創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督 推動(dòng)反腐倡廉的實(shí)踐與探索

潘芳+阿地里江·庫(kù)熱西

摘要：紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作與反腐倡廉相比，較重視推進(jìn)和保障，紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督是推動(dòng)反腐倡廉的主要部分，是反腐倡廉工作的重要組成，要做好教育、監(jiān)督等方面的改革，前提是要做好紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作，通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作理念，將反腐倡廉落到實(shí)處。

關(guān)鍵詞：反腐倡廉；紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督；創(chuàng)新策略

一、反腐倡廉建設(shè)與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的聯(lián)系

（一）反腐倡廉建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察工作的職責(zé)

從黨發(fā)展歷程來(lái)看，反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作都是黨建不可缺少的一部分，二者貫穿于黨建方方面面，統(tǒng)一于黨建整體格局且在關(guān)系上有同一性；性質(zhì)上，反腐倡廉是黨建重要的政治任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督是反腐倡廉的載體，這就要求在紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作中必須以防腐倡廉為依據(jù)，來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)工作；方針上反腐倡廉堅(jiān)持標(biāo)本兼治、防治結(jié)合和綜合治理原則，紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督側(cè)重于教育、監(jiān)督、保護(hù)和懲處等職能作用，將二者統(tǒng)一為一體，才能真正發(fā)揮其作用；推進(jìn)方式上都比較注重改革創(chuàng)新建設(shè)，以人民群眾利益為主，重視道德、制度建設(shè)和勤政建設(shè)。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督是反腐倡廉建設(shè)的載體

紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作與反腐倡廉建設(shè)相比，其工作側(cè)重于全面推進(jìn)和制度制約，同時(shí)，它也是開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)的重要保障。黨的十八大以來(lái)，黨中央把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作置于新的高度，提出了一系列新的重大決策和工作部署，從律法上明確了各級(jí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的作用是協(xié)調(diào)黨內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)的順利開(kāi)展，通過(guò)黨章的引導(dǎo)，將各級(jí)部門與社會(huì)各界緊密聯(lián)系起來(lái)，使之形成一股合力，共同抵制腐敗的滋生，確保廉政建設(shè)的順利開(kāi)展。

二、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的創(chuàng)新策略

（一）理論結(jié)合實(shí)際，實(shí)現(xiàn)共同創(chuàng)新

要實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的順利開(kāi)展，就必須對(duì)反腐倡廉建設(shè)的制度、理論進(jìn)行有機(jī)改造和創(chuàng)新，從根本上提高各級(jí)人員對(duì)黨建工作的重視，加強(qiáng)自身素質(zhì)及工作作風(fēng)的培養(yǎng)，將反腐倡廉的思想、制度及方法落到實(shí)處。紀(jì)委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)踐反腐倡廉的工作中，必須以身作則，帶頭維護(hù)反腐倡廉工作的嚴(yán)肅性與公正性，積極探索紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的創(chuàng)新思路，以紀(jì)檢監(jiān)察部門的力量強(qiáng)制反腐倡廉的開(kāi)展，深入探索和研究當(dāng)前黨內(nèi)腐敗因子滋生蔓延的制度根源，并對(duì)此進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)；要把黨章作為工作核心，建立健全的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，堅(jiān)持以科學(xué)的制度管權(quán)、辦事、管人，使黨的建設(shè)更加制度化，黨內(nèi)生活趨于規(guī)范化。其次，要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，提高制度的實(shí)效性和科學(xué)性；要立足于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，深入探討黨建工作和反腐倡廉工作的開(kāi)展方向，歸納和總結(jié)其特點(diǎn)和規(guī)律；要尊重和重視廣大人民群眾的首創(chuàng)精神，總結(jié)和繼承我國(guó)歷史上的成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)外的有益成果，取其精華，去其糟粕，以成功的經(jīng)驗(yàn)為指導(dǎo)來(lái)推進(jìn)相關(guān)制度措施的建立，保證各項(xiàng)法規(guī)制度在一定時(shí)機(jī)、一定場(chǎng)合都能夠高效、完善地運(yùn)作。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制的創(chuàng)新

