中國(guó)城市共享單車(chē)發(fā)展的價(jià)值、困境與出路

朱萍　朱亞成　王坤

摘要：文章研究堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，運(yùn)用文獻(xiàn)資料、實(shí)地調(diào)查和邏輯分析等方法，以中國(guó)城市共享單車(chē)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題和弊端為線(xiàn)索，重點(diǎn)探討中國(guó)城市共享單車(chē)的價(jià)值、困境和出路。以期為中國(guó)城市共享單車(chē)的綠色發(fā)展、健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展提供參考意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：共享單車(chē)；共享經(jīng)濟(jì)；城市；價(jià)值；困境；策略

現(xiàn)如今共享單車(chē)如雨后春筍遍布神州大地的重要城市，并逐漸有向中小城市延伸和拓展的趨勢(shì)。共享單車(chē)方便大眾，經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，符合低碳出行理念，并陸續(xù)推出一系列福利和活動(dòng)，引起了人們對(duì)共享單車(chē)發(fā)展的持續(xù)關(guān)注和深入思考。中國(guó)城市在大力推廣共享單車(chē)的過(guò)程中，共享單車(chē)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、交通、民生、環(huán)境、健身都大有裨益，但共享單車(chē)發(fā)展中也存在一些限制性因素和弊端，致使共享單車(chē)的發(fā)展陷入困境。本研究堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，主要運(yùn)用社會(huì)學(xué)、管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論知識(shí)分析中國(guó)城市共享單車(chē)發(fā)展的價(jià)值、困境和出路，旨在為中國(guó)城市共享單車(chē)的良性循環(huán)提供途徑和依據(jù)。

一、中國(guó)城市共享單車(chē)發(fā)展的價(jià)值

共享單車(chē)，是“互聯(lián)網(wǎng)+單車(chē)”式的自行車(chē)服務(wù)系統(tǒng)，作為通行的輔助手段，提供了市民“公共交通+單車(chē)”最高效的出行方式。從19世紀(jì)末的“洋馬”走到20世紀(jì)的“自行車(chē)”，再到現(xiàn)在21世紀(jì)的“共享單車(chē)”，自行車(chē)出行重新成為人類(lèi)第四大出行方式。共享單車(chē)在某種程度上解決了人民群眾出行不便、交通擁堵、環(huán)境污染的問(wèn)題。而發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+單車(chē)”的“互聯(lián)網(wǎng)+”式的共享經(jīng)濟(jì)，具有巨大的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

（一）城市共享單車(chē)的社會(huì)價(jià)值

第一，改善民生生活習(xí)慣。有資料顯示，截至2016年年底，中國(guó)城市共享單車(chē)的用戶(hù)規(guī)模達(dá)近4966萬(wàn)。共享單車(chē)是“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)交通工具”的模式，解決市民短途出行的便捷。 第二，改變交通出行方式。主要以“共享單車(chē)+公共交通”方式，最高效率省時(shí)不堵車(chē)。小汽車(chē)出行次數(shù)減少55%，黑摩的出行次數(shù)減少53%，而單車(chē)出行占比翻了一番，從出現(xiàn)前的5.5%增加到出現(xiàn)后的11.6%。第三，促進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)?！度窠∩碛?jì)劃（2016～2020）》則是國(guó)務(wù)院發(fā)布的大力發(fā)展的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，重點(diǎn)突出共享單車(chē)給我們提供的真正意義上的鍛煉身體條件。

（二）城市共享單車(chē)的經(jīng)濟(jì)效益

第一，低碳出行。國(guó)家大力提倡低碳環(huán)保、健康出行，單車(chē)出行已成為城市發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，共享單車(chē)建立在節(jié)能環(huán)保的理念上，與國(guó)家的“生態(tài)文明”建設(shè)理念相吻合，推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。共享單車(chē)全國(guó)騎行總距離達(dá)25億+公里，相當(dāng)于減少碳排放量54萬(wàn)噸，減少45億微克PM2.5，往返月球3300次。第二，節(jié)約資源。2016年，共享單車(chē)掀起了一陣單車(chē)出行熱潮，調(diào)整了單車(chē)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使資源要素實(shí)現(xiàn)最好最優(yōu)的配置，提升了自行車(chē)廠(chǎng)商提供產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量，增益了閑置單車(chē)的運(yùn)營(yíng)效能。全國(guó)共享單車(chē)節(jié)約城市空間約60萬(wàn)+套學(xué)區(qū)房，北京、深圳、上海共享單車(chē)節(jié)約的城市空間分別可創(chuàng)造5個(gè)鳥(niǎo)巢、25個(gè)世界之窗、15個(gè)人民公司，為人民群眾生活方式的轉(zhuǎn)變提供有效供給，增強(qiáng)了帕累托效應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、中國(guó)城市共享單車(chē)發(fā)展的困境

