核電工程EPC總承包管理模式探討

李亮杰

摘要：我國(guó)的核電工業(yè)發(fā)展在新中國(guó)成立之后發(fā)展較快，其后隨著多個(gè)核電項(xiàng)目的建成，逐漸形成了具有其特點(diǎn)的項(xiàng)目管理模式。當(dāng)前，以設(shè)計(jì)院為基礎(chǔ)而組織建成的核電工程公司以及中核東方工程有限責(zé)任公司，其在對(duì)核電設(shè)計(jì)以及設(shè)計(jì)管理方面具有十分豐富的經(jīng)驗(yàn)，而在核電設(shè)備以及施工管理方面則比較欠乏。基于目前我國(guó)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)以及要求，對(duì)于當(dāng)前一個(gè)較為規(guī)模化的核電市場(chǎng)，要求使用全新的核電建設(shè)管理模式。

關(guān)鍵詞：核電工程；EPC；總承包管理模式

1 EPC總承包模式的特點(diǎn)

在EPC總承包模式中，建筑承包單位的工作內(nèi)容包括施工設(shè)計(jì)、相關(guān)設(shè)備和材料的購(gòu)買、施工過程中的質(zhì)量管理。當(dāng)業(yè)主決定采用EPC總承包模式開展建筑工程項(xiàng)目管理前，應(yīng)選擇能高效完成EPC總承包模式下的項(xiàng)目工程管理工作的建筑承包單位，并與之簽訂相關(guān)的責(zé)任合同。在工程項(xiàng)目的施工過程中，業(yè)主需要支付所有施工需要的資金。在工程設(shè)計(jì)方面，業(yè)主可將設(shè)計(jì)工作完全托付于工程承包方，也可以保留業(yè)主的設(shè)計(jì)想法或選擇專業(yè)的工程設(shè)計(jì)單位完成此項(xiàng)工作。無(wú)論采用以上哪一種委托方式，EPC總承包模式下的建筑承包單位都要完成整個(gè)建筑工程的核心管理任務(wù)，工程項(xiàng)目中的大部分責(zé)任需要由其承擔(dān)。因此，建筑承包單位在承接EPC總承包模式下的工程項(xiàng)目時(shí)，將面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。而與其他建筑項(xiàng)目管理模式相比，在EPC總承包模式下，建筑承包單位具有更多的決定權(quán)。

2 EPC總承包模式實(shí)施優(yōu)勢(shì)

2.1有利于提高建設(shè)質(zhì)量

專業(yè)設(shè)計(jì)院對(duì)項(xiàng)目前期的各項(xiàng)基礎(chǔ)資料的分析整理較其他單位更為全面、具體、深入和細(xì)致，對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)更加充分，因此也就為項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量提供了有力的前期保證。

項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量在很大程度上取決于設(shè)計(jì)質(zhì)量，這在以工藝技術(shù)為核心的大型項(xiàng)目中尤為明顯。專業(yè)設(shè)計(jì)院可在設(shè)計(jì)中統(tǒng)籌考慮設(shè)備選型采購(gòu)、施工工藝水平，系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，能有效地提高項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量，準(zhǔn)確采購(gòu)符合要求的工藝設(shè)備，從而在技術(shù)層面上保證項(xiàng)目質(zhì)量。

2.2有利于項(xiàng)目投資控制

項(xiàng)目的建設(shè)投資水平主要取決于設(shè)計(jì)階段的投資控制。對(duì)設(shè)計(jì)階段投資控制的重要程度，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)同的觀點(diǎn)是：項(xiàng)目產(chǎn)品成本的80%～90%是約束性成本，并且在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段就已確定；而在工程實(shí)施階段影響項(xiàng)目投資的可能只有10%～20%。

在EPC項(xiàng)目投標(biāo)過程中，專業(yè)設(shè)計(jì)院采取的設(shè)計(jì)方案既要滿足業(yè)主的功能要求，又要保證標(biāo)價(jià)低，以滿足競(jìng)標(biāo)的需要。這就使專業(yè)設(shè)計(jì)院從設(shè)計(jì)方案著手降低工程造價(jià)。這不僅是投標(biāo)讓利的問題，還是從源頭上去挖掘潛力，因此有利于降低工程造價(jià)。

