淺析成本策劃對(duì)路橋工程成本的影響

黨明勇

摘要：隨著我國(guó)交通事業(yè)的快速發(fā)展，路橋工程的建設(shè)也進(jìn)入了一個(gè)全新的時(shí)期，由于工程項(xiàng)目的不斷增多，相關(guān)的成本投入控制也成為工程項(xiàng)目前期工作中的重要內(nèi)容。成本策劃不僅可以完善路橋工程的前期準(zhǔn)備過(guò)程，決定項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案，還可以工程建設(shè)期間對(duì)方案設(shè)計(jì)的基本方法進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明，對(duì)于路橋工程建設(shè)具有重要的意義。文章對(duì)路橋成本策劃的概念和具體內(nèi)容進(jìn)行了簡(jiǎn)要說(shuō)明，并就前期成本策劃對(duì)路橋工程的整體成本影響進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：工程管理；成本策劃；路橋建設(shè)

成本策劃是基于滿足工程的安全建設(shè)、保證工程建設(shè)的工期和質(zhì)量，以及根據(jù)合同要求進(jìn)行文明施工的前提下，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中包括施工組織、方案設(shè)計(jì)、施工管理等階段得以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生的所有費(fèi)用進(jìn)行成本目標(biāo)預(yù)測(cè)的相關(guān)工作。在路橋工程項(xiàng)目中，成本策劃對(duì)于保證整個(gè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量和控制投資成本具有重要的意義。

一、路橋成本策劃的概念

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，自負(fù)盈虧，自主經(jīng)營(yíng)已成為企業(yè)謀取經(jīng)濟(jì)效益的首要目標(biāo)，而成本管理直接關(guān)系著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好壞。也就是說(shuō)，企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中想要獲得生存與發(fā)展，對(duì)于成本的管理是否到位起到了至關(guān)重要的作用。作為交通事業(yè)中的重要一環(huán)，路橋工程項(xiàng)目對(duì)于相關(guān)建設(shè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，既為其提供了發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)其發(fā)展帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。在技術(shù)水平等條件基本相同的情況下，施工企業(yè)的成本策劃在整個(gè)工程項(xiàng)目的管理中處于十分重要的地位，不僅決定了企業(yè)的盈虧大小，還能起到節(jié)省工程成本、提高工程質(zhì)量的作用。

同時(shí)，成本策劃還可以通過(guò)各種科學(xué)的原理和經(jīng)濟(jì)手段解決工程建設(shè)中有關(guān)造價(jià)確定與控制、技術(shù)與成本、經(jīng)營(yíng)與管理等諸多問(wèn)題，由施工的準(zhǔn)備階段開(kāi)始，一直到工程竣工移交，將對(duì)工程造價(jià)成本的控制體現(xiàn)在工程建設(shè)中包括投資決策、設(shè)計(jì)、施工、預(yù)結(jié)算等所有的環(huán)節(jié)中，對(duì)路橋工程項(xiàng)目的技術(shù)應(yīng)用和經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行綜合性的分析和反映。由此可見(jiàn)，成本策劃是路橋工程建設(shè)中的重要組成部分，并起到了關(guān)鍵性的作用。

二、路橋工程前期成本策劃

前期成本策劃主要體現(xiàn)在路橋工程的決策、設(shè)計(jì)階段，相關(guān)工作涉及工程建設(shè)所需的材料、人工、管理等各方面的成本估算。

（一）材料成本策劃

在路橋工程的造價(jià)成本中，材料費(fèi)所占的比重達(dá)到了全部工程費(fèi)用的65%～75%，是成本策劃中最為重要的部分，材料費(fèi)的測(cè)算是否合理直接關(guān)系到了工程的整體成本控制和經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。在工程材料費(fèi)的測(cè)算中，需要根據(jù)主材、地材、輔材、周轉(zhuǎn)材料等不同的分類進(jìn)行分別的測(cè)算分析。路橋工程中使用的主要材料有鋼筋、木材、水泥、商品砼等。作為工程建設(shè)中的重要原材料，近年來(lái)鋼筋的市場(chǎng)行情受國(guó)際國(guó)內(nèi)情形的影響波動(dòng)比較大，可以通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)的辦法對(duì)這一部分的原材料費(fèi)用進(jìn)行價(jià)格測(cè)算。在成本策劃中，商品砼的需求量較多，且需要現(xiàn)場(chǎng)使用，因此需要對(duì)工程所在地的當(dāng)?shù)厣唐讽殴?yīng)情況及價(jià)格進(jìn)行詳細(xì)的了解。有些地方商品砼的供應(yīng)情況并不理想，達(dá)不到工程建設(shè)所需的數(shù)量和產(chǎn)量，這就需要對(duì)周邊地區(qū)的商品砼供應(yīng)站進(jìn)行了解，并結(jié)合工程實(shí)際的商品砼需求，決定是否由施工單位自行建立預(yù)拌站。輔助材料在路橋工程的建設(shè)中用量一般都不大，對(duì)材料費(fèi)的總體影響也較小，結(jié)合其他同類型工程項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)估算出輔助材料的用量并測(cè)算出相應(yīng)的費(fèi)用即可。