中國(guó)城市共享單車(chē)發(fā)展中，存在一些弊端和矛盾，致使共享單車(chē)的發(fā)展陷入困境。本研究運(yùn)用社會(huì)學(xué)、管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)，從受益人、供應(yīng)商以及社會(huì)市場(chǎng)三方面分析中國(guó)城市共享單車(chē)發(fā)展面臨的困境。

（一）受益人的抱怨

共享單車(chē)的受益人是廣大人民群眾，親身體驗(yàn)更能凸顯中國(guó)城市共享單車(chē)發(fā)展所處困境。從社會(huì)學(xué)角度來(lái)看：第一，定位不準(zhǔn)，找車(chē)?yán)щy。APP的系統(tǒng)定位沒(méi)有直接找車(chē)來(lái)得方便。第二，單車(chē)配套少。沒(méi)有車(chē)筐，不能載人，車(chē)座高度不能調(diào)。第三，看天氣騎車(chē)。雨雪天氣使單車(chē)出行成為不可能。第四，騎行體驗(yàn)差。共享單車(chē)即普通自行車(chē)，減少了需求者騎行的優(yōu)質(zhì)感。從管理學(xué)角度分析：第一，共享單車(chē)存在安全隱患。機(jī)械鎖漏洞、車(chē)輛結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的問(wèn)題，座椅下藏針、未滿(mǎn)12周歲者使用單車(chē)出現(xiàn)安全隱患等事件比比皆是。第二，車(chē)輛故障高。單車(chē)質(zhì)量無(wú)法跟進(jìn)人們的使用效率。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度剖析：第一，押金退還需等待。共享單車(chē)商家往往延長(zhǎng)押金退還時(shí)間。第三，“免費(fèi)騎車(chē)10次，誠(chéng)信貸為你買(mǎi)單”的單車(chē)愈發(fā)漸多，消費(fèi)者不明真相掃碼騎車(chē)，造成用戶(hù)經(jīng)濟(jì)損失。第四，投放未普及。處于城市偏遠(yuǎn)地區(qū)的高校享受不到共享單車(chē)帶來(lái)的“共享感”。

（二）運(yùn)營(yíng)商的苦惱

運(yùn)營(yíng)方在中國(guó)城市共享單車(chē)的推行發(fā)展過(guò)程中亦存在一些弊端。從社會(huì)學(xué)角度來(lái)看：第一，單車(chē)易損壞。共享單車(chē)即普通自行車(chē)，使用者多、暴露在外時(shí)間多、行走路程多都會(huì)導(dǎo)致單車(chē)的損壞。第二，維修低效率。破損車(chē)輛多而維修人員少，維修工作不及時(shí)等問(wèn)題，使自然磨損和人為損壞的車(chē)輛得不到及時(shí)維修。第三，電子器件故障率高。嚴(yán)寒的雨雪天氣嚴(yán)重影響開(kāi)鎖率甚至剎車(chē)失靈。從管理學(xué)角度分析：第一，缺乏標(biāo)準(zhǔn)的停放規(guī)章制度。隨處停放的單車(chē)造成單車(chē)損害的損壞及報(bào)廢。第二，非機(jī)動(dòng)車(chē)道少。共享單車(chē)的增多并未擴(kuò)大非機(jī)動(dòng)車(chē)道，共享單車(chē)很難在不違反交通規(guī)則下進(jìn)行活動(dòng)。第三，車(chē)輛投放密度與利用率未實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。為搶占市場(chǎng)而投放過(guò)多，“僵尸車(chē)”造成資源浪費(fèi)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度剖析：第一，偏離理性市場(chǎng)價(jià)值。不存在持續(xù)支撐其高估值的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。第二，運(yùn)營(yíng)成本高。為提高市民更優(yōu)質(zhì)的體驗(yàn)以及減少車(chē)輛的損壞、報(bào)廢率而加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)，成本高。第三，企業(yè)盈利小。收費(fèi)低服務(wù)廣，競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)激烈，私人企業(yè)不斷潛入市場(chǎng)，使得公共企業(yè)受益更小。

