新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展模式對策研究

孔晨曦

摘 要：新能源汽車已經(jīng)成為國家未來的發(fā)展趨勢，是保護資源、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的不二選擇，充電基礎(chǔ)設(shè)施的不完善無疑成為阻礙新能源汽車推廣的重大因素。針對現(xiàn)有的問題，提出針對性的對策，有助于充電基礎(chǔ)設(shè)施的完善和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新能源汽車； 充電基礎(chǔ)設(shè)施； 政策工具

中圖分類號：F27

文獻標識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.19.031

0 引言

在生態(tài)環(huán)境急劇惡劣的危機下，中國政府大力提倡節(jié)能環(huán)保，新能源汽車無疑成為中國未來汽車工業(yè)的發(fā)展路線。眾所周知，中國是世界汽車大國，龐大的人群基數(shù)使得中國的石油需求巨大，不節(jié)制的消耗會使不可再生資源面臨枯竭的危險，會對國家的發(fā)展和人類的生活產(chǎn)生嚴重影響。近幾年來，新能源汽車行業(yè)有了突飛猛進的發(fā)展，不管是從生產(chǎn)技術(shù)到售后服務(wù)都取得了明顯的進步，越來越多的新能源汽車行駛在中國的馬路上。然而，基礎(chǔ)設(shè)施不完備卻成了新能源汽車發(fā)展的絆腳石。充電基礎(chǔ)設(shè)施的加快完善是當前加快新能源汽車推廣應(yīng)用的緊迫任務(wù)，也是實現(xiàn)汽車工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。為了推廣新能源汽車、建設(shè)新能源設(shè)備，我國已付出了很大的代價和投入，但實施效果與投入成本不成比例，配套設(shè)施的完備不僅可以加快新能源汽車的推廣，同時可以為節(jié)省資源浪費、提高效率。

相比傳統(tǒng)汽車，新能源汽車有諸多優(yōu)點：（1）新能源汽車行駛的途中不會產(chǎn)生污染環(huán)境的物質(zhì)，與傳統(tǒng)汽車相比不存在破壞環(huán)境的情況，對破壞環(huán)境的可能性幾乎為零；（2）21世紀的噪音污染也是危害社會、損壞人類身體健康重要源頭。有數(shù)據(jù)顯示，傳統(tǒng)汽車發(fā)動機噪音是人類生活中最重要的噪聲來源，相比之下，新能源汽車的噪音微乎其微，可以有效的減少噪音污染，還原一個安靜、祥和的城市環(huán)境；（3）新能源汽車不使用石油等資源，而是利用電能來行使，這有利于充分使用生態(tài)資源，實現(xiàn)能量的多重轉(zhuǎn)化。綜上所述，大力推廣新能源汽車，對保障能源多樣性、實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保、防治大氣污染、推動我國從汽車行業(yè)的發(fā)展，展現(xiàn)中國汽車大國風采具有重要意義。

然而，推廣新能源汽車的道路是漫長又充滿挑戰(zhàn)的，為了使廣大人民群眾接受新能源汽車，相關(guān)的配套設(shè)施必須完備，政策上，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導意見》（下稱“意見”）。之后，國家發(fā)改委、國家能源局、工信部、住建部四部委又聯(lián)合印發(fā)了《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020年）》（下稱“指南”），“指南”表明，2020年我國將建成集中充換電站1.2萬座，分散充電樁480萬個，滿足全國500萬輛電動汽車充電需求。

1 充電基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀

杭州是一個美麗有具有現(xiàn)代化氣息的城市，節(jié)能環(huán)保一直是杭州建設(shè)的宗旨，因此，杭州積極響應(yīng)國家政策，大力推行新能源汽車的發(fā)展。為了貫徹落實《意見》，加速新能源汽車在杭州的發(fā)展和推廣，杭州市出臺了《杭州市推進新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施辦法》。隨著《辦法》的實施應(yīng)用，杭州的充電基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模的建設(shè)起來。

充電樁是充電基礎(chǔ)設(shè)施中最大的問題和基礎(chǔ)，充電樁的大規(guī)模建設(shè)，是新能源汽車發(fā)展推廣的關(guān)鍵瓶頸。隨著技術(shù)的逐步完善，電動汽車的配套電池技術(shù)會慢慢突破，但電池容量再大仍需要充電。因此，充電基礎(chǔ)設(shè)施的不完善無疑成為阻礙新能源汽車推廣的重大因素。盡管國家已經(jīng)投入了大量資金修建充電樁，但問題并沒有得到解決，依然存在充電樁充電時間長，充電不方便，停車場被非新能源汽車占用等問題。充電樁的布局情況也會直接影響新能源汽車的使用和推廣。本文將實地考察杭州與相關(guān)部門的數(shù)據(jù)相結(jié)合，針對現(xiàn)有的問題，提出針對性的對策，有助于充電基礎(chǔ)設(shè)施的完善和發(fā)展。

G20峰會把杭州推向了世界舞臺，這意味著，未來的杭州將成為世界的焦點。為了向外界更好地展示杭州的風貌，“環(huán)?！睂⒊蔀殛P(guān)鍵詞，“綠色”將成為主色調(diào)。這樣的時代背景，無疑為零排放無污染的新能源純電動車型的發(fā)展，創(chuàng)造了良好的契機。眾所周知，現(xiàn)在全球能源短缺，如何改善能源現(xiàn)狀，構(gòu)建創(chuàng)新、和諧的新能源體系，已成為各個國家、各個階層共同謀議的話題之一。而作為以環(huán)境立市的城市，杭州能否起到表率作用？

