公路養(yǎng)護(hù)中存在的問(wèn)題與解決措施

馬學(xué)義

摘要：文章主要就公路養(yǎng)護(hù)中存在的問(wèn)題與解決措施進(jìn)行探討，以供廣大同行參考。

關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護(hù)；存在問(wèn)題；解決措施

一、前言

公路作為現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，它不僅縮短人們之間的時(shí)空距離，同時(shí)也帶來(lái)客流、貨流、商業(yè)流、信息流、文化流、金融流等各方面的高速運(yùn)轉(zhuǎn)。公路具有良好的使用功能和運(yùn)行狀態(tài)是旅客出行安全的有力保障，是貨物運(yùn)輸安全的關(guān)鍵支柱。公路養(yǎng)護(hù)是維持其良好的使用性能的有利保證，國(guó)內(nèi)很多學(xué)者對(duì)公路養(yǎng)護(hù)問(wèn)題進(jìn)行了一些研究，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)狀及措施進(jìn)行了研究?；谝陨涎芯砍晒疚膶?duì)目前公路養(yǎng)護(hù)存在的問(wèn)題及解決措施做了系統(tǒng)的研究，為以后公路養(yǎng)護(hù)的發(fā)展提供了理論依據(jù)。

二、公路養(yǎng)護(hù)存在問(wèn)題

（一）養(yǎng)護(hù)設(shè)備配套性差，科技含量不足。公路養(yǎng)護(hù)的發(fā)展不能僅僅依靠人力，合理的利用機(jī)械設(shè)備對(duì)公路養(yǎng)護(hù)的發(fā)展亦起著至關(guān)重要的作用。在公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)發(fā)展中，養(yǎng)護(hù)設(shè)備的配套性以及其科技含量對(duì)公路的養(yǎng)護(hù)的效果起著至關(guān)重要的作用。從當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展的狀況來(lái)看，雖然政府給相關(guān)公路養(yǎng)護(hù)部門(mén)配備了一些綜合性的養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)施，但該機(jī)械對(duì)新工作環(huán)境適應(yīng)能力較差，機(jī)械設(shè)備性能無(wú)法滿足多功能的使用要求，導(dǎo)致機(jī)械設(shè)施使用過(guò)少，設(shè)備的閑置和浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；大多公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)形式仍采用傳統(tǒng)的生產(chǎn)組織方式，對(duì)已有的新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備僅僅處在試驗(yàn)運(yùn)行階段，還沒(méi)有在養(yǎng)護(hù)工程中大規(guī)模推廣使用。

（二）養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員缺乏，職業(yè)素質(zhì)低。目前，公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)人才的專業(yè)知識(shí)、年齡結(jié)構(gòu)和分布狀況不盡合理，專業(yè)養(yǎng)護(hù)技術(shù)人才缺乏。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)部門(mén)的工作人員僅有大約30%的接受過(guò)正規(guī)的職業(yè)素質(zhì)教育，其余的工作人員職業(yè)素質(zhì)均不符合標(biāo)準(zhǔn)，甚至有一部分工作人員是臨時(shí)工。公路養(yǎng)護(hù)部門(mén)工作人員的技術(shù)水平和養(yǎng)護(hù)知識(shí)總體偏低，對(duì)現(xiàn)行養(yǎng)護(hù)規(guī)范認(rèn)識(shí)存在欠缺，養(yǎng)護(hù)部門(mén)管理人員總體素質(zhì)不高，養(yǎng)護(hù)工作缺乏科學(xué)性，在公路養(yǎng)護(hù)過(guò)程中容易造成工作人員組織不到位，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不過(guò)關(guān)等問(wèn)題，該問(wèn)題嚴(yán)重影響了我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)的發(fā)展。

（三）養(yǎng)護(hù)手段和技術(shù)落后，機(jī)械化水平低。由于我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)起步較晚，發(fā)展也較為緩慢，因此在養(yǎng)護(hù)技術(shù)手段方面存在著明顯不足，主要表現(xiàn)在兩方面：a.公路養(yǎng)護(hù)的理念比較落后。國(guó)內(nèi)目前公路養(yǎng)護(hù)措施主要采取以養(yǎng)為主，而不是以預(yù)防為中心，大多都是事后進(jìn)行修補(bǔ)，事前預(yù)防的能力差；b.養(yǎng)護(hù)技術(shù)與以前相比沒(méi)有進(jìn)展性突破，機(jī)械化水平低，現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)的使用比較缺乏。對(duì)目前國(guó)外已有的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備使用較少，還停留在傳統(tǒng)的手工作坊式養(yǎng)護(hù)作業(yè)。

