淺談工程預(yù)決算高估冒算的原因及對(duì)策

張菲莉

摘要：建筑工程中，預(yù)結(jié)算工作質(zhì)量直接決定著施工工程的成本、進(jìn)程以及建筑成果等，所以建筑工程預(yù)結(jié)算工作在建筑行業(yè)中占有重要地位，不僅關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，對(duì)整體建筑質(zhì)量以及社會(huì)發(fā)展有重要影響。作為現(xiàn)代建筑管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容，要求在開(kāi)展工作中，必須結(jié)合建筑工程的實(shí)際情況，制定科學(xué)的建筑資金預(yù)結(jié)算方案，從而為企業(yè)更好發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。故在本文中我們主要對(duì)工程預(yù)決算高估冒算的原因及對(duì)策進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析與探討。

關(guān)鍵詞：工程預(yù)決算；高估冒算；原因及對(duì)策

我國(guó)建筑行業(yè)處于發(fā)展的上升時(shí)期，建筑工程質(zhì)量問(wèn)題以及工程造價(jià)過(guò)高造成投資的浪費(fèi)問(wèn)題越來(lái)越明顯的暴露出來(lái)，其中一個(gè)重要原因就是沒(méi)有抓好工程造價(jià)預(yù)結(jié)算管理。目前對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的管理工作存在很多問(wèn)題，直接影響到建筑工程的整體質(zhì)量、工程壽命、使用的安全性以及工程投資的浪費(fèi)等，因此在建筑工程建設(shè)中有效開(kāi)展工程造價(jià)預(yù)結(jié)算管理是十分有必要的。

1建筑工程預(yù)結(jié)算的概述

建筑工程預(yù)結(jié)算是工程造價(jià)系統(tǒng)中的一個(gè)重要的部分，其工作具有工作量較大、繁瑣、復(fù)雜的特征。實(shí)際的建筑工程預(yù)結(jié)算工作可分為三個(gè)部分：第一，在建筑工程開(kāi)工之前，預(yù)結(jié)算部門的相關(guān)人員就要對(duì)整個(gè)工程做一個(gè)充分的了解和掌握，對(duì)工程項(xiàng)目的各環(huán)節(jié)的工作量做預(yù)算；第二，對(duì)建筑工程的全部建設(shè)預(yù)算成本的計(jì)算，在工作中，這個(gè)人員要堅(jiān)持以最少的成本經(jīng)濟(jì)化的原則進(jìn)行預(yù)算工作的開(kāi)展，對(duì)工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)所需的資金進(jìn)行合理的預(yù)算，保持在可控范圍內(nèi)；第三，在工程完成驗(yàn)收的時(shí)候，負(fù)責(zé)人對(duì)工程的各項(xiàng)目的所有費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算。

2工程預(yù)決算高估冒算的原因

2.1缺乏健全的管理組織

管理組織上的缺陷是當(dāng)前我國(guó)工程預(yù)結(jié)算管理開(kāi)展過(guò)程中普遍性存在的問(wèn)題，這種現(xiàn)象與建筑行業(yè)科學(xué)化管理發(fā)展的大形勢(shì)是沖突的。實(shí)際工作中，有一部分建筑工程為了控制成本，將預(yù)結(jié)算管理環(huán)節(jié)的工作人員進(jìn)行壓縮，而造價(jià)預(yù)結(jié)算管理并不是一項(xiàng)小工作，需要大量人力物力。這種人員的缺乏使得管理組織不健全，相關(guān)的管理制度難以得到落實(shí)，勢(shì)必造成工程造價(jià)審核的缺漏，而造成浪費(fèi)或預(yù)算不足。