（三）市場(chǎng)方面的顧慮

中國(guó)城市共享單車(chē)在社會(huì)管理制度上仍存在相關(guān)社會(huì)問(wèn)題。從社會(huì)學(xué)角度來(lái)看：第一，人性問(wèn)題。開(kāi)鎖率高，私藏，故意不解鎖，篡改二維碼，涂改車(chē)牌甚至蓄意破壞車(chē)輛。第二，“隨處可見(jiàn)共享單車(chē)”。使用者見(jiàn)空就停，隨手亂放，沒(méi)有公共秩序。第三，投放量不均衡。部分市場(chǎng)車(chē)輛投放量與其實(shí)際需求情況不符，使用率不高，造成公共資源浪費(fèi)。第四，監(jiān)控。區(qū)域監(jiān)控不完善，未嚴(yán)格監(jiān)控單車(chē)的去向。從管理學(xué)角度分析：第一，“利基市場(chǎng)”空間有限。共享單車(chē)并不普遍為人所需。第二，管理規(guī)范不到位。政府沒(méi)有相應(yīng)的引導(dǎo)企業(yè)和約束共享單車(chē)破壞者的法律文件。第三，路權(quán)日益缺失。缺乏嚴(yán)格的車(chē)道隔離，非機(jī)動(dòng)車(chē)的路權(quán)日漸減少。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度剖析：一方面偏離社會(huì)公共價(jià)值。共享單車(chē)未達(dá)到真正的共享，異于社會(huì)公共價(jià)值。另一方面存量資源利用低。新車(chē)的大量投入，占據(jù)過(guò)多社會(huì)資源。endprint

三、中國(guó)城市共享單車(chē)發(fā)展的出路

針對(duì)中國(guó)城市共享單車(chē)發(fā)展所處困境，筆者從國(guó)家制定的法律法規(guī)、社會(huì)監(jiān)督部門(mén)的控管、企業(yè)生產(chǎn)供求的匹配以及市民騎行的遵紀(jì)守法四個(gè)方面進(jìn)行深度剖析，不斷改善中國(guó)城市共享單車(chē)的推行，找尋打開(kāi)中國(guó)城市共享單車(chē)走向社會(huì)、走向民心的正確方式，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使“共享單車(chē)”成為“十三五”規(guī)劃的“共享”。

（一）法律法規(guī)逐步完善

從法律法規(guī)上來(lái)說(shuō)。第一，控制共享單車(chē)投放量?！吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法》及《市非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理辦法》等法律法規(guī)作明確條款規(guī)定。共享單車(chē)的發(fā)行應(yīng)適應(yīng)市場(chǎng)，符合市民所需以及城市空間資源。既考慮省市的分配，也考慮城市的劃分，甚至高校的投放。第二，共享單車(chē)的城市監(jiān)督管理。上下級(jí)主管部門(mén)應(yīng)采取權(quán)力下放管理，同級(jí)主管部門(mén)應(yīng)相互協(xié)調(diào)監(jiān)督，市民之間應(yīng)相互監(jiān)督提醒。第三，《共享自行車(chē)停放區(qū)設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則》和《共享自行車(chē)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)文件，對(duì)停車(chē)區(qū)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)并作統(tǒng)一規(guī)定。

（二）監(jiān)督部門(mén)有效控管

從行動(dòng)上來(lái)說(shuō)。第一，提升閑置單車(chē)使用效率。進(jìn)行社會(huì)、高校單車(chē)的清查，統(tǒng)一單車(chē)管理，優(yōu)化廢棄、閑置單車(chē)的再次使用。第二，擴(kuò)大非機(jī)動(dòng)車(chē)道。為共享單車(chē)開(kāi)辟新的道路，使共享單車(chē)在不違反交通規(guī)則下進(jìn)行活動(dòng)，有效減少秩序混亂問(wèn)題以及交通事故的發(fā)生，保障市民生活。第三，堅(jiān)持共享發(fā)展理念。堅(jiān)持共享發(fā)展理念是“十三五”規(guī)劃的要?jiǎng)?wù)，提倡市民綠色出行，共建低碳環(huán)保社會(huì)。從體制上來(lái)說(shuō)：第一，規(guī)定準(zhǔn)入機(jī)制。符合國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定并核實(shí)為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)經(jīng)工商注冊(cè)支持進(jìn)入市場(chǎng)。第二，規(guī)定退出機(jī)制。不符合法律要求的企業(yè)由管理部門(mén)清退；退出市場(chǎng)則收回車(chē)輛、退還押金。第三，理賠機(jī)制。健全為承租者購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)制度。

