供給側(cè)改革背景下我國海洋漁業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展新思路

鞏玉霄　劉靜沙　劉泉

摘 要 基于現(xiàn)階段我國供給側(cè)改革背景，從規(guī)模養(yǎng)殖經(jīng)營主體的角度出發(fā)，總結(jié)了目前我國海洋漁業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖中存在的問題，并結(jié)合當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景以及海洋漁業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展的現(xiàn)狀，從規(guī)模養(yǎng)殖主體的角度提出推動(dòng)我國海洋漁業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展的新思路，以期為促進(jìn)我國海洋漁業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖、推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞 供給側(cè)改革；海洋漁業(yè)；規(guī)模養(yǎng)殖；新思路

中圖分類號(hào)：F326.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.18.039

海洋漁業(yè)是我國農(nóng)業(yè)的重要組成部分，其穩(wěn)定發(fā)展是我國國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力。漁業(yè)養(yǎng)殖是我國海洋經(jīng)濟(jì)重要組成部分[1]，海洋漁業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖是立足于海洋漁業(yè)資源的實(shí)際，引進(jìn)高層次的漁業(yè)技術(shù)、裝備和現(xiàn)代管理方法，推動(dòng)海洋漁業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，成為科技為指導(dǎo)和依托的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)部門。立足當(dāng)前我國海洋漁業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展的實(shí)際狀況，推動(dòng)海洋漁業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖是轉(zhuǎn)變我國海洋漁業(yè)發(fā)展方式，也是海洋漁業(yè)發(fā)展困境的根本出路[2]。近年來，海洋漁業(yè)規(guī)?；I(yè)化養(yǎng)殖在我國現(xiàn)代漁業(yè)養(yǎng)殖中占有比率越來越大，但隨著我國供給側(cè)改革的持續(xù)深入，規(guī)?；B(yǎng)殖普遍出現(xiàn)了一些問題。僅依靠政府政策措施、市場(chǎng)機(jī)制難以完全解決，海洋漁業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖的長遠(yuǎn)發(fā)展離不開養(yǎng)殖經(jīng)營主體自身的調(diào)整。

1 我國海洋漁業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀

我國水產(chǎn)養(yǎng)殖的歷史悠久，但長期以來，海洋漁業(yè)生產(chǎn)過度依賴捕撈，發(fā)展受到很大程度制約。自改革開放以來，國家對(duì)海洋漁業(yè)發(fā)展重視程度不斷加強(qiáng)，并提出以養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖、捕撈、加工并舉的漁業(yè)發(fā)展方針。近年來，我國海洋漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，我國成為水產(chǎn)品生產(chǎn)出口大國，確立了“以養(yǎng)為主”的海洋漁業(yè)發(fā)展方針，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)開始摒棄傳統(tǒng)的小范圍、分散經(jīng)營的發(fā)展模式，朝著規(guī)?；?、集約化發(fā)展。我國先后興起了以藻類養(yǎng)殖、對(duì)蝦養(yǎng)殖、扇貝養(yǎng)殖和海水魚類養(yǎng)殖為代表的4次熱潮。作為第4次熱潮的核心養(yǎng)殖對(duì)象，海水魚類養(yǎng)殖的起步較晚，但近年來海水魚類苗種繁育技術(shù)的突破性進(jìn)步為海水養(yǎng)殖行業(yè)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，并不斷取得新突破，在設(shè)施養(yǎng)殖技術(shù)方面和養(yǎng)殖模式方面取得較大進(jìn)步。近年來，海水魚類養(yǎng)殖產(chǎn)量呈逐年遞增的發(fā)展態(tài)勢(shì)，2015年海水養(yǎng)殖總產(chǎn)量達(dá)1 875.6萬t，海洋漁業(yè)產(chǎn)值中，海洋捕撈產(chǎn)值2 003.52億元，實(shí)現(xiàn)增加值1 150.42億元；海水養(yǎng)殖產(chǎn)值2 937.66億元，實(shí)現(xiàn)增加值1 718.13億元；淡水捕撈產(chǎn)值434.25億元，實(shí)現(xiàn)增加值257.58億元；水產(chǎn)苗種產(chǎn)值616.16億元，實(shí)現(xiàn)增加值311.27億元[3]。目前，我國海水魚類養(yǎng)殖的主要方式有工廠化養(yǎng)殖、池塘養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖3種模式[4]。世界上海水魚類的種類約有1.3萬種，我國有海水魚類

