李慶彬
摘要:隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的有效建立,企業(yè)黨建工作一方面面臨著一定挑戰(zhàn),另一方面在新時(shí)期下又面臨著創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)遇。因此,企業(yè)的黨組織要想高舉黨的偉大旗幟,努力把使命感和責(zé)任感更好地融入到工作中,就必須充分把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用與考評工作緊密結(jié)合起來。而當(dāng)前國有企業(yè)的黨建考評工作還有著許多不足之處,這就促使我們?nèi)チη髣?chuàng)新,樹立創(chuàng)新理念,緊緊圍繞生產(chǎn)實(shí)際,改進(jìn)工作方式,促進(jìn)黨建工作更好發(fā)展。
關(guān)鍵詞:國有企業(yè);考核評價(jià);創(chuàng)新機(jī)制
1 考評機(jī)制創(chuàng)新的意義
1.1 有利于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨組織的先進(jìn)性建設(shè)
創(chuàng)新企業(yè)黨建工作考核評價(jià)機(jī)制,其中重要的目的就是為了進(jìn)一步加強(qiáng)和推動企業(yè)黨建工作,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力。企業(yè)黨建工作只有在不斷創(chuàng)新出一個(gè)統(tǒng)一、規(guī)范、覆蓋全面的長效考評機(jī)制,才能把黨建工作做好、做實(shí),并把它實(shí)實(shí)在在運(yùn)用到工作中,促進(jìn)黨建工作水平再上新臺階??梢哉f,企業(yè)狠抓黨組織建設(shè)、努力進(jìn)行考核評價(jià)機(jī)制的創(chuàng)新研究,才能跟上時(shí)代的進(jìn)步,才能更好的發(fā)揮黨組織的政治核心作用。
1.2 有利于促進(jìn)企業(yè)黨建工作更好的為大局服務(wù)
企業(yè)黨建工作要以“圍繞中心、服務(wù)大局”為重要原則,并把它作為構(gòu)建和創(chuàng)新企業(yè)黨建工作考核評價(jià)機(jī)制的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。企業(yè)黨建工作考核評價(jià)機(jī)制的創(chuàng)新,要緊緊圍繞這一中心開展,考核指標(biāo)要素和分值設(shè)置要科學(xué)合理、富有彈性,這樣才能夠明確各級黨組織的工作方向和任務(wù),引導(dǎo)各級黨組織自覺圍繞中心開展工作,及時(shí)理順和調(diào)整工作思路,確保黨建工作始終在健康、規(guī)范、有序的軌道上運(yùn)行。
1.3 有利于激勵(lì)和督促企業(yè)基層黨組織正確履行好職責(zé)
協(xié)助、監(jiān)督和服務(wù)是企業(yè)基層黨組織的職能,在實(shí)踐中屬于是看不見、難把握的“軟指標(biāo)”,可能會沒有及時(shí)適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,對企業(yè)黨組織職責(zé)的履行產(chǎn)生一定的影響。創(chuàng)新黨建工作考核評價(jià)機(jī)制,就是要細(xì)化這些“軟指標(biāo)”、創(chuàng)新,可以讓它適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的變遷和新常態(tài),實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建工作清晰明了,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,即:工作要求由籠統(tǒng)向具體的轉(zhuǎn)變,工作任務(wù)由“虛”向?qū)嵉霓D(zhuǎn)變;這對企業(yè)黨組織和黨務(wù)干部求真務(wù)實(shí),開拓進(jìn)取方面能夠產(chǎn)生激勵(lì)作用,履行好本崗位職責(zé)。
1.4 有利于推動企業(yè)黨建工作的發(fā)展
結(jié)合實(shí)際情況構(gòu)建符合本單位要求的黨建工作考核評價(jià)機(jī)制,本身就是用改革創(chuàng)新的精神來推進(jìn)企業(yè)黨建工作的有效探索和突破。在考核評價(jià)體系制定時(shí),要以黨建工作的規(guī)律和特點(diǎn)為基準(zhǔn),適時(shí)調(diào)整不利于考核作用發(fā)揮的指標(biāo),對能夠有效發(fā)揮考評作用的指標(biāo)要進(jìn)行充實(shí),讓考評機(jī)制經(jīng)得住實(shí)踐的檢驗(yàn),并且還要在實(shí)踐中不斷得到完善,從而引導(dǎo)和推動企業(yè)黨建工作不斷發(fā)展和創(chuàng)新。
