農(nóng)村生活性面源污染治理的制約因素

王睿哲

[摘要]伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村生活性面源污染日益成為農(nóng)村環(huán)境污染的重要組成部分，文章通過對(duì)農(nóng)村居民調(diào)查，從經(jīng)濟(jì)、制度、意識(shí)習(xí)慣等方面分析農(nóng)村生活性面源污染的成因，指出立足長遠(yuǎn)，多層面向農(nóng)村居民普及環(huán)保知識(shí)、培養(yǎng)環(huán)保習(xí)慣，加大農(nóng)村公共產(chǎn)品供給是從根本上解決問題的出路。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村；面源污染；制約；因素

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.02.177

1 引 言

生活性面源污染是農(nóng)村環(huán)境污染的重要組成部分，一直為社會(huì)各界廣泛關(guān)注。改革開放以來，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民生活水平的快速提高，農(nóng)村居民日常生活中工業(yè)制成品的比重急劇增加，由此形成大量包括電子產(chǎn)品、塑料包裝物等廢棄物在內(nèi)的高污染性生活垃圾，并對(duì)農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成極大的危害。

基于這一問題，本文選擇了安徽廬江縣葉畈村為對(duì)象，該村地屬安徽中部，具有安徽農(nóng)村多數(shù)村莊的一般性特征。調(diào)查從經(jīng)濟(jì)、制度、意識(shí)習(xí)慣等多個(gè)層面展開，以便于全面了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活性面源污染問題的背后成因。調(diào)查時(shí)間主要選擇在春節(jié)期間，這時(shí)候外出打工的農(nóng)民大多數(shù)能夠返鄉(xiāng)過年，這樣既能夠保證調(diào)查更順利，又使調(diào)查覆蓋面更全面。調(diào)查采用問卷形式，按便利抽樣和判斷抽樣原則，一戶農(nóng)民發(fā)放一張問卷，共發(fā)放了調(diào)查問卷39份，收回有效問卷37份，問卷有效率達(dá)94.8%，且調(diào)查問卷當(dāng)面發(fā)放、當(dāng)面抽回，有效保證了調(diào)查結(jié)果的可靠度。

2 制約農(nóng)村生活性面源污染治理的因素

根據(jù)筆者的觀察，制約農(nóng)村生活性面源污染治理的首要因素是居民生活觀念與習(xí)慣問題。歷史上，我國傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)一直是在自然經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，依靠低生產(chǎn)力、低產(chǎn)出和低消耗來維持運(yùn)轉(zhuǎn)的，生活垃圾主要以有機(jī)物質(zhì)為主，甚至常常被作為肥料儲(chǔ)藏投放到田里自然分解。這就使得農(nóng)村居民的環(huán)境保護(hù)觀念一直較為淡薄，也養(yǎng)成了較為隨意的生活垃圾處理方式與習(xí)慣，盡管近年來農(nóng)村社會(huì)的生產(chǎn)生活方式已發(fā)生巨大變化，工業(yè)制成品在農(nóng)村居民生活中的比重也越來越高，人們對(duì)生活性面源污染的危害性并沒有清醒的認(rèn)識(shí)，長期養(yǎng)成的習(xí)慣也一時(shí)難以改變。

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，對(duì)于你認(rèn)為這些年來農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境情況有沒有變化時(shí)，37位村民中有11位表示“不如以前”，13位表示“明顯不如以前了”，7位表示“越來越糟”，三者合計(jì)31人，占比83.8%，而表示“一直就是這樣”的只有6位，詳見表1。也就是說大多數(shù)村民都意識(shí)到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境正在變差，但是對(duì)變差的首要原因，認(rèn)為是“化肥農(nóng)藥”的有19位，5位表示“人口外出沒人打理”，6位表示“說不清”，只有7位把“生活垃圾”列為首要原因。顯然多數(shù)村民對(duì)于生活垃圾的危害程度，認(rèn)識(shí)明顯不足，詳見表2。

在被問及你家的生活性垃圾一般怎么處理時(shí)，有9位表示“哪里方便扔哪里”，15位表示“扔到村子周邊”，8位表示“盡量不亂扔”，只有5位表示“填埋或用作肥料”，詳見表3。而在談及對(duì)如何看待你們村亂扔垃圾現(xiàn)象時(shí)，認(rèn)為“需要改變了”的只有6人，認(rèn)為“不好，但沒地方送”的有12人，而另外多達(dá)19人則認(rèn)為“沒啥，一直都是這樣”或者“不太好，但習(xí)慣了”，比例高達(dá)51.4%，詳見表4。顯然，環(huán)保觀念淡薄以及長期養(yǎng)成的垃圾處理方式與不良習(xí)慣在很長時(shí)間內(nèi)仍然是農(nóng)村面源污染治理必須克服的首要問題。

