事流程不清晰，管理層次增多，使得學(xué)生辦事效率低。

3.教學(xué)安排與運行方面的問題

（1）教學(xué)安排難度增加

多校區(qū)高校的教師和教學(xué)管理人員等資源多集中某一個主要的校區(qū)，而學(xué)生班級分布在不同校區(qū)，在此情況下，教學(xué)安排的工作量和難度大大增加。在課表編排、考試和監(jiān)考安排時，既要充分考慮教師多校區(qū)的教學(xué)任務(wù)在時間和空間上實現(xiàn)的可能性，又要充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，在付出了額外的交通成本后，還要統(tǒng)籌兼顧教師的教學(xué)效率，這就導(dǎo)致在使用軟件自動編排以后，還要花更多的時間和人力進(jìn)行手動調(diào)整。

（2）實踐教學(xué)環(huán)節(jié)運行難度增加

新校區(qū)運行初期，實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的條件一般都不夠完善，一些公共基礎(chǔ)實驗室尤其是專業(yè)實驗室尚不完全具備設(shè)備進(jìn)駐條件，不能部分實驗室無法滿足實踐環(huán)節(jié)的教學(xué)要求。，為完成教學(xué)大綱規(guī)定的必要的教學(xué)環(huán)節(jié)，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量，有些實驗、實訓(xùn)和校內(nèi)實習(xí)等實踐環(huán)節(jié)要安排在其他校區(qū)進(jìn)行，既要考慮實驗室的接納能力和實驗設(shè)備的負(fù)荷，又要解決學(xué)生的交通以及到對應(yīng)校區(qū)后的飲食和休息等諸多問題，運行難度很大。一是要統(tǒng)籌考慮實驗室的接納能力和實驗設(shè)備的負(fù)荷，合理安排實驗項目和順序，最大限度發(fā)揮實踐環(huán)節(jié)教學(xué)資源的效率和效益，二是要解決學(xué)生的交通以及到對應(yīng)校區(qū)后的飲食和休息等諸多問題，這些對多校區(qū)辦學(xué)都是巨大的挑戰(zhàn)。

（3）教學(xué)保障難度增加

校區(qū)之間的班車運行受城市交通狀況和惡劣天氣的影響非常大，一旦出現(xiàn)意外突發(fā)事故，將造成大面積的課時延誤，造成惡劣影響，因此，保障班車正常運行的要求高、責(zé)任大。部分流動教師，需要為其解決辦公及休息等問題。[3]

（4）管理層次的增加

由于學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大以及各校區(qū)地理位置的分散，學(xué)校在管理上更多地從宏觀上對整體工作進(jìn)行指導(dǎo)和調(diào)控，多校區(qū)辦學(xué)，由于其校區(qū)在地理位置上的分散以及規(guī)模的擴(kuò)大，在管理上往往會更多地從宏觀上對整體工作進(jìn)行指導(dǎo)和調(diào)控。具體的教學(xué)管理權(quán)力將更多地下移，主要依靠各校區(qū)和各基層部門的自我管理，這樣勢必形成多個權(quán)力中心。這種以目標(biāo)管理為主的管理模式，雖然省去了一些繁復(fù)的過程管理和往返于各校區(qū)的時間和費用成本，提高了管理效率，但也導(dǎo)致各校區(qū)以及基層的教學(xué)管理信息不能及時地反饋給學(xué)校高層并進(jìn)行有效溝通，學(xué)校高層對各校區(qū)的教學(xué)發(fā)展動態(tài)和實際需要不能充分了解和及時掌握，相對缺乏對各校區(qū)以及基層教學(xué)改革與發(fā)展工作必要的及時的監(jiān)管和控制，影響了學(xué)校高層決策的科學(xué)性和合理性。

4.教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控方面的問題

受客觀條件的限制，課堂教學(xué)和實踐環(huán)節(jié)以及師生之間交流的時間可能大幅度減少，科學(xué)合理的教學(xué)進(jìn)程局部受到干擾，現(xiàn)有的教學(xué)資源不能發(fā)揮最大的效益，所有這些都在一定程度上影響了教學(xué)質(zhì)量。而對教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控，由于校區(qū)空間位置的分散和交通不便等原因，質(zhì)量監(jiān)控的人力資源不足，制度化的監(jiān)控難以做到常態(tài)化，信息交流和溝通渠道不夠通暢，質(zhì)量監(jiān)控體系的作用也不能得到保證，會影響了學(xué)校高層決策的科學(xué)性和合理性。

5.教學(xué)資源管理與共享方面的問題endprint

各校區(qū)為滿足各自需要建有適應(yīng)自己特點的完整的基礎(chǔ)設(shè)施，如圖書資料、教室、體育場所、實驗室、實訓(xùn)基地及教學(xué)設(shè)施等，但往往由于分處不同校區(qū)且特點差異較大，設(shè)施難以形成共享。如不同校區(qū)間教室、實驗室和體育等設(shè)施由于時間和空間限制難以共享。

