畜禽養(yǎng)殖面源污染治理與廢棄物資源化利用

徐延莉

摘要 畜牧業(yè)的快速發(fā)展，產(chǎn)生了大量的養(yǎng)殖廢棄物。本文介紹了畜禽糞污處理和資源化利用的意義與方向，提出解決養(yǎng)殖面源污染的具體措施，以期促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理及廢棄物資源化利用。

關(guān)鍵詞 畜禽養(yǎng)殖；面源污染；治理；資源化利用

中圖分類號(hào) X713 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）14-0196-01

近年來，畜牧業(yè)的快速發(fā)展，保證了不斷增長的畜產(chǎn)品需求，同時(shí)也產(chǎn)生了大量的養(yǎng)殖廢棄物[1]。2015年全國畜禽糞污年產(chǎn)生量約38億t，畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放的化學(xué)需氧量達(dá)到1 268.26萬t，占全國的42%，占農(nóng)業(yè)源排放總量的96%；總氮和總磷排放量分別為102.48萬t和16.04萬t，分別占農(nóng)業(yè)源排放總量的38%和56%。畜禽養(yǎng)殖廢棄物是現(xiàn)代畜牧業(yè)在規(guī)?；?、集約化、工廠化發(fā)展過程中的產(chǎn)物，是“放錯(cuò)了地方的生物資源”。

當(dāng)前造成廣元市昭化區(qū)畜禽養(yǎng)殖面源污染的根本原因：一是全民科技認(rèn)知膚淺，知道其臟臭、含有重金屬和抗生素，不知道其有營養(yǎng)、可作肥料；知道其養(yǎng)分含量低、施用勞動(dòng)成本高，不知道它比化肥養(yǎng)分更全面、對(duì)種植業(yè)產(chǎn)品的風(fēng)味、顏色、品質(zhì)有提升作用。二是轉(zhuǎn)化利用技術(shù)精準(zhǔn)研發(fā)不足，推廣不力。三是種養(yǎng)主體分離、利益分割無全局觀；種養(yǎng)空間分離、二次運(yùn)輸成本高；種養(yǎng)規(guī)模分離，區(qū)域性季節(jié)性過剩；種養(yǎng)設(shè)施分離，銜接配套未落實(shí)。

1 畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用的意義

污水橫流不是美麗鄉(xiāng)村，臭氣熏天不是小康社會(huì)，耕地板結(jié)、土壤酸化不是可持續(xù)發(fā)展，資源節(jié)約、環(huán)境友好才是現(xiàn)代畜牧業(yè)的基本特征。在全面建設(shè)小康社會(huì)的今天，畜牧業(yè)不能光保障肉、蛋、奶等“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)有效供給，還要還農(nóng)村居民良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。推廣使用有機(jī)肥有利于防治農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、生態(tài)循環(huán)和綠色發(fā)展[2]。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用，是人與自然和諧共生的戰(zhàn)略需要，是貫徹綠色發(fā)展理念的必然要求，是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，也是回應(yīng)人民群眾關(guān)切的緊迫任務(wù)。

2 畜禽糞污治理與資源化利用的方向

世界各國對(duì)畜禽污染的主流解決方案是“雨污分流、干濕分離減量化排放，通過厭氧、好氧發(fā)酵實(shí)行無害化處理，生產(chǎn)的沼氣、生物有機(jī)肥推行資源化利用”。從處理方向看，沼氣和生物天然氣是核心處理技術(shù)[3]。從利用方向看，畜禽糞污治理與資源化利用有能源化、肥料化2個(gè)主要方向，其中肥料化利用是基礎(chǔ)，能源化利用是補(bǔ)充。

3 解決養(yǎng)殖面源污染的具體措施

3.1 科學(xué)規(guī)劃布局，有序執(zhí)行關(guān)停限產(chǎn)

