新常態(tài)下中國(guó)對(duì)非洲工程承包分析

楊茂+陸鑫倩

[摘 要]新常態(tài)下，隨著我國(guó)“走出去”戰(zhàn)略深入實(shí)施和“一帶一路”倡議構(gòu)想提出與有效踐行，中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系繼續(xù)保持較為良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。中國(guó)政府、企業(yè)加大了對(duì)非洲的投資力度，尤其以對(duì)非工程承包項(xiàng)目最為突出。中國(guó)政府和跨國(guó)企業(yè)憑借自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極尋求對(duì)非投資機(jī)會(huì)，深化對(duì)非投資項(xiàng)目合作。但雙方合作的同時(shí)，也伴隨著很多政治、經(jīng)濟(jì)、文化、企業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)等。基于此，雙方政府和企業(yè)更需積極尋求新型合作方式，盡可能規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)，為中非雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型做出貢獻(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]工程承包；中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系；風(fēng)險(xiǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施；對(duì)外合作

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.27.151

1 中國(guó)在非洲承包工程概況

非洲是中國(guó)對(duì)外承包工程的第二大市場(chǎng)。2011—2016年，中國(guó)在非新簽合同額總體呈上升趨勢(shì)。2011—2015年，中國(guó)在非完成營(yíng)業(yè)額也同樣保持上升，但2016年完成營(yíng)業(yè)額出現(xiàn)回落（見圖1）。2015年，中國(guó)對(duì)非洲承包工程業(yè)務(wù)保持增長(zhǎng)，但增速大幅放緩，新簽合同額762.5億美元，同比增長(zhǎng)僅為1.3%，完成營(yíng)業(yè)額547.8億美元，增長(zhǎng)3.4%。2015年我國(guó)在西亞非洲地區(qū)承包工程業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)[EB/OL].中華人民共和國(guó)商務(wù)部網(wǎng)，2016-05-13，http：//xyf.mofcom.gov.cn/article/date/201605/20160501317687.shtml.2016年，中國(guó)企業(yè)在非洲新簽承包工程合同額820億美元，同比增長(zhǎng)8%，完成營(yíng)業(yè)額521億美元，同比下降4.8%。2016年中國(guó)對(duì)非洲地區(qū)承包工程合作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)[EB/OL].中華人民共和國(guó)商務(wù)部網(wǎng)，2017-02-22，http：//xyf.mofcom.gov.cn/article/date/201702/20170202520444.shtml.

截至2015年年末，中國(guó)在非洲地區(qū)的53個(gè)國(guó)家或地區(qū)開展了工程承包項(xiàng)目，投資覆蓋率為88%。按照新簽合同額排序，主要十大國(guó)別市場(chǎng)依次為：尼日利亞、安哥拉、阿爾及利亞、肯尼亞、埃塞俄比亞、贊比亞、喀麥隆、埃及、剛果（布）、剛果（金）（見圖2）。前十大國(guó)別市場(chǎng)新簽合同額合計(jì)為524.7億美元，占當(dāng)年非洲總額的68.8%。按照完成營(yíng)業(yè)額排序，主要十大國(guó)別市場(chǎng)依次為：阿爾及利亞、埃塞俄比亞、安哥拉、肯尼亞、尼日利亞、剛果（布）、埃及、贊比亞、烏干達(dá)、蘇丹（見圖3）。前十大國(guó)別市場(chǎng)完成營(yíng)業(yè)額合計(jì)為363.0億美元，占當(dāng)年非洲總額的66.3%。中華人民共和國(guó)商務(wù)部.中國(guó)對(duì)外投資合作發(fā)展報(bào)告（2016）[R].2016.

