當(dāng)前我國政府法制工作的主要形勢和任務(wù)

吳狄

摘要：隨著我國全面進(jìn)入改革開放的深化階段，在此關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、法制建設(shè)以及精神文明建設(shè)均處于不斷調(diào)整的狀態(tài)，這種調(diào)整與變革對新時(shí)期的中國政府法制工作提出了新的要求，為了使各項(xiàng)改革能夠穩(wěn)步推進(jìn)，逐步構(gòu)建中國和諧社會(huì)，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)就需要我國在社會(huì)發(fā)展的過程中擁有一個(gè)相對穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。本論文正是基于此，就現(xiàn)如今我國所面對的新任務(wù)、新要求以及新形勢，政府法制機(jī)構(gòu)和相關(guān)工作該如何開展，如何有效的適應(yīng)這種發(fā)展需要，創(chuàng)新政府法制工作思路，不斷提高法制工作人員的自身素質(zhì)，將政府負(fù)責(zé)工作推行一個(gè)新的臺階。

關(guān)鍵詞：新形勢；政府法制；工作

自從我國共產(chǎn)黨的第十八次代表大會(huì)展開以來，建設(shè)法治中國已成為我國的基本發(fā)展目標(biāo)，各級政府工作也均在強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政的基本工作思路，這種法制目標(biāo)和法制工作思路的確立也標(biāo)志著我國的法治建設(shè)已進(jìn)入了新階段，以更好的為我國新形勢下的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)?？偟膩碚f，我國政府法制工作是依法行政的重要組成部分，各級政府法制部門如何把握黨的十八大以來法治建設(shè)的新形勢新任務(wù)，如何做好政府法制工作與有效推進(jìn)依法行政，為法治中國建設(shè)貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量是值得思考的問題。本論文根據(jù)我國新形勢的政府法制現(xiàn)狀，總結(jié)出政府法制工作的如下幾點(diǎn)重要任務(wù)。

1.新形勢下的政府法制現(xiàn)狀

新形勢下的法制環(huán)境構(gòu)建需要政府法制部門在法制宣傳、法制行為以及法制意識上進(jìn)行一定的改善，特別是現(xiàn)如今各項(xiàng)矛盾頻發(fā)，在人理道德與法制治理上一直存在模糊概念，比如法院對聊城虐母殺人案的判罰就引起了社會(huì)的廣泛重視，從人性的角度來說，法院對于歡的判罰較重，而從法制的角度來說，于歡殺人確又應(yīng)當(dāng)被判處死緩。這種紛爭也反映出新形勢下的我國社會(huì)對法制的理解還有所欠缺，更重要的是我國政府本身在法律適用上也存在一定的問題。從社會(huì)上各種法制案件的方式可以淺析的感受到現(xiàn)如今新形勢下的中國法制建設(shè)還有很長的路要走，這更加凸顯出我國政府法制在未來的工作中任務(wù)艱巨。

2.政府法制工作的主要任務(wù)

2.1把握政府法制定位

2008年所頒布的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》中要求，我國政府法制機(jī)構(gòu)要努力當(dāng)好市縣政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)在依法行政方面的參謀和顧問角色，通過這種角色作用在推進(jìn)本地區(qū)的依法行政方面發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、政策研究和情況交流等方面的基本作用。因此，新形勢下的政府法制工作的除了具有參謀、助手和法律顧等工作性質(zhì)之外，要加強(qiáng)法治建設(shè)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督指導(dǎo)作用，改變過去，解決消極問題，為思想和工作提供法律服務(wù)。例如，要做好政府規(guī)范性文件審查、行政執(zhí)法、沖突協(xié)調(diào)等法律事務(wù)的工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督、評估，依法推進(jìn)行政管理。