2 創(chuàng)新考評機(jī)制的背景與原因
2.1 黨建方面
部分單位的人員沒有給予黨建考評工作足夠的重視,存在著重生產(chǎn)輕考評的思想,這對于黨建考評工作的正常開展產(chǎn)生了一定的影響;把考評工作和簡單的在考核表上進(jìn)行分?jǐn)?shù)的加減等同起來,這就使得考評工作顯得無足輕重;還有一些黨務(wù)干部對黨建工作缺乏熱情、工作不實(shí)、流于形式,被動應(yīng)付,這對于企業(yè)黨建工作考評的開展也是非常不利的。
2.2 黨員干部方面
2.2.1一些黨務(wù)干部理論知識相對比較單一,不能適應(yīng)新形勢下對黨的執(zhí)政能力建設(shè)要求
雖然通過不斷學(xué)習(xí),黨務(wù)干部的整體素質(zhì)有所提高,但由于部分黨務(wù)干部沒有協(xié)調(diào)好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系,知識的補(bǔ)充和更新與形勢的發(fā)展變化不相適應(yīng),對有關(guān)政治、法律法規(guī)、科技創(chuàng)新等方面的新知識認(rèn)識還是不夠全面。有的黨務(wù)干部工作精力不夠集中,整天忙于各種事務(wù),對工作的前瞻性思考準(zhǔn)備不充分,在工作中總是處于被動應(yīng)付的狀態(tài),對黨建工作不斷變化情況的適應(yīng)能力較差,給考評工作帶來一定的困難。
2.2.2一些黨務(wù)干部缺乏自身和他人的教育管理能力
一些黨務(wù)干部沒有及時(shí)適應(yīng)新形勢下黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,對政治缺乏相對的敏感性與敏銳性;沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨員隊(duì)伍中出現(xiàn)的新問題,而是一直沿用老辦法、老經(jīng)驗(yàn)、老的考評制度進(jìn)行管理,以致于出現(xiàn)不會管理、不知道如何管理以及不知道如何考評的問題。在工作中缺少主動性、積極性和創(chuàng)新性。
2.2.3企業(yè)黨務(wù)干部結(jié)構(gòu)不合理
一人身兼多職,缺乏必要的后備干部,兼職多、專職少;有些黨組織出現(xiàn)“幾個(gè)牌子一個(gè)人,幾個(gè)職務(wù)一個(gè)人”的現(xiàn)象,這就容易造成一人身兼多職,無暇顧及全面的情況出現(xiàn),這給考核評價(jià)工作的執(zhí)行帶來非常不利的影響。
2.3 考評機(jī)制自身方面
2.3.1制度制定與檢查落實(shí)缺乏有效的銜接
企業(yè)黨建工作以生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)為中心,制定了大量的涵蓋全面、精細(xì)入微的規(guī)章制度和責(zé)任制。但在每一次的檢查中都按照資料臺賬來進(jìn)行,只要黨組織的資料臺賬按照規(guī)章制度建立齊全、在實(shí)際工作中未出現(xiàn)紕漏,都能順利通過檢查考核。大量檢查只能以文字的形式體現(xiàn)出來,缺乏比較直觀實(shí)際的立體展現(xiàn),這就使得企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人容易輕視黨建工作,并在執(zhí)行時(shí)易出現(xiàn)“嘴上說重要,做起來次要,忙起來不要”的情況,以“硬件建設(shè)”代替活動開展,以“制度上墻”體現(xiàn)工作成效。
2.3.2日常黨建工作考評不完善
主要表現(xiàn)在:一是企業(yè)對黨建工作缺乏每月的定時(shí)考評,有存在后補(bǔ)的情況,沒有對黨組織日常工作完成情況進(jìn)行必要的監(jiān)督和指導(dǎo);二是在企業(yè)的建設(shè)中,黨員的先鋒模范作用發(fā)揮如何,如何把黨組織發(fā)揮的思想保障作用體現(xiàn)在企業(yè)建設(shè)上等難以得到彰顯。
3 勝利能源公司設(shè)備維修中心考核評價(jià)機(jī)制的創(chuàng)新
3.1緊緊圍繞工作實(shí)際,創(chuàng)新考核內(nèi)容,扭轉(zhuǎn)重生產(chǎn)輕考核的思想