三、公路養(yǎng)護(hù)中問(wèn)題的解決措施分析

（一）加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程的機(jī)械化水平。隨著社會(huì)的發(fā)展，在當(dāng)今社會(huì)的生產(chǎn)中，效率第一已基本上達(dá)成共識(shí)，為了適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)和交通運(yùn)輸發(fā)展的需要，必須加快我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)發(fā)展的步伐。但目前在我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)體系中，尚缺乏一套完整的、系統(tǒng)的和科學(xué)的并且具有推廣和使用價(jià)值的養(yǎng)護(hù)方法，這亦導(dǎo)致我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)必須朝著機(jī)械化的方向發(fā)展。養(yǎng)護(hù)作業(yè)的機(jī)械化水平是維持公路正常使用功能的關(guān)鍵因素，是提高公路綜合服務(wù)水平的基本保證，同時(shí)也是改善和提高公路養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量最關(guān)鍵的一步。

（二）建立科學(xué)合理的養(yǎng)護(hù)機(jī)制。為了加快我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的快速發(fā)展與進(jìn)步，最有效的辦法是要建立新的養(yǎng)護(hù)體制，主要目的表現(xiàn)在以下兩方面：a.兩大費(fèi)用（養(yǎng)人和養(yǎng)路）的平衡。在公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展過(guò)程中，為了實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)工作朝著科學(xué)化、合理化和現(xiàn)代化方向發(fā)展的目標(biāo)，充足的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用是必要前提。同時(shí)，還必須改變當(dāng)前在公路養(yǎng)護(hù)中養(yǎng)人費(fèi)用過(guò)高這種不合理不科學(xué)的做法，對(duì)二者的費(fèi)用進(jìn)行有效合理的平衡；b.我國(guó)兩大經(jīng)濟(jì)體制（計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)）在公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)發(fā)展過(guò)程中扮演的角色發(fā)生改變。在公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展的初期階段，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的發(fā)展過(guò)程中起到了巨大的推進(jìn)和帶動(dòng)作用，并且掌握和積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)；但在現(xiàn)在的社會(huì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理體制占據(jù)著主導(dǎo)地位，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的管理體制，已不能適應(yīng)和滿足當(dāng)今公路養(yǎng)護(hù)快速發(fā)展的迫切需求，已成為阻礙公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)發(fā)展和進(jìn)步的屏障，為實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新，必須盡快建立適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的、科學(xué)的、合理的養(yǎng)護(hù)機(jī)制和養(yǎng)護(hù)體系。

（三）建立專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)作業(yè)隊(duì)伍。建立專業(yè)化系統(tǒng)化的養(yǎng)護(hù)團(tuán)隊(duì)亦是目前公路養(yǎng)護(hù)工作的重要內(nèi)容之一，只有公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)知識(shí)過(guò)硬、職業(yè)素養(yǎng)高超才能出色的完成公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)。養(yǎng)護(hù)工作隊(duì)伍的建設(shè)主要包含兩個(gè)方面：a.加快建設(shè)專業(yè)養(yǎng)護(hù)人才隊(duì)伍的步伐。在過(guò)去養(yǎng)護(hù)工作實(shí)踐和發(fā)展的過(guò)程中，先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展不僅可以大大減少養(yǎng)護(hù)工作的成本，更能提高公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量，促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)不斷進(jìn)步；b.加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的上崗培訓(xùn)工作，改變現(xiàn)有對(duì)公路養(yǎng)護(hù)的方案，多借鑒和學(xué)習(xí)國(guó)外一些先進(jìn)的理念，以此促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)不斷的進(jìn)步和發(fā)展。

（四）規(guī)范養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)。高速公路養(yǎng)護(hù)定額的標(biāo)準(zhǔn)需要根據(jù)具體的公路運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)定，以實(shí)際出發(fā)，在設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)后，相關(guān)人員應(yīng)先行進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，在確定定額標(biāo)準(zhǔn)的可行性之后，在進(jìn)行全面實(shí)施定額標(biāo)準(zhǔn)，以此確定定額標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性，提高公路養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量與效率.

（五）淘汰傳統(tǒng)手工制，發(fā)展創(chuàng)新型養(yǎng)護(hù)。高速公路的建設(shè)發(fā)展與我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)，因此，公路的正常運(yùn)行關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增產(chǎn)，關(guān)系著人們的行車安全。在公路出現(xiàn)損壞現(xiàn)象時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)，為人們的出行提供便利，保障人們的行車安全。足可看出，公路后期養(yǎng)護(hù)管理的重要性。隨著人們對(duì)高速公路的依賴性增強(qiáng)，傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)措施已經(jīng)適應(yīng)不了現(xiàn)代高速公路的養(yǎng)護(hù)管理需要，無(wú)法滿足人們的需求，而機(jī)械養(yǎng)護(hù)的機(jī)械利用率亦是嚴(yán)重問(wèn)題，對(duì)此，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)設(shè)備的創(chuàng)新生產(chǎn)，推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，促進(jìn)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，創(chuàng)新出靈活、適用的養(yǎng)護(hù)設(shè)備；

參考文獻(xiàn)：

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