創(chuàng)新機(jī)制是實(shí)現(xiàn)思想觀念的主要載體，要使紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作更好的為各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展和改革服務(wù)。為促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)成效，就一定要改革在新形式、新任務(wù)下不相適應(yīng)的體制制度。探索有效的工作機(jī)制首先要堅(jiān)持“注重治本、標(biāo)本兼治”加大從源頭治理的工作力度，更多的從體制、制度上，從管人、管物、管權(quán)等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新與尋找治本措施，持續(xù)深化從源頭防腐倡廉工作。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作在反腐倡廉工作體制中的組織協(xié)調(diào)作用，研究建立規(guī)范化、制度化的工作程序，形成有力的反腐倡廉整體合力。使紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作能夠規(guī)范管理、科學(xué)部署、高效運(yùn)作，不斷修訂完善工作機(jī)制，將紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作逐步納入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的管理軌道。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察工作方式的創(chuàng)新

首先要實(shí)現(xiàn)由微觀管理為主向宏觀調(diào)控為主的轉(zhuǎn)變。紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作任務(wù)繁重，但是要抓好每項(xiàng)具體工作的落實(shí)，同時(shí)要善于從全局問(wèn)題出發(fā)考慮，加強(qiáng)全局性的部署指導(dǎo)，提高紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的整體水平。然后要把封閉式管理轉(zhuǎn)向開(kāi)放式管理。既要保證紀(jì)檢監(jiān)察思想、行動(dòng)的統(tǒng)一，保持內(nèi)部整體性，又要將紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作融入政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)發(fā)展的全方位。加強(qiáng)與相關(guān)部門合作，借助力量共同抓好反腐倡廉建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要以思想革新為主要工作重心，發(fā)揮其在反腐倡廉工作體制中的組織協(xié)調(diào)作用，這也就要求紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作建立規(guī)范化、制度化的工作程序，形成有力的反腐倡廉整體合力，營(yíng)造一個(gè)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的工作氛圍，將紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作引入全新的管理軌道。

（四）實(shí)現(xiàn)理念與制度的與時(shí)俱進(jìn)，合力創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作

紀(jì)檢監(jiān)察工作的制度創(chuàng)新是時(shí)代賦予的全新挑戰(zhàn)和任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的理念與制度的與時(shí)俱進(jìn)，合力創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作，就必須立足全局出發(fā)，全力落實(shí)新一屆中央紀(jì)委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的三轉(zhuǎn)要求，確保事無(wú)巨細(xì)地抓好每項(xiàng)工作的落實(shí)，明確自身部署指導(dǎo)的主體責(zé)任，以“嚴(yán)防死守”的戰(zhàn)斗精神，對(duì)于容易出現(xiàn)問(wèn)題的地方，必須做到檢查、督促，再檢查、再督促，堅(jiān)決摒棄“不做事不出事，只過(guò)關(guān)不過(guò)硬”的消極怠工思想，認(rèn)真履行職責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。其次，紀(jì)檢監(jiān)察部門要以全新的、符合時(shí)代要求的開(kāi)放式管理機(jī)制取代以往的封閉式管理模式，保證紀(jì)檢監(jiān)察工作人員在思想上、行動(dòng)上的統(tǒng)一性、整體性與先進(jìn)性。

三、結(jié)語(yǔ)

紀(jì)檢監(jiān)察干部在加強(qiáng)自身工作水平和素質(zhì)的同時(shí)，也要增強(qiáng)使命意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，以科學(xué)進(jìn)取的態(tài)度做好反腐倡廉建設(shè)工作，樹(shù)立和維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察部門的良好形象。

參考文獻(xiàn)：

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