創(chuàng)新開展“看、比、爭”活動。把中心的實(shí)際工作與實(shí)際業(yè)務(wù)和考評工作緊密結(jié)合,確??荚u工作不脫離實(shí)際?!翱础?,即:一看各黨支部是否能有好辦法、好舉措,并把其運(yùn)用到實(shí)際的工作中,在服務(wù)安全生產(chǎn)中發(fā)揮好作用;二看是否在降本增效、修舊利廢工作中有新舉措、新點(diǎn)子;三看職工群眾對本單位黨支部在工作方面、生活方面上是否發(fā)揮了應(yīng)有的作用?!氨取保矗阂槐赛h支部在各方面的建設(shè)、二比加強(qiáng)對職工形勢任務(wù)的教育、三比對職工安全宣傳教育的成果和效果。“爭”,即:各黨支部在推動降本增效、修舊利廢、技改技革、技術(shù)創(chuàng)新等方面上爭創(chuàng)先進(jìn);在促進(jìn)安全生產(chǎn)、把服務(wù)職工群眾放在同等重要的位置上爭創(chuàng)先進(jìn)。這幾方面的考核內(nèi)容一方面能把黨建工作目標(biāo)與中心的工作目標(biāo)聯(lián)系起來,注重黨建工作與生產(chǎn)工作的一致性,另一方面又體現(xiàn)了黨政同責(zé),有效避免了“兩張皮”的現(xiàn)象的發(fā)生,真正能把黨建工作貫穿到中心的經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)和穩(wěn)定發(fā)展中,使黨建工作真正做到由圍繞外延向融入內(nèi)涵的轉(zhuǎn)變,做到黨建工作任務(wù)與安全生產(chǎn)任務(wù)同時(shí)“發(fā)力”,做到同部署、同推動、同落實(shí)。把考核細(xì)則融入到《黨員百分考核辦法》和黨建管理精細(xì)化考核中,并且對要求、標(biāo)準(zhǔn)、分值和評分細(xì)則作了明確的規(guī)定,實(shí)現(xiàn)了黨組織考核工作的兩個(gè)轉(zhuǎn)變,既由“籠統(tǒng)考核”向“精細(xì)考核”轉(zhuǎn)變、由“零散瑣碎”向“系統(tǒng)規(guī)范”轉(zhuǎn)變,有效克服了傳統(tǒng)考核內(nèi)容籠統(tǒng)、走形式的弊端,充分發(fā)揮了新考核標(biāo)準(zhǔn)的作用。
3.2合理規(guī)范考核程序,嚴(yán)明紀(jì)律確保公正
按照“一步到位不聲張、一桿標(biāo)尺作衡量、一竿子插到底”的原則使考評流程做到規(guī)范化,把日常督查與年終考核相結(jié)合并運(yùn)用到考核方式中,主要采取的方式為:查閱臺賬、座談交流、實(shí)地查看等,既要對以往的黨建工作進(jìn)行檢查,同時(shí)也深入所屬基層扎實(shí)開展調(diào)研工作;既注重黨建工作的軟硬件建設(shè),也聽取黨員群眾對黨組織建設(shè)的意見和建議,有利于對黨建工作落實(shí)情況進(jìn)行客觀分析。勇于打破常規(guī),在考評前,不準(zhǔn)提前泄露考評時(shí)間、地點(diǎn);堅(jiān)決杜絕“人情考”“關(guān)系考”現(xiàn)象的發(fā)生。在考評結(jié)束后,對考核認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行分析研究,把結(jié)果反饋與接受復(fù)核結(jié)合起來。要將考評結(jié)果及時(shí)向被考評單位做出反饋,并讓被考評單位參與到復(fù)核當(dāng)中,使考評與被考評做到相互印證,避免考評爭議的發(fā)生,這樣能夠有效地解決如何“考”的問題。
3.3把新聞宣傳工作納入考評體系
在黨建工作中,新聞宣傳是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié),設(shè)備維修中心高度重視新聞宣傳工作,并對《設(shè)備維修中心新聞宣傳管理辦法》進(jìn)行修訂,加大對新聞宣傳的考核力度和獎勵(lì)力度,對稿件數(shù)量達(dá)到考核要求的車間、部室進(jìn)行獎勵(lì),對稿件數(shù)量未達(dá)到考核要求的車間、部室進(jìn)行懲罰,《勝利能源》和集團(tuán)網(wǎng)的上稿率分別增長了48.9%和203 %;鼓勵(lì)利用新媒體,機(jī)修整備車間緊跟新媒體發(fā)展形勢,創(chuàng)新性的建立了微信黨支部,充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體對員工進(jìn)行思想宣傳教育,打破了空間上的局限性,充分把新聞宣傳作為黨建工作的“排頭兵”。
總之,企業(yè)黨組織考核評價(jià)機(jī)制的創(chuàng)新,對于企業(yè)的發(fā)展,對于企業(yè)黨組織的建設(shè)具有重要的作用。作為企業(yè),尤其是國有企業(yè),更要做好考核評價(jià)機(jī)制的創(chuàng)新工作,讓其更好地為企業(yè)服務(wù),使企業(yè)黨組織建設(shè)向更高的層次邁進(jìn)。
參考文獻(xiàn):
[1]段杰.《企業(yè)基層黨建工作考核評價(jià)機(jī)制的實(shí)踐與思考》.2011-9-7
[2]譚丕創(chuàng).《梧州市創(chuàng)新黨建考核機(jī)制的實(shí)踐》.2015-2-26
[3]鄧小良、楊靜《建立健全機(jī)關(guān)黨建工作考核評價(jià)機(jī)制研究》.2010-8-12