（三）單車(chē)生產(chǎn)供求平衡

從技術(shù)上來(lái)說(shuō)。首先，調(diào)整GPS定位的精準(zhǔn)度。聯(lián)合各大地圖企業(yè)，共同協(xié)作完善定位。其次，對(duì)承租人進(jìn)行誠(chéng)信評(píng)價(jià)。用戶(hù)信用與公安系統(tǒng)、銀行系統(tǒng)綁定，優(yōu)化承租人的消費(fèi)反饋。然后，加強(qiáng)監(jiān)控。劃分區(qū)域管理，每個(gè)區(qū)域設(shè)立專(zhuān)門(mén)的人工咨詢(xún)服務(wù)點(diǎn)、電子監(jiān)控等。最后，增加騎行指引功能。與百度地圖、高德地圖等合作，推薦適合騎行地點(diǎn)和騎行最優(yōu)路線(xiàn)，避開(kāi)機(jī)動(dòng)車(chē)多的擁堵路段，節(jié)能減排綠色出行。從經(jīng)濟(jì)上來(lái)說(shuō)：第一，采取折舊政策。共享單車(chē)是一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)共享單車(chē)企業(yè)固定資產(chǎn)，單價(jià)低且損耗大，維修費(fèi)用逐年增加，加速折舊。第二，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。公示押金收取時(shí)間、退還期限，公示計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制度。第三，波特五力分析模型。提高共享單車(chē)質(zhì)量，堅(jiān)持“自由共享”的特色，增加車(chē)籃及調(diào)節(jié)車(chē)座高度等配置，符合市場(chǎng)新需求。收購(gòu)小公司，集思廣益完善共享單車(chē)制度。

（四）市民騎行遵章守法

從道德上來(lái)說(shuō)。首先，增強(qiáng)“單車(chē)獵人”、“補(bǔ)牌俠”的隊(duì)伍。以人格影響人格，“單車(chē)獵人”帶動(dòng)市民文明騎行。其次，誠(chéng)信騎車(chē)。實(shí)現(xiàn)單車(chē)“共享”，不得破壞公共資源。對(duì)騎行者進(jìn)行誠(chéng)信量化評(píng)分，按季度、年度評(píng)選文明誠(chéng)信等級(jí)騎行標(biāo)兵。最后，監(jiān)督檢舉。市民相互監(jiān)督，拍照取證，通過(guò)官方APP、微信、微博檢舉不文明使用行為。讓騎行者把共享單車(chē)視為己物愛(ài)惜。從思想上來(lái)說(shuō)：第一，劃分年齡界限。12周歲以下兒童不得騎行共享單車(chē)。年滿(mǎn)者騎行共享單車(chē)，不違反法律條例。第二，堅(jiān)持綠色低碳出行。減少私家車(chē)的使用，短途出行使用共享單車(chē)，堅(jiān)持節(jié)能減排，圓中華民族生態(tài)文明發(fā)展的中國(guó)夢(mèng)。第三，慧眼識(shí)別“共享單車(chē)”。正確識(shí)別城市共享單車(chē)，認(rèn)清大眾使用的共享單車(chē)，杜絕不完善的小企業(yè)帶來(lái)的優(yōu)惠政策。

四、結(jié)語(yǔ)

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，共享單車(chē)是新生事物，也是社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。中國(guó)實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+單車(chē)”的“互聯(lián)網(wǎng)+”式的共享經(jīng)濟(jì)，從純C2C的模式演化成B2C+C2C，引領(lǐng)潮流走向新時(shí)代，共享單車(chē)將呈現(xiàn)井噴式發(fā)展。中國(guó)城市共享單車(chē)以綠色低碳出行為理念，解決市民“最后一公里”發(fā)揮了積極作用，改善民生習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)全民健身。同時(shí)，將個(gè)人的私有資源轉(zhuǎn)化為社會(huì)的公共供給，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)，必將推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。但是，新生事物的產(chǎn)生，有待政策扶持，制度量衡，有序控管，才能真正為人民服務(wù)。中國(guó)城市共享單車(chē)，從困境中找尋出路，從失敗中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善。全民上下堅(jiān)持共享的發(fā)展理念，推動(dòng)“十三五”規(guī)劃的實(shí)施，在中國(guó)可持續(xù)發(fā)展道路上邁出堅(jiān)實(shí)而穩(wěn)健的步伐。

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（作者單位：朱萍，武漢生物工程學(xué)院外國(guó)語(yǔ)學(xué)院；朱亞成，西藏民族大學(xué)體育學(xué)院；王坤，首都體育學(xué)院研究生部）endprint