2.2工程量計(jì)算存在誤差

一般在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)過(guò)程中僅會(huì)對(duì)需要用到的材料進(jìn)行標(biāo)注，具體的工程量都需要經(jīng)過(guò)預(yù)算工作人員進(jìn)行計(jì)算與核實(shí)，但是由于是純?nèi)斯みM(jìn)行，受到個(gè)人主觀因素影響很大，可能會(huì)出現(xiàn)工程量重復(fù)計(jì)算或漏計(jì)、錯(cuò)計(jì)，尤其在復(fù)雜的工程中表現(xiàn)得更為明顯，使得工程量計(jì)算存在很大的誤差。

2.3定額換算不合理

通常情況下施工單位在將工程與定額配套是都是就高，出現(xiàn)低價(jià)工程卻拿來(lái)套高價(jià)定額的現(xiàn)象，尤其是在混凝土標(biāo)號(hào)的選擇、沙石的粒徑、裝飾級(jí)別等環(huán)節(jié)問(wèn)題更加突出。在建筑行業(yè)中不斷在涌現(xiàn)新的技術(shù)與材料，在沒(méi)有進(jìn)行調(diào)查的情況下進(jìn)行定價(jià)會(huì)存在很多不合理的因素。

2.4設(shè)計(jì)變更事后簽證

工程設(shè)計(jì)在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中可能會(huì)存在不合理的地方需要重新進(jìn)行修改，可是有部分單位沒(méi)有重視相關(guān)審批程序的辦理，在出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更后沒(méi)有做好相關(guān)記錄，使得施工單位為了單方面的利益擅自進(jìn)行變更設(shè)計(jì)。

2.5材料價(jià)格管理混亂

建筑材料市場(chǎng)涉及的材料種類繁多，在建筑業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)下，建筑材料市場(chǎng)也獲得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但也存在很多失控現(xiàn)象，比如管理的混亂、價(jià)格的紊亂。尤其是材料價(jià)格使得當(dāng)前工程造價(jià)中材料費(fèi)占據(jù)60%到70%，如果能夠控制好材料價(jià)格，工程造價(jià)控制有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3解決建筑工程預(yù)結(jié)算存在問(wèn)題的對(duì)策

3.1建立完善的建筑工程預(yù)算體系。

要與相關(guān)的建筑工程預(yù)算單位進(jìn)行交流、溝通，例如，施工單位、銀行、設(shè)計(jì)部門、建設(shè)部門以及行政部門，這些單位或多或少與建筑工程相關(guān)，與上述部門進(jìn)行全面的溝通，對(duì)建筑工程的預(yù)算有一個(gè)完整的了解，才能制定出一套完善的工程預(yù)算。

3.2完善合同

建筑單位和施工單位必須認(rèn)識(shí)到簽訂合同的重要性，在施工之前根據(jù)雙方利益需求，通過(guò)對(duì)施工過(guò)程中所有問(wèn)題的分析和研究，制定對(duì)合作雙方雙方都有益的合同，保證合同的規(guī)范性和完整性。另外國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，對(duì)建筑工程項(xiàng)目簽訂合同內(nèi)容進(jìn)行審查，確保建筑進(jìn)程與和合同內(nèi)容一致。當(dāng)然在建筑工程施工過(guò)程中，必須嚴(yán)格按照合同內(nèi)容執(zhí)行，同時(shí)相關(guān)部門及時(shí)做好審核工作。在施工中一旦出現(xiàn)索賠問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起重視，以維護(hù)員工利益為前提，從而避免其他問(wèn)題的發(fā)生，保證建筑工程施工穩(wěn)定進(jìn)行。

3.3提高工作人員專業(yè)素質(zhì)