中國(guó)對(duì)非工程承包項(xiàng)目領(lǐng)域不斷拓寬，但仍然相對(duì)集中。近幾年來，中國(guó)對(duì)非工程承包新簽合同額主要分布在3個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，依次為交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目、電力工程建設(shè)項(xiàng)目、房屋建設(shè)項(xiàng)目。其中交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目仍然繼續(xù)保持領(lǐng)先位置，但占比下降。電力工程建設(shè)項(xiàng)目增速加快，從2014年排名第三上升至第二位。房屋建設(shè)項(xiàng)目下滑一位，占比降幅明顯。中華人民共和國(guó)商務(wù)部.中國(guó)對(duì)外投資合作發(fā)展報(bào)告（2016）[R]，2016.（見圖4）

2 影響中國(guó)對(duì)非洲工程承包發(fā)展的驅(qū)動(dòng)因素

近年來，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使得中國(guó)政府和企業(yè)亟須開拓國(guó)際市場(chǎng)，加之中國(guó)政府一系列發(fā)展戰(zhàn)略的制定與推進(jìn)實(shí)施，為中國(guó)大規(guī)模投資非洲提供了可能。非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)顯著發(fā)展和非洲一體化進(jìn)程也為國(guó)際資本進(jìn)入非洲大陸提供了堅(jiān)實(shí)保障。中非經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的前后銜接，為中國(guó)政府、企業(yè)投資非洲提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

2.1 中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略和規(guī)劃的推動(dòng)

中國(guó)的“一帶一路”倡議對(duì)接了非洲國(guó)家工業(yè)化戰(zhàn)略，給非洲國(guó)家?guī)砹饲八从械陌l(fā)展機(jī)遇李勇.“一帶一路”助推非洲工業(yè)化[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-5-3.。2015年12月，習(xí)近平總書記在中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)上提出未來三年中非“十大合作計(jì)劃”，并提供600億美元的資金支持，無疑為中非經(jīng)濟(jì)合作注入新動(dòng)力。中國(guó)將非洲作為“國(guó)際產(chǎn)能合作”戰(zhàn)略中的重要發(fā)展對(duì)象，積極拓寬中非產(chǎn)能合作領(lǐng)域、擴(kuò)大合作規(guī)模、提高合作的水平。這些國(guó)家戰(zhàn)略的提出與實(shí)施進(jìn)一步深化“走出去”的戰(zhàn)略布局。

2.2 國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)轉(zhuǎn)變的需要

近幾年，由于全球經(jīng)濟(jì)疲軟、復(fù)蘇乏力和中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型的陣痛期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化升級(jí)。國(guó)內(nèi)部分行業(yè)存在嚴(yán)重產(chǎn)能過剩的情況，中國(guó)內(nèi)需市場(chǎng)日趨飽和。一些地方政府和企業(yè)借助“走出去”戰(zhàn)略來擴(kuò)大產(chǎn)品銷售范圍、擴(kuò)寬投資、生產(chǎn)渠道，從而有效地化解產(chǎn)能過剩的問題。

2.3 非洲潛在的巨大消費(fèi)市場(chǎng)

隨著非洲城市化進(jìn)程日益加深和中產(chǎn)階級(jí)不斷壯大，非洲城市化率年均增長(zhǎng)率達(dá)到3.1%，成為全球最高水平。樸英姬.外國(guó)直接投資與非洲經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2015.據(jù)估計(jì)，非洲城市人口在2030年達(dá)到7.59億，屆時(shí)非洲城市化率將達(dá)到50%。United Nations.The State of 2008 African Cities：A Framework for Addressing Urban Challenges in Africa[R].Nairobi：United Nations Human Settlements Programme，2008，p.4.非洲中產(chǎn)階級(jí)（日均收入在2美元至20美元之間）人數(shù)將占非洲總?cè)丝诘?2%。African Development Bank.Tracking Africas Progress in Figures，2014，pp.8，24.這些增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，必將帶動(dòng)城市交通、通信、建筑業(yè)的發(fā)展浪潮。