周轉(zhuǎn)性材料包括鋼管、扣件、模板等材料，這些材料的使用量需結(jié)合工程的設(shè)計(jì)方案和計(jì)劃使用工期進(jìn)行計(jì)算，并據(jù)此測(cè)算出相應(yīng)的租賃費(fèi)用。在進(jìn)行這一部分的材料費(fèi)用測(cè)算時(shí)，還要結(jié)合考慮材料在工程建設(shè)期間可能產(chǎn)生的攤耗。

（二）人工成本策劃

一般情況下，人工成本占到了全部工程造價(jià)費(fèi)用總值的20%左右，是工程造價(jià)成本比重較大的一部分，因此也決定了人工費(fèi)測(cè)算在成本策劃中的重要程度。人工費(fèi)的測(cè)算應(yīng)結(jié)合工人的工資水平和社會(huì)勞務(wù)的市場(chǎng)行情進(jìn)行計(jì)算，同時(shí)還要考慮到一定的管理費(fèi)用和應(yīng)得利潤(rùn)，以及在相關(guān)管理過(guò)程中產(chǎn)生的少量輔助材料的費(fèi)用，由此計(jì)算出比較以真實(shí)反應(yīng)人工費(fèi)用的單價(jià)，再結(jié)合工程項(xiàng)目中的各個(gè)施工環(huán)節(jié)計(jì)算出整個(gè)工程的人工費(fèi)預(yù)測(cè)成本。在成本策劃中進(jìn)行人工費(fèi)的測(cè)算，對(duì)于后期的工程建設(shè)實(shí)施階段的人工投入進(jìn)行合理規(guī)劃，有助于在施工階段保證相關(guān)工作人員的數(shù)量、素質(zhì)和技術(shù)水平，在控制造價(jià)成本和工程質(zhì)量方面都具有非常重要的意義。

（三）機(jī)械成本策劃

路橋工程的建設(shè)中，必不可少的會(huì)使用到塔吊、電梯、吊欄等大型機(jī)械。這需要結(jié)合工程的設(shè)計(jì)方案預(yù)估出機(jī)械的配置數(shù)量有計(jì)劃使用天數(shù)，根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查中了解到的租賃費(fèi)用情況，計(jì)算出相關(guān)成本費(fèi)用。

（四）管理及其它成本策劃

除了以上講到的工程建設(shè)涉及到的人、材、機(jī)外，工程建設(shè)期間產(chǎn)生的各項(xiàng)管理費(fèi)、措施費(fèi)、經(jīng)營(yíng)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等均需納入工程造價(jià)成本的策劃范圍，這樣才能做到真實(shí)有效的策劃，并在工程建設(shè)期間對(duì)造價(jià)成本進(jìn)行更助指導(dǎo)意義的控制。

三、前期成本策劃對(duì)路橋工程成本的影響分析

前期成本策劃對(duì)于路橋工程的成本影響主要通過(guò)工程的實(shí)施階段進(jìn)行體現(xiàn)，并對(duì)工程的進(jìn)度、質(zhì)量提供了保障基礎(chǔ)。

（一）嚴(yán)格控制工程變更對(duì)成本的影響

路橋工程具有規(guī)模大、工期長(zhǎng)、易受自然條件和地質(zhì)條件影響產(chǎn)生項(xiàng)目變更等特點(diǎn)。工程決策、設(shè)計(jì)本身的缺陷，施工現(xiàn)場(chǎng)自然、地質(zhì)條件的限制，以及施工技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)要求等因素都可能造成工程項(xiàng)目的變更，而工程項(xiàng)目的變更必然會(huì)對(duì)工程的總體成本投入造成一定程度的影響。前期的成本策劃可以對(duì)工程的決策和設(shè)計(jì)相關(guān)工作進(jìn)行科學(xué)的審查，以此實(shí)現(xiàn)在工程施工階段盡可能的減少工程變更對(duì)工程成本的影響。同時(shí)，工程相關(guān)合同中關(guān)于工程價(jià)格的規(guī)定是基于前期成本策劃進(jìn)行相應(yīng)制定的，前期的成本策劃同樣也考慮到了工程項(xiàng)目變更對(duì)成本的影響，并在合同中通過(guò)具體條款得以體現(xiàn)，使得工程項(xiàng)目變更對(duì)成本的影響進(jìn)一步降低。endprint