一是統(tǒng)籌組織修編《全區(qū)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》《畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃》，確保全區(qū)在生產(chǎn)與保護(hù)水體、土壤、大氣方面政令統(tǒng)一，進(jìn)一步優(yōu)化種養(yǎng)空間和區(qū)域布局。二是及時(shí)科學(xué)劃定具體的禁止、限制和適宜養(yǎng)殖區(qū)域，并通告、張榜長期公示，做到家喻戶曉。三是對(duì)禁、限養(yǎng)區(qū)域的現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行有計(jì)劃的撤除、關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)和飼養(yǎng)總量限制。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)因社會(huì)功能顯著不能關(guān)閉的、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)因周邊土地消納能力不足的養(yǎng)殖場(chǎng)，推行“厭氧沼氣—好氧曝氣-A/O工藝—生物膜—生物氧化塘”工廠化復(fù)合污水處理技術(shù)，執(zhí)行國家環(huán)保部一類A標(biāo)（城鎮(zhèn)綠化生產(chǎn)用水標(biāo)準(zhǔn)，COD=40 mg/kg）達(dá)標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 嚴(yán)格建設(shè)審批，分類設(shè)置準(zhǔn)入門檻

一是全面實(shí)施養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)分級(jí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。按生產(chǎn)規(guī)模分別實(shí)行環(huán)境影響社會(huì)評(píng)價(jià)備案、環(huán)境影響行業(yè)評(píng)估報(bào)告表，環(huán)境影響專業(yè)評(píng)估報(bào)告書。①年出欄生豬500頭以下、羊300只以下、牛50頭以下、土雞出欄5 000只、蛋雞存欄2 000只以下的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和小區(qū)，由各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織本級(jí)環(huán)境監(jiān)察（村建）、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、國土、村委會(huì)和周邊居民代表現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，做出審批意見并在各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)察所備案。②年出欄生豬500～2 000頭、羊300～1 000只、牛50～200頭、土雞出欄5 000～20 000只、蛋雞存欄2 000～10 000只的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和小區(qū)，由區(qū)級(jí)環(huán)保局會(huì)同農(nóng)業(yè)、水利部門、所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)和周邊居民代表現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，出具環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告表并在區(qū)級(jí)環(huán)保局備案。③凡是生產(chǎn)規(guī)模超過上述上限的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和小區(qū)，由業(yè)主申請(qǐng)，區(qū)環(huán)保局組織、聘請(qǐng)第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。二是嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)殖場(chǎng)主體和污染治理設(shè)施“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投產(chǎn)”制度。凡無書面詳細(xì)治污設(shè)計(jì)的一律不準(zhǔn)開工建設(shè)，凡是治污設(shè)施功能不配套的一律不予驗(yàn)收，凡是未取得驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、試生產(chǎn)證明或排污許可的一律不得投產(chǎn)，凡是未取得生產(chǎn)許可的一律不納入各級(jí)各行業(yè)扶持范疇。三是對(duì)未批先建、未驗(yàn)先投和建設(shè)治理不達(dá)標(biāo)的，行業(yè)部門要主動(dòng)公訴，配合環(huán)保部門嚴(yán)管重罰。

3.3 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，共同營造治理氛圍

一是建立養(yǎng)殖污染監(jiān)管臺(tái)賬。再一次組織一次全面普查，摸清家底，對(duì)全區(qū)所有的養(yǎng)殖戶實(shí)行適度規(guī)模以下、適度規(guī)模、規(guī)模戶（小區(qū)和家庭農(nóng)場(chǎng)）分類統(tǒng)計(jì)歸檔。二是召開面源污染治理動(dòng)員大會(huì)。要求鄉(xiāng)村社三職干部和規(guī)模戶全部參加，簽訂污染防治承諾書，形成全民監(jiān)督的社會(huì)氛圍。