2.4 非洲豐富的勞動(dòng)力資源

在過去20年里，非洲人口增長(zhǎng)快速，年均增速為2.5%，人口紅利潛力巨大。2011年，非洲人口達(dá)到10億，預(yù)計(jì)到2050年，非洲人口將達(dá)到24億。African Development Bank，Tracking Africas Progress in Figures，2014.同時(shí)，非洲國(guó)家人口主要以青少年為主，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，非洲國(guó)家老年化人口比例在10%以上僅三個(gè)國(guó)家，且大多數(shù)非洲國(guó)家人口平均年齡為20歲，年輕化趨勢(shì)還將繼續(xù)保持。舒運(yùn)國(guó).非洲人口增長(zhǎng)：挑戰(zhàn)與機(jī)遇[J].當(dāng)代世界，2012（6）.加之，非洲大陸的教育、衛(wèi)生、醫(yī)療水平不斷提高，豐富的勞動(dòng)力資源將轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)年輕的就業(yè)人口，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。endprint

2.5 非洲國(guó)家重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2015年非洲聯(lián)盟發(fā)布《2063年議程》及第一個(gè)10年實(shí)施計(jì)劃，提出非洲工業(yè)化發(fā)展目標(biāo)。工業(yè)化的發(fā)展和進(jìn)步離不開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)。許多非洲國(guó)家意識(shí)到基礎(chǔ)設(shè)施落后已嚴(yán)重阻礙非洲經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為此非盟提出了《非洲基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》，確定了對(duì)推動(dòng)區(qū)域一體化和工業(yè)化的基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目。非洲開發(fā)銀行在《處于非洲轉(zhuǎn)型中心2013—2022戰(zhàn)略報(bào)告》中，提出將加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為五大優(yōu)先行動(dòng)之首。贊比亞、南非、尼日利亞等國(guó)家在推動(dòng)國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得不錯(cuò)效果。

3 影響中國(guó)對(duì)非洲工程承包發(fā)展的制約因素

中國(guó)企業(yè)在非洲進(jìn)行工程承包項(xiàng)目時(shí)，所遇到的問題也不容忽視。這些問題將會(huì)直接影響中國(guó)政府、企業(yè)對(duì)非洲的投資建設(shè)。制約中國(guó)對(duì)非工程承包因素主要來源于非洲制度環(huán)境差異明顯、非洲經(jīng)濟(jì)的不確定性和脆弱性、西方國(guó)家輿論打壓和中國(guó)企業(yè)自身存在的不足等。

3.1 非洲制度環(huán)境差異明顯

非洲落后的制度因素，比經(jīng)濟(jì)因素更能使其經(jīng)濟(jì)一蹶不振，因?yàn)橹贫冉ㄔO(shè)和理念改變很難在短期內(nèi)出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性改變。全球競(jìng)爭(zhēng)力方面，在世界經(jīng)濟(jì)論壇《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告（2016—2017年）》中，138個(gè)參評(píng)國(guó)家和地區(qū)中，毛里求斯排名45位，南非47位，仍然是該地區(qū)最具競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家。大多數(shù)非洲國(guó)家排名在100位以后，而同屬于撒哈拉以南的非洲國(guó)家，馬拉維、布隆迪、乍得、毛里塔尼亞則位列倒數(shù)五名，成績(jī)慘淡。

World Economic Forum.The Global Competitiveness Report 2016—2017[R].2016.在國(guó)家腐敗程度方面、根據(jù)“透明國(guó)際”《2016年清廉指數(shù)排名》報(bào)告，在被統(tǒng)計(jì)的178個(gè)國(guó)家與地區(qū)中，博茨瓦納位列35位，排名非洲第一。佛得角共和國(guó)、毛里求斯、盧旺達(dá)進(jìn)入前50名，而非洲國(guó)家索馬里、南蘇丹、敘利亞、也門等國(guó)成為全球最腐敗的國(guó)家。在營(yíng)商便利程度方面，在世界銀行《2017年全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告：人人機(jī)會(huì)平等》中，毛里求斯排名49位，盧旺達(dá)、南非、博茨瓦納、突尼斯位列非洲前五。而安哥拉、中非共和國(guó)、利比亞、厄立特里亞、索馬里則依舊排在倒數(shù)十位中。World Bank.Doing Business 2017：Equal Opportunity for All[R].2016.非洲國(guó)家之間的制度環(huán)境差異明顯，且差距逐漸加大。