1 694種，現(xiàn)已開發(fā)的約60種，產(chǎn)業(yè)化的約30種。海水魚類養(yǎng)殖中以海水網(wǎng)箱模式的養(yǎng)殖具有較大的開發(fā)潛力。

2 我國海洋漁業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展新挑戰(zhàn)

2.1 經(jīng)營主體發(fā)生變化

養(yǎng)殖海洋漁業(yè)經(jīng)營主體是指直接或間接從事水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售和服務(wù)的個(gè)人或組織。就現(xiàn)階段而言，養(yǎng)殖戶是養(yǎng)殖經(jīng)營主體最主要組成部分。自家庭聯(lián)產(chǎn)承包制以來，海洋漁業(yè)生產(chǎn)中最基礎(chǔ)的經(jīng)營主體以家庭為主，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城鎮(zhèn)化的不斷加快，養(yǎng)殖群體逐漸分化為傳統(tǒng)養(yǎng)殖戶和具有一定規(guī)模的養(yǎng)殖大戶。隨著社會(huì)的進(jìn)步，越來越多的海洋漁業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖戶注冊(cè)為企業(yè)，成為了具有自主經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)組織，但具有帶頭作用的龍頭企業(yè)少，企業(yè)各自為政現(xiàn)象普遍，使得海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)難以形成規(guī)模和合力，在一定程度上降低了規(guī)模養(yǎng)殖對(duì)市場(chǎng)的影響力度。

2.2 養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

中國養(yǎng)殖品種逐漸向多品種、優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展，海水養(yǎng)殖由單一的藻類養(yǎng)殖向蝦類、貝類、魚類和海珍類養(yǎng)殖逐步延伸[5]，我國海洋漁業(yè)發(fā)展在取得成績的同時(shí)，也存在很多問題。目前，我國海洋漁業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖普遍存在的問題有：養(yǎng)殖品種過于單一，養(yǎng)殖方式相對(duì)落后，良種選育研究滯后，人工選育良種少，名品優(yōu)品養(yǎng)殖的比例較低，產(chǎn)業(yè)化水平過低，不能適應(yīng)我國市場(chǎng)需求變化；產(chǎn)品區(qū)域性特點(diǎn)較重，市場(chǎng)拓展、市場(chǎng)占有率以及品牌建設(shè)不到位，導(dǎo)致海洋漁業(yè)產(chǎn)品的價(jià)值與價(jià)格不能得到合理體現(xiàn)，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)，大部分養(yǎng)殖以增產(chǎn)作為增收主要渠道。

2.3 人才引進(jìn)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整

傳統(tǒng)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式存在生產(chǎn)要素與自然資源配置不合理現(xiàn)象，其中包括海洋漁業(yè)規(guī)?；璧馁Y金、技術(shù)、人才、勞力、水域資源和機(jī)器設(shè)備等生產(chǎn)要素的組合狀態(tài)不佳[6]，其中科技化水平過低，技術(shù)人才匱乏問題是限制海洋漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)?；l(fā)展的重要因素。近些年，我國海洋漁業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展，生產(chǎn)要素的著重點(diǎn)是人才引進(jìn)，其中專業(yè)技術(shù)人才比重非常高；相比較而言，管理人才以及品牌建設(shè)方面的人才過少。另外，大多數(shù)海洋漁業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)是由海洋漁業(yè)養(yǎng)殖大戶發(fā)展而來，養(yǎng)殖企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者偏重于技術(shù)研究，在企業(yè)管理以及營銷方面存在短板，企業(yè)現(xiàn)代化水平偏低。綜上可知，由于生產(chǎn)要素組合不合理，目前養(yǎng)殖企業(yè)以單一海洋漁業(yè)養(yǎng)殖作為產(chǎn)業(yè)，缺乏相應(yīng)管理人才的養(yǎng)殖企業(yè)，管理相對(duì)落后，企業(yè)文化難以及時(shí)更新，面對(duì)瞬息萬變的國內(nèi)外市場(chǎng)，養(yǎng)殖企業(yè)難以做到準(zhǔn)確把握市場(chǎng)市場(chǎng)信息更迭，營銷人才的缺乏，限制產(chǎn)品銷售渠道，降低品牌化優(yōu)勢(shì)且抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較低，造成豐產(chǎn)不豐收的困境。