2.3有利于縮短建設(shè)周期

項(xiàng)目的建設(shè)周期包括前期階段、設(shè)計(jì)階段、設(shè)備采購(gòu)階段、施工階段和試運(yùn)行階段等，而設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程。專業(yè)設(shè)計(jì)院可以在設(shè)計(jì)階段就考慮設(shè)備的選型采購(gòu)，縮短設(shè)備的采購(gòu)周期；可以在設(shè)計(jì)和設(shè)備選型的同時(shí)，根據(jù)施工工藝水平考慮結(jié)構(gòu)形式和施工方法，縮短項(xiàng)目的施工周期；可以在施工的同時(shí)提前考慮進(jìn)行設(shè)備的單機(jī)調(diào)試和聯(lián)動(dòng)調(diào)試，縮短項(xiàng)目的試運(yùn)行周期。因此，以專業(yè)設(shè)計(jì)院為主體的EPC總承包，可實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行的進(jìn)度深度交叉，在確保各階段合理周期的前提下縮短總建設(shè)周期。

2.4有利于提高項(xiàng)目管理水平

采用以專業(yè)設(shè)計(jì)院為主體的EPC總承包，項(xiàng)目建設(shè)由過去傳統(tǒng)模式下的業(yè)主分階段管理變?yōu)閷I(yè)設(shè)計(jì)院統(tǒng)籌考慮，減少了管理環(huán)節(jié)，專業(yè)設(shè)計(jì)人員在項(xiàng)目建設(shè)過程中的“無(wú)縫”介入也使項(xiàng)目建設(shè)過程更加專業(yè)化，項(xiàng)目管理更符合建設(shè)規(guī)律和社會(huì)化大生產(chǎn)的要求。在以專業(yè)設(shè)計(jì)院為主體的EPC總承包模式下，業(yè)主只需簽訂一個(gè)EPC總承包合同。傳統(tǒng)模式中的設(shè)計(jì)委托合同、設(shè)備采購(gòu)合同、施工合同等均納入EPC總承包合同，合同關(guān)系簡(jiǎn)單明確，有利于項(xiàng)目的組織與協(xié)調(diào)。

3核電工程EPC總承包管理模式

在核電建設(shè)中應(yīng)用EPC模式，能解決很多核電工程項(xiàng)目管理方面存在的問題。工程公司擁有大量的專業(yè)人員，這些人具有豐富的項(xiàng)目建設(shè)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，熟悉建設(shè)流程與業(yè)務(wù)操作，工程公司還匯集了核電建設(shè)所需的各方面的專業(yè)技術(shù)人才，項(xiàng)目管理人才以及項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。工程設(shè)計(jì)和設(shè)備供應(yīng)是影響核電工程造價(jià)的主要因素，ECP模式下，工程公司可以對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行有效控制，保證工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量和進(jìn)度，避免設(shè)計(jì)費(fèi)用超出預(yù)算，通過制定全程項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)方案，最大限度的實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)資源的合理調(diào)配。通過在核電工程中實(shí)行EPC模式，工程公司可以同時(shí)管理多個(gè)處于不同階段的核電項(xiàng)目，避免某個(gè)核電項(xiàng)目建成后，人員和工程管理經(jīng)驗(yàn)的流失。核電工程承包有效組織了人員、經(jīng)驗(yàn)，使施工與設(shè)計(jì)更好結(jié)合，縮短了工程總工期，穩(wěn)定了工程造價(jià)，也使業(yè)主管理變得更加簡(jiǎn)單。在EPC模式下，項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制目標(biāo)在總承包合同中一經(jīng)確定，就不能再隨意改動(dòng)，工程管理公司通過多個(gè)項(xiàng)目的磨練，具有豐富的三大控制經(jīng)驗(yàn)，能夠在項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。委托這樣的機(jī)構(gòu)代行業(yè)主職能，不僅能夠最大限度的實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)資源的合理調(diào)配降低工程造價(jià)，又能使人才隊(duì)伍在實(shí)踐中得到培養(yǎng)、壯大，提升我國(guó)核電項(xiàng)目管理的專業(yè)化、集約化、科學(xué)化水平，有效應(yīng)對(duì)多項(xiàng)目多基地同時(shí)建設(shè)的需要。

當(dāng)今，第三代核電技術(shù)AP1000已成為國(guó)際上核電發(fā)展的主要趨勢(shì)，與此同時(shí)一些全新的工程理念也引入到核電管理之中，比如說(shuō)是標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、模塊化施工以及工廠化預(yù)制等均在核電工程管理領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。如此以來(lái)，便對(duì)核電工程管理提出了更為嚴(yán)格的要求，比如說(shuō)要求其更加專業(yè)化、系統(tǒng)化以及精細(xì)化等。而核電工程在全場(chǎng)全范圍的EPC總承包管理模式則較為適合。當(dāng)前國(guó)家正在積極推進(jìn)“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，而站在核電行業(yè)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)說(shuō)，首先可以培養(yǎng)一些具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的核電工程公司，提升核電工程管理的總體水平向前發(fā)展，同時(shí)，可以積極參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)之中，進(jìn)一步開拓海外市場(chǎng)，鞏固企業(yè)市場(chǎng)。