3.2 非洲經(jīng)濟(jì)的不確定性與脆弱性

當(dāng)今，受到全球大宗商品生產(chǎn)、供給過剩和國(guó)際市場(chǎng)對(duì)大宗商品的需求減弱的影響，大宗商品價(jià)格下跌，尤其是石油價(jià)格暴跌，使非洲經(jīng)濟(jì)增速明顯下滑。這在非洲產(chǎn)油國(guó)中表現(xiàn)得尤為明顯，赤道幾內(nèi)亞、安哥拉和尼日利亞從以前的風(fēng)光無限到現(xiàn)在的問題成堆。原油價(jià)格的下跌導(dǎo)致了非洲石油生產(chǎn)國(guó)協(xié)會(huì)中的18個(gè)國(guó)家出現(xiàn)貨幣貶值、稅收收入下降、投資放緩、出現(xiàn)新債務(wù)、威脅社會(huì)穩(wěn)定等問題菲利普.于貢，燃料價(jià)格下跌對(duì)非洲經(jīng)濟(jì)的影響：對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和政治的影響以及帶來的地緣政治挑戰(zhàn)[EB/OL].法國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略關(guān)系研究所網(wǎng)站，2016-01-27，www.iris—france.org.，又由于非洲大陸經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，且易受人為、自然災(zāi)害影響，一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)脆弱不堪。同時(shí)部分國(guó)家長(zhǎng)期處于動(dòng)亂，政府更迭頻繁，經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性不強(qiáng)，從而以政府行為開展的工程承包項(xiàng)目，最易受到政府反對(duì)派的攻擊。

3.3 局部戰(zhàn)亂沖突、恐怖主義、公共衛(wèi)生安全的突發(fā)性

非洲擁有龐大的投資市場(chǎng)，吸引全世界投資者前來投資，然而非洲部分國(guó)家局部戰(zhàn)亂沖突、伊斯蘭極端勢(shì)力大肆擴(kuò)散、大范圍流行病毒肆虐等事件突發(fā)，往往讓中國(guó)企業(yè)投資者措手不及，尤其像靈活性差、投資規(guī)模大、從業(yè)人員多的工程承包項(xiàng)目往往會(huì)在進(jìn)行途中資本無法收回，項(xiàng)目爛尾，嚴(yán)重威脅著中國(guó)企業(yè)的安全運(yùn)營(yíng)。

3.4 西方媒體的輿論壓力

隨著中國(guó)企業(yè)在非洲經(jīng)濟(jì)活動(dòng)增多，必將與西方國(guó)家存在競(jìng)爭(zhēng)。于是一些西方媒體散布“中國(guó)新殖民主義論”“中國(guó)能源消耗威脅論”“中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行威脅論”等詆毀中國(guó)國(guó)際聲譽(yù)，將中國(guó)企業(yè)對(duì)非承包基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提供優(yōu)惠貸款等措施惡意歪曲為“中國(guó)掠奪非洲資源的手段”，西方媒體用一貫的負(fù)面輿論宣傳手段讓中國(guó)投資者在對(duì)非合作時(shí)面對(duì)極大的輿論壓力。

3.5 中國(guó)企業(yè)自身的缺點(diǎn)不足

中國(guó)部分承包工程企業(yè)對(duì)非洲市場(chǎng)了解不夠，存在盲目投資，缺乏可行性高的投資策略。一些企業(yè)沒有考慮到當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施不完善、不足以支持工程開展；與非洲的合作企業(yè)語(yǔ)言不通，溝通不善；市場(chǎng)變化快速，應(yīng)對(duì)非洲市場(chǎng)變化的投資策略更新是否及時(shí)等問題。