2.2加強(qiáng)法制宣傳

政府法制工作中隊(duì)法制的宣傳是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，特別是在現(xiàn)如今我國社會(huì)越來越需要法律來維護(hù)各項(xiàng)執(zhí)行和平衡的時(shí)候，更加需要將法制觀念輸入到社會(huì)各級階層。因此，政府法制部門要發(fā)揮好牽頭作用，以倡導(dǎo)法治思想、宣傳法治理念、弘揚(yáng)法律文化為目標(biāo)，制定出符合我國實(shí)際的法制宣傳教育工作規(guī)劃和內(nèi)容，并以此為基礎(chǔ)廣泛深入的、持久地開展全民法制宣傳教育，增強(qiáng)社會(huì)上各廣大公民的法律素養(yǎng)。使我國社會(huì)居民變得更加懂法、守法與尊法，從而形成依法辦事的社會(huì)法治氛圍。

2.3拓展政府法制領(lǐng)域

推進(jìn)與加強(qiáng)我國依法行政與行政執(zhí)法監(jiān)督，是新形勢下政法法制工作的重要任務(wù)，這需要我國政府法制部門在日常的工作中，對依法行政工作要點(diǎn)和年度依法行政事項(xiàng)進(jìn)行考核，在這些工作過程中，也可以成立行政執(zhí)法監(jiān)督局，完善相關(guān)法律法制工作制度形式，比如形成了以個(gè)案監(jiān)督“點(diǎn)”、以專項(xiàng)檢查為“線”、以案卷評查為“面”，點(diǎn)線面相結(jié)合的工作模式，從而擴(kuò)大行政執(zhí)法的影響力。隨著社會(huì)上各種矛盾的顯現(xiàn)，政府法制也可以成立相應(yīng)的仲裁會(huì)，比如房地產(chǎn)仲裁會(huì)、醫(yī)患糾紛仲裁會(huì)等，以更好的為社會(huì)法制建設(shè)服務(wù)。

2.4創(chuàng)新政府法制工作方法

新形勢下我國政府法制部門自身人力相對短缺，但是法制任務(wù)繁重，因此圍繞增強(qiáng)政府法制工作力量和改進(jìn)工作方法也是一項(xiàng)重要任務(wù)體現(xiàn)。例如，建立政府法律咨詢辦公室，幫助處理政府法律事務(wù)，建立和完善政府法律顧問制度，幫助開展政府的法律工作。方面的改善政府的法律工作，法律事務(wù)是區(qū)別對待，如投資和項(xiàng)目合同管理、法律部門的政府通過建立標(biāo)準(zhǔn)化管理和文本演示中，有效地調(diào)節(jié)政府合同的行為，可以提高投資效率，系統(tǒng)的工作模式和程序很簡單。同時(shí)，面對現(xiàn)如今較多的群眾復(fù)議問題，各級政府法制部門可以設(shè)立下一級的群眾行政復(fù)議接待室，既方便了申請人，也可以提高法制工作效率。

2.5提高政府法制人員素養(yǎng)

新形勢下的政府法制工作面寬，涉及的法律事務(wù)紛繁復(fù)雜，這對于法制人員的工作素養(yǎng)提出了更好的要求。因此，政府法制部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)抓好政治理論和政策的學(xué)習(xí)，搞好職業(yè)道德和社會(huì)公德教育，進(jìn)一步提高他們的理論水平和政治素質(zhì)，不如攻讀法律書本，熟悉多方面的行政管理業(yè)務(wù)等。同時(shí)也需要加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，健全各項(xiàng)管理制度，并抓好落實(shí)，強(qiáng)化隊(duì)伍工作作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，以全面提升政府法制工作人員的基本素養(yǎng)。

總結(jié)

新形勢下的我國政府法制工作類目復(fù)雜，涉及的法律事務(wù)形式多樣，這不僅對相關(guān)政府法制工作人員提出了更高的要求，也對政府法制工作思路、工作領(lǐng)域范圍提出了新的挑戰(zhàn)，既需要加強(qiáng)法制宣傳，也需要更好的為政府法治服務(wù)，通過不斷提升政府法制工作人員素養(yǎng)和法制建設(shè)體制來適應(yīng)新形勢下的發(fā)展需要。

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