三是建立禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)限期撤除工作清單。明確撤除對(duì)象、責(zé)任人和時(shí)間，嚴(yán)肅工作職責(zé)和責(zé)任追究。四是不遺余力地開展法紀(jì)宣傳。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，加強(qiáng)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)宣傳，增強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖從業(yè)人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。大力宣傳畜禽糞污中重金屬和抗生素的來源及生物化學(xué)處理后不會(huì)造成二次污染的科學(xué)知識(shí)，大力宣傳糞肥還田對(duì)農(nóng)作物品質(zhì)、產(chǎn)量的提升和防止土壤板結(jié)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。宣傳畜牧業(yè)綠色發(fā)展取得的成效、推介典型，共同營造推進(jìn)畜禽糞污處理和資源化利用的良好氛圍。

3.4 推進(jìn)種養(yǎng)深度融合

一是推進(jìn)種養(yǎng)主體融合。凡是申請(qǐng)從事養(yǎng)殖業(yè)的業(yè)主必須要有與之相匹配的土地、經(jīng)濟(jì)林地承包權(quán)或流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)屬證明，否則本行業(yè)不予受理規(guī)劃、環(huán)保等相關(guān)事宜。二是推行種養(yǎng)空間深度融合。積極引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主到區(qū)鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的蔬菜、獼猴桃、藥材、經(jīng)濟(jì)林地等種植園區(qū)開展生態(tài)養(yǎng)殖；農(nóng)戶在自主居住區(qū)養(yǎng)殖的必須促使其流轉(zhuǎn)足夠的土地并予以配套高效經(jīng)濟(jì)作物，最大限度地避免因養(yǎng)殖場(chǎng)與種植園空間分離使沼液、糞肥產(chǎn)生二次運(yùn)輸。堅(jiān)決杜絕在水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)及國、省、縣、鄉(xiāng)干道旁建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)和散（放）養(yǎng)。要把生態(tài)跑山豬、肉羊、土雞養(yǎng)殖場(chǎng)布局在森林、草地茂盛、地勢(shì)相對(duì)平坦、糞污消納能力強(qiáng)的區(qū)域，做到“豬有處跑、羊有草吃、雞有蟲啄，糞有田施”。三是推進(jìn)種養(yǎng)規(guī)模深度融合。這是一個(gè)土地消納容量的科技問題，凡是采取就地消納的養(yǎng)殖業(yè)主必須嚴(yán)格遵守0.67 hm2菜地最多消納20頭豬或4頭牛、40只羊、1 000只土雞的糞污，否則將出現(xiàn)二次污染。四是推進(jìn)種養(yǎng)設(shè)施深度融合[4]。養(yǎng)殖業(yè)主畜禽糞污的排泄是天天有，農(nóng)事生產(chǎn)肥料是季節(jié)性需求，故在考慮土地消納能力的同時(shí)必須考慮干糞堆積發(fā)酵棚、沼氣池和田間沼液存儲(chǔ)池的容量，一般設(shè)計(jì)規(guī)范是年出欄500頭的豬場(chǎng)干糞堆積發(fā)酵棚50 m2、沼氣池和田間沼液存儲(chǔ)池的容量分別為150、250 m3，才能做到糞污防雨淋、惡臭不逸散、污水不橫流。五是推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用政企深度融合。以畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，推行政府和社會(huì)資本合作的PPP模式，引導(dǎo)專業(yè)化機(jī)構(gòu)參與畜禽養(yǎng)殖污染治理[5]，探索有機(jī)肥生產(chǎn)和使用補(bǔ)貼制度。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 張緒美.中國畜禽養(yǎng)殖及其糞便污染與治理現(xiàn)狀[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2009（12）：35-39.

[2] 包從興.畜禽養(yǎng)殖業(yè)豬糞便治理及其資源化利用[D].蘇州：蘇州科技學(xué)院，2015.

[3] 羅開武，劉建新，鄒愛華，等.桃源縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用狀況[J].湖南畜牧獸醫(yī)，2017（2）：15-17.

[4] 李無雙，潘淑君.畜禽養(yǎng)殖有機(jī)廢棄物的污染與治理現(xiàn)狀[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2012（5）：15-17.

[5] 姜海，雷昊，白璐，等.不同類型地區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用管理模式選擇：以江蘇省太湖地區(qū)為例[J].資源科學(xué)，2015（12）：2430-2440.endprint