同時(shí)，部分中國(guó)企業(yè)為了搶占非洲市場(chǎng)，存在惡性競(jìng)爭(zhēng)。不惜壓價(jià)以爭(zhēng)奪合作項(xiàng)目，甚至采取詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的手段，損害中國(guó)在非洲的國(guó)家形象。部分承包工程企業(yè)屬于民營(yíng)企業(yè)，其營(yíng)運(yùn)能力不足、資本規(guī)模小、人力資源缺乏、融資困難等都會(huì)成為其發(fā)展的制約因素。

4 中國(guó)政府和企業(yè)應(yīng)對(duì)對(duì)非工程承包的策略

我們無法從根本上解決非洲投資環(huán)境和西方媒體的輿論打壓帶來的一系列問題，但是我國(guó)政府和企業(yè)可以共同作用，加倍努力來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，避免造成不必要的損失。在中國(guó)政府的宏觀調(diào)控，加以正確的規(guī)范引導(dǎo)下，企業(yè)內(nèi)部努力規(guī)范對(duì)非工程承包管理的流程，盡力規(guī)避企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。

4.1 針對(duì)中國(guó)政府的相關(guān)政策建議

4.1.1 設(shè)立調(diào)研機(jī)構(gòu)研究非洲市場(chǎng)

市場(chǎng)總是瞬息萬變的，中國(guó)企業(yè)與非洲市場(chǎng)的信息不對(duì)稱也是導(dǎo)致投資市場(chǎng)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因。中國(guó)政府可以利用與非洲國(guó)家的友好往來關(guān)系在非洲設(shè)立辦事處，選派專家組研究非洲市場(chǎng)變化，為中國(guó)工程承包企業(yè)提供及時(shí)準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，從而讓中國(guó)企業(yè)做出更縝密的投資判斷，從而有效避免潛在的投資風(fēng)險(xiǎn)。

4.1.2 出臺(tái)相應(yīng)法律法規(guī)和培養(yǎng)企業(yè)法律意識(shí)endprint

中國(guó)政府需要出臺(tái)對(duì)非洲投資的法律法規(guī)制度，保障中國(guó)企業(yè)的切實(shí)利益。積極完善海外工程承包保險(xiǎn)、服務(wù)制度體系，同時(shí)在承包企業(yè)出現(xiàn)問題和困難時(shí)提供法律援助保護(hù)。積極引導(dǎo)承包企業(yè)學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)、當(dāng)?shù)刭Q(mào)易合作慣例，以減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率。

4.1.3 實(shí)行優(yōu)惠稅收和資金援助政策

中國(guó)面對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過剩，需積極將過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至對(duì)此有需求的國(guó)家和地區(qū)。中國(guó)在非承包工程企業(yè)為此做出巨大貢獻(xiàn)。而對(duì)非工程承包企業(yè)往往有巨大的資金壓力，在資金周轉(zhuǎn)方面也存在風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)政府應(yīng)實(shí)行更加優(yōu)惠的稅收政策，并在需要的時(shí)候進(jìn)行資金援助或者提供合適的公共服務(wù)，或與非洲政府合作，鼓勵(lì)中國(guó)的銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入非洲國(guó)家，為在非的中國(guó)企業(yè)提供更便捷的服務(wù)。王峰.中國(guó)企業(yè)對(duì)非洲投資存在的問題與風(fēng)險(xiǎn)分析[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào)，2012（4）.