2.4 發(fā)展方向有待拓寬

隨著海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題越來越突出。從海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值中各產(chǎn)業(yè)的比重來看，大部分由科技含量相對(duì)較低的第一產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造，水產(chǎn)品深加工的比例和產(chǎn)業(yè)化水平較低[7]。海洋漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)?；髽I(yè)，多數(shù)以擴(kuò)大規(guī)模作為增收的主要渠道，很少根據(jù)規(guī)模化養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，發(fā)展副業(yè)產(chǎn)品；整體產(chǎn)品過于單一，即第一產(chǎn)業(yè)占有比例過重，第二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，從而降低了企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，出現(xiàn)增產(chǎn)不增收狀況，同時(shí)限制了企業(yè)的發(fā)展，因此企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)合不合理以及發(fā)展方式的落后，使企業(yè)面臨淘汰風(fēng)險(xiǎn)。endprint

2.5 水產(chǎn)品質(zhì)量有待提高

我國水產(chǎn)品質(zhì)量仍存在一些隱患，海洋漁業(yè)生產(chǎn)、加工和管理方式不符合國內(nèi)外市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的要求，出口水產(chǎn)品檢驗(yàn)出藥物殘留超標(biāo)事件屢見不鮮，并成為出口貿(mào)易的重大隱患；水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)機(jī)制與質(zhì)量管理體系不健全，阻礙我國水產(chǎn)品市場(chǎng)開拓，對(duì)我國海洋漁業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易造成巨大的挑戰(zhàn)。海洋漁業(yè)養(yǎng)殖中，一些養(yǎng)殖戶在使用漁用藥物時(shí)，無視用藥規(guī)范，隨意提高用藥濃度、用藥條件，導(dǎo)致水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)。藥物殘留不僅影響水產(chǎn)品質(zhì)量，還會(huì)對(duì)國民健康造成危害，降低國民信任度，導(dǎo)致消費(fèi)能力下降，最終導(dǎo)致水產(chǎn)品價(jià)格降低。

3 海洋漁業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖新思路

3.1 促進(jìn)養(yǎng)殖主體的合作

近年來，我國海洋漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，市場(chǎng)影響力穩(wěn)步提升。養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量占水產(chǎn)品產(chǎn)量比重越來越大，但產(chǎn)量與市場(chǎng)影響力度正向相關(guān)關(guān)系并不明顯。一方面是由于龍頭企業(yè)過少，輻射帶動(dòng)作用?。涣硪环矫鎰t是養(yǎng)殖主體之間合力過低，過分關(guān)注競(jìng)爭(zhēng)而忽視合作。養(yǎng)殖主體要認(rèn)清彼此之間不僅是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，還應(yīng)在一定程度上合作，形成互惠互利的良性競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，共同促進(jìn)海洋漁業(yè)養(yǎng)殖持續(xù)有效的發(fā)展。

3.2 調(diào)整海洋漁業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)

目前我國水產(chǎn)品供給和市場(chǎng)需求不匹配，原因在于養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的單一。我國養(yǎng)殖主體應(yīng)積極推動(dòng)多元化養(yǎng)殖發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)養(yǎng)殖品種多樣化，改進(jìn)養(yǎng)殖方式，優(yōu)化養(yǎng)殖品種，提高自身產(chǎn)業(yè)化水平。同時(shí)，重視國內(nèi)外市場(chǎng)的拓展，滿足國內(nèi)外市場(chǎng)的需求，提升市場(chǎng)影響力和占有率，形成自身品牌優(yōu)勢(shì)。