二、優(yōu)化高校多校區(qū)教學(xué)管理模式的研究

1.教學(xué)管理上，采用集中決策，分層管理，牢固樹立 “一個學(xué)校”的大局觀念

多校區(qū)辦學(xué)是學(xué)校深化改革促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，全校上下一定要牢固樹立“一個學(xué)校”的大局觀念。無論是在學(xué)科調(diào)整、資源的優(yōu)化配置，或是師資隊伍、教學(xué)設(shè)施建設(shè)等方面，應(yīng)著眼于學(xué)校的全局，堅持公平、公開、公正的原則，妥善處理各類矛盾和問題，促進(jìn)學(xué)校的整體、協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展。在管理上，實行 “集中決策，分層管理 ”的方式，既保證戰(zhàn)略決策的正確性和統(tǒng)一性，又有利于調(diào)動各分校區(qū)的積極性。

2.管理手段上，統(tǒng)一信息平臺，實施網(wǎng)上運行

在各校區(qū)的教學(xué)管理中建立統(tǒng)一的信息平臺，利用先進(jìn)的信息化手段和工具，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)，以校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、數(shù)字資源建設(shè)和管理信息系統(tǒng)建設(shè)為基本框架，實現(xiàn)各校區(qū)的教學(xué)管理無時間和空間障礙，自主、互動地運行，這是多校區(qū)教學(xué)管理變革的一種發(fā)展趨勢。通過學(xué)校各部門和院系之間建立的網(wǎng)上信息通道，實現(xiàn)信息對等和各校區(qū)同質(zhì)同量的無障礙信息交流，使共享各校區(qū)的教學(xué)管理部門能夠共享各類教學(xué)管理業(yè)務(wù)資源的信息，使其得到充分地利用教學(xué)設(shè)施的不同時間段，實現(xiàn)教學(xué)資源的滿負(fù)荷使用。大力推行無紙化辦公，提高工作效率，降低管理成本，為高質(zhì)量人才的培養(yǎng)提供有效支撐。

3.教學(xué)手段上，引入遠(yuǎn)程教學(xué)，突破校區(qū)地域阻隔

計算機(jī)遠(yuǎn)程教學(xué)是一種新的教學(xué)組織形式，多校區(qū)辦學(xué)應(yīng)高度重視教育教學(xué)信息化現(xiàn)代化建設(shè)，以立足教學(xué)現(xiàn)代化、國際化為方向，積極探索以遠(yuǎn)程教學(xué)為特征的教學(xué)模式和學(xué)習(xí)模式，多校區(qū)辦學(xué)中也可適當(dāng)引入遠(yuǎn)程教學(xué)，構(gòu)建內(nèi)容豐富、快捷方便的信息環(huán)境，以突破各校區(qū)的地域阻礙，為培養(yǎng)高素質(zhì)人才提供服務(wù)支撐。多校區(qū)辦學(xué)應(yīng)高度重視教育教學(xué)信息化現(xiàn)代化建設(shè)，以立足教學(xué)現(xiàn)代化、國際化為方向，積極探索以遠(yuǎn)程教學(xué)為特征的教學(xué)模式和學(xué)習(xí)模式，全面開展校內(nèi)的遠(yuǎn)程教育課件建設(shè)和課程上網(wǎng)工作，使遠(yuǎn)程教育首先在各校區(qū)發(fā)揮作用和效益。

4.師資管理上，激發(fā)教職員工的積極性，做好師資帶動工作

教師是辦學(xué)的主體，針對教師資源不足的問題，學(xué)校就就提早引進(jìn)專業(yè)教師，做好教師的培養(yǎng)工作。提供一些相應(yīng)的激勵機(jī)制，充分調(diào)動每位教職工的積極性和能動性，鼓勵和引導(dǎo)教師不斷地自我提升，同時加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。對于針對新老交替或崗位輪換的問題，學(xué)校應(yīng)當(dāng)提前做好人才培養(yǎng)工作，使每一個崗位工作者都能以積極的態(tài)度和飽滿的精神去處理工作。

5.加強(qiáng)校園文化建設(shè)，增進(jìn)校區(qū)間的交流

校區(qū)文化的整合與管理體制和人員機(jī)構(gòu)的整合具有同等的重要性，對學(xué)校穩(wěn)定、改革和發(fā)展有著深遠(yuǎn)而巨大的影響。因此，多校區(qū)辦學(xué)必須打破校區(qū)文化界限，積極吸取各校區(qū)的優(yōu)秀文化，促進(jìn)校區(qū)文化的溝通融合，遵循學(xué)?？傮w發(fā)展思路和方向，形成統(tǒng)一的校園文化精神、一致的辦學(xué)思想和人才培養(yǎng)理念。具體措施包括各校區(qū)校園的規(guī)劃應(yīng)該保持一致的風(fēng)格，統(tǒng)一學(xué)校未來的發(fā)展目標(biāo)和方向，充分利用校訓(xùn)強(qiáng)化“一個學(xué)?！币庾R，在互動交流中促進(jìn)大學(xué)校園文化整合等。此外，學(xué)校還須加強(qiáng)與外部的交流，為學(xué)生提供更多的實踐平臺。