（二）科學(xué)處理工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)變化對(duì)成本的影響

路橋工程的施工工期較長(zhǎng)，由于建筑材料市場(chǎng)行情的變化，必然會(huì)對(duì)整個(gè)工程的成本造成影響。前期成本策劃已將這些因素考慮到了成本核算中，為保證整個(gè)工程的造價(jià)成本控制在合理范圍內(nèi)，前期成本策劃對(duì)市場(chǎng)行情的動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行了預(yù)估，并出具了一分工程動(dòng)態(tài)投資控制表，分別列出概算價(jià)、合同價(jià)、變更后總價(jià)等內(nèi)容，為工程資金的安排和使用提供了依據(jù)。通過(guò)將這些成本策劃信息體現(xiàn)到合同的相關(guān)條款中，有效實(shí)現(xiàn)前期成本策劃對(duì)工程整體成本的控制作用，使工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)變化對(duì)成本的影響降到最低。

（三）有效指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)使用對(duì)成本的影響

施工現(xiàn)場(chǎng)的使用經(jīng)費(fèi)具有很大的伸縮空間，開(kāi)源節(jié)流的手段也較多，比如通過(guò)選擇全方位人才合理精簡(jiǎn)工程機(jī)構(gòu)，通過(guò)加強(qiáng)計(jì)劃管理，編制適度、可行周期管理費(fèi)用；針對(duì)工程的特點(diǎn)找出工程施工中需要重點(diǎn)管理的成本控制切合點(diǎn)等。這些手段在工程的前期成本策劃中都被納入了相關(guān)的考量中，并結(jié)合工程的特性進(jìn)行了科學(xué)合理的安排，有效縮短了工期、降低了材料購(gòu)買、機(jī)械租賃、現(xiàn)場(chǎng)支出等相關(guān)費(fèi)用，在保證工程質(zhì)量的前提下，合理降低了成本。

（四）合理減少人員經(jīng)費(fèi)對(duì)成本的影響

近年來(lái)，隨著市場(chǎng)用工需求的增加，人工的價(jià)格一直保持著持續(xù)上漲的勢(shì)態(tài)，而人工費(fèi)用的支出占到了工程成本的20%左右，因此應(yīng)對(duì)市場(chǎng)行情對(duì)人工費(fèi)用支出的影響對(duì)于控制工程整體成本具有較大的現(xiàn)實(shí)意義。在工程的前期成本策劃中，針對(duì)人工費(fèi)用的成本控制從工程的前期準(zhǔn)備階段就已開(kāi)始。通過(guò)對(duì)人工市場(chǎng)的行情把控，成本策劃對(duì)于人工費(fèi)用的投入進(jìn)行了合理規(guī)劃，并以此為價(jià)格指導(dǎo)，在工程前期的招投標(biāo)過(guò)程中選定有實(shí)力、有信譽(yù)、價(jià)格合理的勞務(wù)隊(duì)伍。通過(guò)簽訂完善的勞務(wù)合同明確了勞務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方法、質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和違約賠償規(guī)定，同時(shí)合理安排了各勞務(wù)隊(duì)伍之間的交叉作業(yè)和交接工作，杜絕了工程施工中可能出現(xiàn)的零用工現(xiàn)象，不僅能有效控制人工經(jīng)費(fèi)的變動(dòng)，還能保證工程施工質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量和成本控制的雙贏。

四、結(jié)語(yǔ)

在路橋工程項(xiàng)目投入建設(shè)之前，進(jìn)行造價(jià)成本的策劃工作，對(duì)于合理制定工程項(xiàng)目的成本目標(biāo)，并以此為指導(dǎo)在工程建設(shè)期間進(jìn)行有效的施工管理具有十分重要的意義。同時(shí)，成本策劃對(duì)于路橋工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)進(jìn)行了核定，有利于項(xiàng)目業(yè)主更好的了解市場(chǎng)行情，準(zhǔn)確地進(jìn)行投資決策。相關(guān)部門應(yīng)提高對(duì)成本策劃的重視程度，將路橋工程的成本策劃納入到科學(xué)的工程管理中來(lái)，不斷加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)成本控制，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)路橋工程社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

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（作者單位：中交第二公路工程局有限公司）endprint