3.3 優(yōu)化人才引進(jìn)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)管理營銷人才

目前，我國海洋漁業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)中大多數(shù)海洋漁業(yè)養(yǎng)殖仍是引進(jìn)專業(yè)養(yǎng)殖人才為主，在管理和市場(chǎng)營銷人才引進(jìn)方面比較欠缺。企業(yè)文化的建立、未來發(fā)展方向的明確以及企業(yè)的與時(shí)俱進(jìn)性，都需要建立在對(duì)市場(chǎng)信息的準(zhǔn)確把握以及分析基礎(chǔ)上。高級(jí)管理人才以及市場(chǎng)營銷人才的引進(jìn)，將有效克服企業(yè)文化方面的盲區(qū)，促進(jìn)海洋漁業(yè)品牌的建立以及市場(chǎng)效益的提升。先進(jìn)的營銷人才能為企業(yè)做好公關(guān)工作，使企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上更加趨向規(guī)范化、現(xiàn)代化。養(yǎng)殖企業(yè)的管理層也需進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，提高企業(yè)管理人員的管理水平以及領(lǐng)導(dǎo)能力，進(jìn)而提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

3.4 拓寬海洋漁業(yè)發(fā)展領(lǐng)域

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，居民生活水平的提高，城市居民渴望回歸自然、親近自然的消費(fèi)需求日益迫切，發(fā)展休閑海洋漁業(yè)市場(chǎng)前景廣闊[8]。我國沿海地區(qū)具有一定養(yǎng)殖規(guī)模的地區(qū)，可以依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展休閑海洋漁業(yè)模式。水產(chǎn)養(yǎng)殖戶要做好良種選育培養(yǎng)工作，在提高自身產(chǎn)品品質(zhì)的同時(shí)，可出售良種，拓寬收入來源渠道。合理拓寬海洋漁業(yè)養(yǎng)殖的發(fā)展領(lǐng)域，推動(dòng)產(chǎn)品深加工，提升水產(chǎn)品附加值，就地取材的源頭加工模式是水產(chǎn)品新鮮度的重要保障，也是深加工的優(yōu)勢(shì)。多領(lǐng)域發(fā)展，可有效規(guī)避鮮活水產(chǎn)品銷售風(fēng)險(xiǎn)的途徑，有效提升海洋漁業(yè)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

3.5 嚴(yán)格把控水產(chǎn)品質(zhì)量

提升水產(chǎn)品供給質(zhì)量是我國水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心，應(yīng)加強(qiáng)我國水產(chǎn)品可追溯體系建設(shè)，及時(shí)對(duì)水產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行檢疫。在海洋漁業(yè)養(yǎng)殖過程中，拒絕使用任何高污染高毒性的魚藥，普及環(huán)保有機(jī)魚藥的使用，嚴(yán)格把關(guān)水產(chǎn)品安全性。對(duì)檢疫不合格水產(chǎn)品要及時(shí)銷毀，避免不合格產(chǎn)品在市場(chǎng)流通，做好誠信經(jīng)營，進(jìn)而提升水產(chǎn)品國民信任度，擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4 結(jié)語

國家對(duì)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視不斷加強(qiáng)，《海洋環(huán)境保護(hù)法》《海洋漁業(yè)法》等一系列相關(guān)法律法規(guī)的頒布為海洋漁業(yè)的發(fā)展提供了法律依據(jù)。同時(shí)，國家對(duì)海洋漁業(yè)管理體制的改革，對(duì)海洋漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度需要加大，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)海洋漁業(yè)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼、加大科技投入及科技成果轉(zhuǎn)化力度、加強(qiáng)監(jiān)管等，力求實(shí)現(xiàn)對(duì)海洋漁業(yè)資源實(shí)施有效合理的管理，達(dá)到海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，在相關(guān)政府政策扶持下，養(yǎng)殖經(jīng)營主體也應(yīng)作出積極響應(yīng)，從自身角度出發(fā)，尋求規(guī)?；B(yǎng)殖科學(xué)有效的新策略，努力做好力所能及的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)從養(yǎng)殖大戶到養(yǎng)殖現(xiàn)代化企業(yè)徹底轉(zhuǎn)變，形成一體化經(jīng)營，以期實(shí)現(xiàn)漁工貿(mào)一體化格局。

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