6.健全教學(xué)質(zhì)量評估體系，確保各校區(qū)人才培養(yǎng)的質(zhì)量

健全和完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是學(xué)校實現(xiàn)由規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的內(nèi)在要求。多校區(qū)辦學(xué)中一個最突出的問題就是如何在“一個學(xué)?！钡睦砟钕拢餍^(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，共同實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)。首先，多校區(qū)大學(xué)應(yīng)該抓住合并和調(diào)整的機(jī)遇，結(jié)合現(xiàn)有內(nèi)外部條件和各校區(qū)原有的辦學(xué)基礎(chǔ)，在人才培養(yǎng)規(guī)格和質(zhì)量要求方面重新定位，進(jìn)行清晰明確的規(guī)定，作為教學(xué)質(zhì)量評估體系的衡量指標(biāo)，為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控提供明確的導(dǎo)向。其次，要建立合理高效的教學(xué)管理模式和組織機(jī)構(gòu)，為建立完整的教學(xué)質(zhì)量評估體系提供制度保證和實施載體。

7.利用學(xué)科門類綜合的優(yōu)勢，制定新的人才培養(yǎng)模式

實踐證明，高校不同學(xué)科門類的綜合有利于學(xué)校培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才。多校區(qū)高校要充分利用自身突出的學(xué)科綜合優(yōu)勢，使多學(xué)科、跨學(xué)科的綜合在人才培養(yǎng)方面切實發(fā)揮作用，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

首先，學(xué)校應(yīng)借合并或擴(kuò)充之機(jī)，對學(xué)科專業(yè)進(jìn)行調(diào)整.注重學(xué)科融合 ，創(chuàng)造新的學(xué)科生長點，保持學(xué)科良好的發(fā)展勢頭，為構(gòu)建起全校范圍內(nèi)跨學(xué)科、跨校區(qū)的通識教育提供平臺。對“強(qiáng)弱合并”型高校而言，要避免出現(xiàn)強(qiáng)勢學(xué)科“大舉侵占”弱勢學(xué)科“領(lǐng)地”的情況，要通過以強(qiáng)勢帶動劣勢的方法，在保持原有學(xué)科優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，依靠雄厚的研究基礎(chǔ)和綜合實力，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和提供重點支持，拉動弱勢學(xué)科的發(fā)展，實現(xiàn)學(xué)科優(yōu)勢互補的預(yù)期目標(biāo)；對于“強(qiáng)強(qiáng)合并”型的高校來說 ，促進(jìn)其學(xué)科重組融合的主要手段應(yīng)該是“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”，通過系統(tǒng)協(xié)調(diào)和互動發(fā)展，充分發(fā)揮各自的原有學(xué)科優(yōu)勢和辦學(xué)特色，發(fā)掘?qū)W科間的交叉滲透作用以形成新的學(xué)科生長點；而“新建擴(kuò)充”型高校在新校區(qū)的發(fā)展過程中本來就往往伴隨著學(xué)科的新增和擴(kuò)充，“子校區(qū)”應(yīng)該在綜合考慮新校區(qū)的地域特色和參照“母校區(qū)”原有的學(xué)科優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，促進(jìn)新專業(yè)的跨越式發(fā)展，以填補學(xué)科空白、促進(jìn)學(xué)科綜合。

其次，多校區(qū)高校要發(fā)揮其學(xué)科門類綜合交叉的優(yōu)勢，利用先進(jìn)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，逐步搭建交互式的各專業(yè)教學(xué)平臺和實時教學(xué)資源共享平臺，建立交叉學(xué)科的課程體系，制定科學(xué)、合理、系統(tǒng)的人才培養(yǎng)體系。多校區(qū)高校應(yīng)該抓住不同校區(qū)調(diào)整融合的機(jī)會，加大在人才培養(yǎng)方面的改革創(chuàng)新，打破原有的陳舊觀念，消除阻礙學(xué)生全面發(fā)展的壁壘，堅持以學(xué)生綜合素質(zhì)的提高為目標(biāo)，以提升學(xué)生的創(chuàng)新能力為重點，加大在學(xué)生中實施主輔修制度的范圍，進(jìn)一步推進(jìn)和完善學(xué)分制教學(xué)管理模式和多學(xué)科綜合課程體系，營造更為寬松的成才環(huán)境和空間，真正實現(xiàn)新的人才培養(yǎng)新模式，推進(jìn)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)

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[2]王中魁.多校區(qū)高校教學(xué)管理中的若干問題探討[J].時代教育.2011（2）

[3]韓正清，楊春，余夢琴.高校多校區(qū)教學(xué)運行管理探索與優(yōu)化[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇.2014

作者簡介

林媛媛（1982.09-）廣東潮州人，漢族，女，大學(xué)本科，研究實習(xí)員，現(xiàn)就職于廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，研究方向：高教研究endprint