建筑工程預(yù)結(jié)算工作離不開(kāi)工作人員的主體活動(dòng)，所以建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工作人員專業(yè)素質(zhì)的重視。企業(yè)內(nèi)部可以定期組織培訓(xùn)活動(dòng)，聘任專業(yè)的預(yù)結(jié)算講師進(jìn)行授課，使所有員工認(rèn)識(shí)到預(yù)結(jié)算工作對(duì)建筑工程的重要作用。提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)是提高建筑工程施工質(zhì)量的重要保證。另外加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，提高工作人員的思想道德素質(zhì)，避免在預(yù)結(jié)算工作中出現(xiàn)投機(jī)取巧現(xiàn)象。另外企業(yè)在招聘工作人員時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格考察，不僅需要掌握熟練的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)還有正確的價(jià)值取向，建立一支專業(yè)的高素質(zhì)的隊(duì)伍能夠切實(shí)保證建筑工程預(yù)算工作順利開(kāi)展。

3.4保證工程成本預(yù)算的合理性

對(duì)于建筑企業(yè)而言成本預(yù)算是重要的工作內(nèi)容之一，在施工前對(duì)建筑工程需要的人力、物力、財(cái)力等因素進(jìn)行科學(xué)合理統(tǒng)計(jì)和分析，從而做出科學(xué)的成本預(yù)算結(jié)果。這一措施可以有效減少成本支出，防治浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。合理的成本預(yù)算為企業(yè)提供保障，并掌握整個(gè)建筑工程施工情況，確保施工進(jìn)程，從而提高建筑工程經(jīng)濟(jì)效益。

3.5保證報(bào)價(jià)的真實(shí)性

當(dāng)建筑工程施工結(jié)束以后，進(jìn)入預(yù)算審計(jì)階段，在這一環(huán)節(jié)中需要按照工程清單開(kāi)展審計(jì)工作，所以在工作中必須認(rèn)真審查每一個(gè)環(huán)節(jié)的開(kāi)支情況，從而保證工程清單的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。在預(yù)算審計(jì)工作中如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)明確問(wèn)題出現(xiàn)的原因，并采取有效對(duì)策進(jìn)行處理。對(duì)于建筑工程預(yù)結(jié)算而言只有實(shí)現(xiàn)報(bào)價(jià)真實(shí)才能順利開(kāi)展工作。

3.6保障施工現(xiàn)場(chǎng)簽證工作的有序

預(yù)結(jié)算的工作人員要提升責(zé)任意識(shí)，對(duì)工程變動(dòng)的簽證進(jìn)行全面的收集，對(duì)其中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)、圖紙以及合同的有關(guān)文件進(jìn)行全面的熟知，并綜合各方的意見(jiàn)，將實(shí)際的變更進(jìn)行合理的預(yù)結(jié)算。對(duì)于簽證的原因要弄清楚，調(diào)查是哪一方的原因造成的損失，如果是施工單位的原因，直接承擔(dān)，不需要進(jìn)行簽證。還要保證簽證的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，使雙方明確各自的權(quán)利與義務(wù)。

3.7材料價(jià)格信息資料及時(shí)收集

一般來(lái)說(shuō)，對(duì)關(guān)鍵的材料價(jià)格，需要按照省級(jí)管理部門公布的定額套用到地方建筑材料調(diào)價(jià)表，進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。對(duì)于沒(méi)有明確的價(jià)格信息的材料則需要按照施工合同以及招標(biāo)文書(shū)為依據(jù)進(jìn)行價(jià)格商討，并且調(diào)查相關(guān)的市場(chǎng)價(jià)格，及時(shí)了解相關(guān)信息，開(kāi)展合同管理。而對(duì)于容易出現(xiàn)問(wèn)題的材料則需要現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，對(duì)價(jià)格不明的材料要開(kāi)展必要的市場(chǎng)調(diào)查來(lái)收集資料。

總之，建筑工程具有投資大、規(guī)模大、復(fù)雜性的特點(diǎn)，所以在建筑工程的預(yù)結(jié)算中就難免會(huì)存在很多問(wèn)題，為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足，就要嚴(yán)格控制預(yù)結(jié)算中存在的問(wèn)題。這就要求建筑工程管理人員提升專業(yè)技術(shù)水平，提升綜合素質(zhì)，提升責(zé)任意識(shí)。

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