3 制約農(nóng)村生活性面源污染治理的經(jīng)濟(jì)因素

經(jīng)濟(jì)原因也同樣是制約農(nóng)村生活性面源污染治理的重要因素。我國農(nóng)村的村落布局大多因地制宜、缺少規(guī)劃，多數(shù)村莊的房屋布局凌亂無序，各自為政，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度大、效率低，公共產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足，興建農(nóng)村生活垃圾和廢水等處理設(shè)施、進(jìn)而改造居住環(huán)境的難度大、成本高，當(dāng)?shù)鼐用褡越ɑ蚣Y建造相關(guān)設(shè)施的意愿較低。

調(diào)查顯示，對(duì)于你是否希望改善當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境和衛(wèi)生狀況的問題，6位村民表示“改善不改善無所謂”，5位表示“沒有想過”，兩者合計(jì)，比例僅為19.7%，而表示“非常迫切”和“希望改善”的則共有27位，比例高達(dá)80.0%，詳見表5。也就是說，大多數(shù)村民是希望盡快改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境的。但在被問及你是否愿意集資建造一些垃圾和廢水等回收處理設(shè)施，8位表示“不愿意，不合算”，有13位表示“愿意，費(fèi)用太高”，10位表示“愿意部分出資”，只有6人表示“愿意集資”，詳見表6。

經(jīng)濟(jì)層面的因素還表現(xiàn)在垃圾回收、處理產(chǎn)生的費(fèi)用承擔(dān)上，從調(diào)查情況看，村民還沒有承擔(dān)這些費(fèi)用的意愿。雖然對(duì)于垃圾和廢水等是否需要集中回收處理和專人負(fù)責(zé)，共有23位表示“非常需要”和“效果會(huì)更好”，比例達(dá)62.2%，而認(rèn)為“沒多大效果”和“根本不需要”的則分別只有9位和5位，詳見表7。但當(dāng)被問及你是否愿意承擔(dān)垃圾和廢水等集中回收處理的相關(guān)費(fèi)用時(shí)，只有9位表示“愿意承擔(dān)”，表示“愿意部分承擔(dān)”和“應(yīng)該政府負(fù)責(zé)”則共有21位，甚至有7位直接選擇了“不愿意”，詳見表8。

4 制約農(nóng)村生活性面源污染治理的環(huán)?？萍贾R(shí)因素

制約農(nóng)村生活性面源污染治理的另一個(gè)因素是居民環(huán)?？萍贾R(shí)的缺乏。其一是對(duì)生活性面源污染危害性的認(rèn)識(shí)模糊，即對(duì)不同廢棄物究竟會(huì)產(chǎn)生什么樣的危害知之甚少。對(duì)于問卷中關(guān)于一條塑料方便袋垃圾需要多長時(shí)間才能在土壤里面分解掉的問題，被調(diào)查的村民有11位直接表示“不知道”，憑感覺認(rèn)為需要“3～5年”和“5～10年”的分別為9位和15位，只有2位認(rèn)為需要“一兩百年”，詳見表9。同樣對(duì)于一粒紐扣電池能污染多少水源的問題，情況也十分類似，多數(shù)人要么想當(dāng)然地認(rèn)為“幾十升水”和“幾噸水”，要么直接選擇“不知道”，而準(zhǔn)確選擇“幾百噸水”的只有3位，詳見表10。顯然，對(duì)于生活垃圾帶來的面源污染危害村民們還沒有清醒的認(rèn)識(shí)。其二是不了解生活性面源污染處理的科學(xué)方法，以至于即便主動(dòng)進(jìn)行及時(shí)處理，也只是把一種污染形式轉(zhuǎn)化為另一種污染形式。在回答塑料垃圾怎么處理時(shí)，有12位村民表示要“回收利用”，1位表示要“生物處理”，而多達(dá)24位村民則選擇了“焚燒”或“填埋”這種能產(chǎn)生新的污染物的處理方式，詳見表11。

5 結(jié)論與建議

根據(jù)上述調(diào)查問卷分析，本文農(nóng)村生活性面源污染治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，并在多個(gè)方面受到制約，而居民觀念與習(xí)慣因素、經(jīng)濟(jì)因素以及環(huán)保科技知識(shí)因素是其中最為突出的問題。當(dāng)前，農(nóng)村生活性面源污染治理作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容在各地大力推進(jìn)，政府相關(guān)政策措施也紛紛出臺(tái)，而要從根本上解決問題，則必須立足于長遠(yuǎn)，并從學(xué)校教育、媒體宣傳和社會(huì)公益活動(dòng)等多層面向農(nóng)村居民普及環(huán)保知識(shí)、普及環(huán)保意識(shí)、培養(yǎng)環(huán)保習(xí)慣，同時(shí)加大農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的支持力度，這是解決農(nóng)村生活性面源污染問題的根本出路。

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