4.1.4 鼓勵(lì)中非雙方企業(yè)使用人民幣交易結(jié)算

要解決中國(guó)企業(yè)在非工程承包時(shí)遇到的嚴(yán)格外匯管制和潛在匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，有效辦法之一就是推動(dòng)中非雙方企業(yè)使用人民幣進(jìn)行交易結(jié)算。這種做法可以促進(jìn)非洲國(guó)家增加外匯儲(chǔ)備，同時(shí)還有利于中國(guó)承包工程企業(yè)的資金安全，并且可以大大降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本，加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。

4.2 針對(duì)中國(guó)在非企業(yè)的相關(guān)政策建議

4.2.1 完善對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

對(duì)非工程承包企業(yè)需從多渠道了解、收集非洲合作企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況、資本構(gòu)成、盈利狀況、了解當(dāng)?shù)刂伟箔h(huán)境、制度環(huán)境等，進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信號(hào)，提醒相關(guān)單位和員工做出應(yīng)對(duì)措施，降低商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與安全風(fēng)險(xiǎn)。還應(yīng)該與專業(yè)的安保公司合作，進(jìn)行安全形勢(shì)評(píng)估、安保培訓(xùn)、醫(yī)療救助等，確保在非管理、施工人員的生命安全。

4.2.2 規(guī)避高風(fēng)險(xiǎn)投資行為和積極投保

對(duì)非進(jìn)行工程承包項(xiàng)目，意味著風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存，中國(guó)企業(yè)應(yīng)綜合評(píng)估各項(xiàng)因素，采取規(guī)避高風(fēng)險(xiǎn)投資行為。工程承包企業(yè)可與資本雄厚的跨國(guó)企業(yè)合作，或者與熟悉非洲當(dāng)?shù)厍闆r的東道國(guó)企業(yè)合作。中國(guó)企業(yè)在對(duì)非投資時(shí)為了減少風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失，應(yīng)選擇非洲國(guó)家信譽(yù)良好的保險(xiǎn)公司、中國(guó)國(guó)內(nèi)大型保險(xiǎn)公司或者國(guó)際性的保險(xiǎn)公司，這樣可以分擔(dān)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，從而減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

4.2.3 肩負(fù)社會(huì)責(zé)任和企業(yè)義務(wù)

實(shí)踐證明，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，履行企業(yè)義務(wù)，可以減少與當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)、民眾的摩擦，有利于工程承包企業(yè)在非洲進(jìn)行投資、生產(chǎn)。因此，中國(guó)企業(yè)需要制定融入當(dāng)?shù)靥厣钠髽I(yè)社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略。這就需要企業(yè)做好以下幾點(diǎn)：一是要遵守非洲國(guó)家當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，保證商業(yè)行為合法，嚴(yán)禁貪污違法行為；二是嚴(yán)格把控工程質(zhì)量，建立和傳播良好的企業(yè)信譽(yù)；三是維護(hù)好勞資關(guān)系，加大技能培訓(xùn)投入，維護(hù)中非員工的友好關(guān)系，加強(qiáng)交流，尊重當(dāng)?shù)匚幕?；四是?duì)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行必要的援助，改善生活和自然環(huán)境，與當(dāng)?shù)鼐用裉幚砗藐P(guān)系，積極承擔(dān)保護(hù)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任。這對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

近年來，非洲大陸經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快速，吸引了許多發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體的爭(zhēng)相投資。中國(guó)對(duì)外承包工程企業(yè)多年來在非洲開展項(xiàng)目建設(shè)，為非洲各國(guó)提供水電、交通、電信、互聯(lián)網(wǎng)等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)，為東道國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為非洲工業(yè)化進(jìn)程做出巨大貢獻(xiàn)。但是中國(guó)企業(yè)在非洲也會(huì)面臨許多風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，這就要求中國(guó)企業(yè)在非洲進(jìn)行工程承包建設(shè)時(shí)，懂得趨利避害，加強(qiáng)溝通協(xié)商，做好長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。為雙方開展更大規(guī)模、更廣領(lǐng)域、更高層次的互利合作和實(shí)現(xiàn)中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系邁入新時(shí)代繼續(xù)努力。endprint