以事故致因理論為基礎(chǔ)的核電工程安全管理能力結(jié)構(gòu)

劉貽侵

摘 要：核電工程是核能利用系統(tǒng)的重要組成部分，其有效緩解了電力資源供應(yīng)緊張的情況，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。一旦核電工程出現(xiàn)事故，則會(huì)造成毀滅性的后果。因此，很多人“談核色變”。以事故致因理論為基礎(chǔ)，分析了核電工程安全管理能力結(jié)構(gòu)，以期為相關(guān)單位的研究提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：事故致因理論；核電工程；安全管理；能力結(jié)構(gòu)

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.06.092

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，核能發(fā)電已逐漸成熟，成為某些發(fā)達(dá)國(guó)家能源戰(zhàn)略的重點(diǎn)之一。但歷史上曾多次發(fā)生核電事故，其對(duì)人與環(huán)境的安全造成了極大的威脅。在此情況下，核電安全問題受到了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注和重視，成為相關(guān)研究機(jī)構(gòu)重要的課題之一。目前，雖然很多學(xué)者對(duì)核電安全問題進(jìn)行了一系列的研究，但其理論基礎(chǔ)多為一般的建筑工程安全管理理論，并未系統(tǒng)地研究核電工程安全管理能力結(jié)構(gòu)。因此，本文對(duì)該課題的研究具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

1 核電工程施工問題綜述

1.1 核電工程施工安全狀況分析

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，施工安全管理的地位逐漸升高，其最終目的是將危險(xiǎn)因素控制在人們可接受的范圍內(nèi)，從而減少或避免安全事故的發(fā)生。一般情況下，安全是指事故出現(xiàn)的可能性在人們可接受的范圍內(nèi)。一旦這種可能性超出人們可接受的范圍，就會(huì)被視為不安全。核電工程的安全狀況是指在施工過程中，各個(gè)要素構(gòu)成的整體系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)良好，且危險(xiǎn)性發(fā)生的可能性處于人們可接受的范圍內(nèi)。

1.2 核電工程施工過程系統(tǒng)分析

在核電工程施工的過程中，主要包括地基和基礎(chǔ)施工、主體施工、附屬工程施工以及各種設(shè)備的安裝調(diào)試施工等。在上述每一項(xiàng)施工過程中，又包含多種專項(xiàng)施工，其共同組成了復(fù)雜的施工系統(tǒng)。核電工程施工過程系統(tǒng)由多種要素構(gòu)成，主要包括人、機(jī)、環(huán)境。其中，人是主體，分為管理主體、施工主體和安全主體；機(jī)主要包括機(jī)械設(shè)備、施工方法和材料等；環(huán)境是施工的條件和對(duì)象，主要包括施工環(huán)境和工作環(huán)境。只有所有的構(gòu)成要素相互作用、協(xié)調(diào)配合，才能保證整個(gè)施工的正常運(yùn)行。

1.3 核電工程施工的特點(diǎn)

與一般的工程項(xiàng)目施工相比，核電工程施工具有鮮明的特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面：①一般而言，核電工程的工程量較大，且各方面施工的變化較多，因此，其施工周期較長(zhǎng)，相關(guān)管理人員需要制訂相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施；②在整個(gè)施工過程中，有很多高危施工環(huán)節(jié)，且核電工程的技術(shù)含量較高，這給施工安全管理增加了一定的難度；③由于核電工程施工具有專業(yè)性較強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)要求較高等特點(diǎn)，因此，其對(duì)施工安全管理人員的要求非常高。

2 施工事故致因和管理能力結(jié)構(gòu)分析

根據(jù)事故致因理論，誘發(fā)事故的主要因素包括3類：①事故發(fā)生的主體，即出現(xiàn)事故的前提條件，其決定了事故的嚴(yán)重程度。②事故發(fā)生的必要條件，其直接決定了事故發(fā)生的可能性。③組織失誤。有些學(xué)者認(rèn)為其是安全事故出現(xiàn)的根本原因。此外，也有學(xué)者認(rèn)為，施工系統(tǒng)的安全性取決于系統(tǒng)的和諧性，即各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)的相互協(xié)調(diào)程度。

核電工程的施工過程是一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，這個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)由3方面組成，即人、機(jī)和環(huán)境。因此，對(duì)該系統(tǒng)造成影響的因素可分為人的不安全行為、物的不安全行為和不安全的施工環(huán)境。而在上述每個(gè)不安全因素中，又包含多種影響因素，其均可能引發(fā)安全事故，進(jìn)而造成巨大的損失。

核電工程施工的安全管理能力主要包括安全行為管理能力、安全行政管理能力、安全組織管理能力、安全技術(shù)管理能力、安全信息管理能力和安全管理創(chuàng)新能力。這些能力共同組成了核電工程安全管理能力結(jié)構(gòu)。通過上述能力的相互作用、協(xié)調(diào)發(fā)展，可有效提高施工安全管理的水平。

3 核電工程施工安全管理能力保障分析

核電工程施工安全管理能力取決于其在工程內(nèi)部能力結(jié)構(gòu)中的整合情況。如果管理能力結(jié)構(gòu)中有一種能力較差，則會(huì)導(dǎo)致核電工程安全管理能力的整體下降。這與“木桶理論”相似，較差的能力即整個(gè)木桶的短板。由此可見，核電工程安全管理能力的強(qiáng)弱并不是由其中最強(qiáng)的一種能力決定的，而是由最弱的一種能力決定的。因此，想要提高核電工程的安全管理能力，管理人員一定要認(rèn)真研究安全管理能力結(jié)構(gòu)，全面增強(qiáng)每一種能力，并重點(diǎn)關(guān)注不同能力間的有機(jī)整合情況。

4 結(jié)束語

本文利用事故致因理論對(duì)核電工程安全管理能力結(jié)構(gòu)進(jìn)行了研究和分析，以期提高核電工程安全管理的水平。核電工程的建設(shè)單位一定要提高對(duì)安全管理的重視程度，利用先進(jìn)的安全管理理論做好安全管理工作，從而提高安全管理工作的有效性，保證核電工程施工的順利進(jìn)行。

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〔編輯：張思楠〕