其實，杭州在新能源方面的發(fā)展，已經(jīng)走在前列，但更多側(cè)重于在公共交通方面。根據(jù)杭州公交集團的數(shù)據(jù)，截至2016年12月20日，主城區(qū)各類節(jié)能與新能源車輛和清潔能源車輛已達8263輛，其中純電動車輛達1150輛，2016年底前還有1750輛比亞迪純電動客車到位。目前，主城區(qū)節(jié)能與新能源、清潔能源客車占車輛總數(shù)為86.52%。截至2016年8月底的數(shù)據(jù)，杭州“微公交”項目也已投放車輛45000多輛，投入運營站點近百座，為很多市民帶去便利，有效降低了購車欲望。

目前，杭州已初步構(gòu)建了新能源汽車充電站網(wǎng)絡(luò)框架。其中，主城區(qū)交通高峰限行區(qū)域內(nèi)達到了3公里的充電服務(wù)半徑，而國網(wǎng)建設(shè)的公用充電樁充電次數(shù)占全省國網(wǎng)的80%。除了錢江新城香樟街，新能源汽車充電較多的站點還有火車東站、西湖周邊、林隱周邊等。打造“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”模式，是全市新能源汽車充電設(shè)施智能化管理系統(tǒng)建設(shè)的一個重點。該系統(tǒng)集聚“信息收集、指揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、意見征詢”等眾多功能，建成以后，用戶可通過“杭州e充”App，隨時查找公用充電樁的位置、距離、路徑、功率、使用狀況等動態(tài)信息。目前該系統(tǒng)已基本完成開發(fā)并在試運行中。

為滿足租車人需求下沙細密布局充電樁。杭州下沙6號大街的高科技孵化器大樓前，一排藍色的微型電動汽車整裝待發(fā)。這批迷你型的電動汽車，造型卡通，上面都打上了“電螞蟻”的招牌，看起來與smart的大小差不多，兩人座。旁邊還有已設(shè)立的充電樁。目前，開發(fā)區(qū)內(nèi)電動汽車充電樁試點計劃布置46個點，總共328個充電樁，現(xiàn)已完成17個點總共105個充電樁的安裝。充電試點可以同時對3至6輛電動汽車充電。從目前杭州范圍來看，下沙充電樁布局的密度最大，能夠在較大范圍滿足電動汽車的充電需求。

2 意見與建議

2.1 加大宣傳力度

新能源汽車的發(fā)展方興未艾，很多市民對新能源汽車的優(yōu)點沒有清晰的認識，對杭州當前的環(huán)境沒有居安思危的憂患意識，所以，加大對新能源汽車綠色環(huán)保的宣傳推廣力度是非常必要的。采取試點推廣。除了公共交通領(lǐng)域之外，在杭州市公務(wù)、公用領(lǐng)域等地大力推廣電動汽車；在公路、物流的最后幾公里等領(lǐng)域推廣應(yīng)用；國際會議相關(guān)用車首選新能源汽車，以此為突破口，發(fā)揮試點領(lǐng)域新能源汽車的引領(lǐng)作用，讓新能源汽車從局部試點運行向全面推廣普及邁進。

2.2 出臺補貼政策

推廣新能源汽車，提升市場份額，最直接的手段還是通過政策調(diào)整來進行拉動。杭州的新能源補貼政策，2014年11月就已出臺，至今已經(jīng)一年多，仍沒有落地實施細則，無法操作，這也直接影響了市民私人購買新能源汽車的信心。新能源汽車在杭州不限購的優(yōu)惠已經(jīng)確定，建議補貼政策盡早落地。除了國家補貼和杭州市的補貼，各區(qū)也可進行相應(yīng)補貼，促進新能源車的發(fā)展。除了購車優(yōu)惠之外，在限行、停車等方面也可以給予適當優(yōu)惠，提升市民購買興趣。

2.3 完善配套設(shè)施

要推廣新能源汽車，必須健全充電網(wǎng)絡(luò)。政府要加政策引導和知識科普，加速配套設(shè)施的完善，為新能源汽車的推廣創(chuàng)造條件。在大型公共停車場、大型交通樞紐、體育場館、公園、商場等公共場所，加大充電樁（尤其是快速充電樁）的建設(shè)力度；對加油站進行調(diào)整規(guī)劃，建設(shè)快速充電樁；根據(jù)住宅小區(qū)的入住人口數(shù)量，合理規(guī)劃安裝充電樁，保證市民的出行需求。

3 結(jié)語

環(huán)境污染已經(jīng)成為21世紀人類最關(guān)注的問題之一，節(jié)能環(huán)保是人類共同的呼聲，大力推廣新能源，實現(xiàn)新能源汽車的快速發(fā)展的應(yīng)用已經(jīng)刻不容緩。充電設(shè)施是推廣電動汽車的關(guān)鍵瓶頸，只有充電設(shè)施跟上電動汽車發(fā)展的腳步，充電基礎(chǔ)設(shè)施與電動汽車發(fā)展才能協(xié)調(diào)起來。

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