汪凡
[提要] 現(xiàn)代社會中,跨國公司轉(zhuǎn)移定價策略是實(shí)現(xiàn)集中控制,在全球范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配使用人、財、物所不可或缺的有利杠桿,是實(shí)現(xiàn)其全球戰(zhàn)略的必要工具,并以其特有的方式影響著跨國公司自身的發(fā)展。在跨國企業(yè)中,內(nèi)部價值鏈的各部門可能位于國內(nèi),也可能位于國外。在各部門通過價值鏈來提高自身利潤的時候,它們之間的商品服務(wù)相互轉(zhuǎn)換,因此管理邊界活動對于每一部門和整體組織都尤為重要。
關(guān)鍵詞:跨國公司;國際轉(zhuǎn)移定價;風(fēng)險規(guī)避
中圖分類號:F27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
收錄日期:2017年6月3日
隨著全球性貿(mào)易程度的加深,跨國公司已然成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動因。就其特性而言,跨國公司優(yōu)缺點(diǎn)共存。其最主要的優(yōu)點(diǎn)也是最大的動力,是指在眾多國家的運(yùn)營模式中,為本企業(yè)的競爭優(yōu)勢提供了一個改進(jìn)市場不完善性的機(jī)會。轉(zhuǎn)移定價策略能夠使得跨國企業(yè)在管理好自身成本風(fēng)險的同時,能夠利用國際市場的不完善性和復(fù)雜性來實(shí)現(xiàn)利潤最大化。
轉(zhuǎn)移定價是指商品、服務(wù)和無形資產(chǎn)在跨國公司各經(jīng)濟(jì)實(shí)體間的變動價格。制定轉(zhuǎn)移定價政策對于一個跨國企業(yè)來說尤為艱難,因?yàn)樵撜卟粌H僅要決定價值鏈過程中組織和個人利益最大化時的轉(zhuǎn)移定價,而且還要滿足外國子公司所坐落的東道國的規(guī)則要求。正如Ernst and Young(2007)在850家跨國公司的研究中發(fā)現(xiàn),產(chǎn)品內(nèi)容因素、市場結(jié)構(gòu)因素、環(huán)境因素、管理決策因素、社會經(jīng)濟(jì)地理風(fēng)險、交易風(fēng)險和創(chuàng)造價值的資源內(nèi)容等各種因素,使得轉(zhuǎn)移定價成為當(dāng)今跨國公司面臨的最重要問題之一。
一、轉(zhuǎn)移定價的動機(jī)及其影響
轉(zhuǎn)移定價本質(zhì)上轉(zhuǎn)移的是成本費(fèi)用或利潤收入,進(jìn)行集中決策的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全球利潤最大化。就其本質(zhì)而言,跨國公司制定轉(zhuǎn)移定價的最大原因是規(guī)避所得稅的繳納,此外包括非稅務(wù)內(nèi)容。
(一)稅務(wù)動因
一是進(jìn)行合理避稅。規(guī)避稅收主要包括規(guī)避所得稅、關(guān)稅和預(yù)提稅??鐕驹谌蚍秶鷥?nèi)進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展的時候,也面臨著一個重要難題。隨著利潤的增加,跨國公司在各個國家的稅收成本也在增加,因此如何利用各國間稅率和稅收規(guī)則的差異,把高稅率國家的利潤收入轉(zhuǎn)移到低稅率國家,也是跨國公司想要實(shí)現(xiàn)利潤最大化的重要衡量指標(biāo)之一。
二是規(guī)避風(fēng)險。具體內(nèi)容是:(1)利用轉(zhuǎn)移定價策略規(guī)避匯率風(fēng)險。跨國經(jīng)營活動總是伴隨著外匯風(fēng)險,特別是實(shí)行浮動匯率以來,匯率變動頻繁,增加了跨國公司經(jīng)營中的外匯風(fēng)險。如圖1所示,由于子公司S匯率貶值,可以較低的轉(zhuǎn)移價格把商品銷售給高匯率的母公司P,這樣也就使得利潤從匯率貶值的S公司流向匯率維持不變或升值的P公司,從而利潤便實(shí)現(xiàn)了在母公司P和子公司S間的重新分配,匯率貶值的S公司由于利潤的減少而降低了匯率貶值的影響;(2)利用轉(zhuǎn)移定價策略規(guī)避投資風(fēng)險。對外匯實(shí)行管制的國家為了平衡外匯收支,往往會對外資公司的利潤匯出在時間或數(shù)量上進(jìn)行限制。這時,跨國公司匯出資本將會出現(xiàn)困難,靈活的運(yùn)用轉(zhuǎn)讓定價策略可以將利潤從子公司轉(zhuǎn)移出來,以交易的形式匯回母公司,以此收回資金,規(guī)避東道國的管制。(圖1)
(二)非稅務(wù)動因
一是有效配置資金。各國在全球進(jìn)行資源成本整合的時候,往往也要對資金進(jìn)行有效配置,利用眾多的資本市場實(shí)現(xiàn)資金的自由調(diào)撥與配置。但是東道國往往出于保護(hù)本土企業(yè)的考慮,對跨國公司進(jìn)行各種限制,使得其難以擺脫資金自由流動的難題,因此跨國公司通常利用轉(zhuǎn)移定價的手段解決這一難題。
二是擺脫東道國的價格限制。一般而言,東道國為保護(hù)本國市場,通常采取反傾銷和規(guī)定最高定價兩種方式來進(jìn)行價格控制。如果東道國限定最高定價,跨國公司可以采取調(diào)高轉(zhuǎn)移定價的策略,將商品轉(zhuǎn)移到子公司進(jìn)行銷售,這時子公司產(chǎn)品的成本提高了,整個公司的利潤收入也得到了提高。但如果東道國限制跨國公司的傾銷商品,那么各子公司在進(jìn)行貿(mào)易往來時降低轉(zhuǎn)移價格可以使得本公司以低于競爭對手的價格銷售產(chǎn)品,這樣也可以增加整個公司利潤。
三是調(diào)節(jié)利潤,積極開拓國外市場。跨國公司往往利用轉(zhuǎn)移價格對公司內(nèi)部各實(shí)體的利潤進(jìn)行調(diào)整與分配,當(dāng)東道國因子公司獲取了較多的市場利潤,而對子公司的稅收、投資比例等進(jìn)行限制時,跨國子公司可以將該國的商品業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到其他國家,實(shí)現(xiàn)資金的自由流動,充分開拓國外廣闊的市場。在開拓市場的時候,跨國母公司通常對海外子公司的材料、加工費(fèi)用、服務(wù)產(chǎn)品、技術(shù)等要素給予價格支持,使得子公司在海外市場上因低成本、低價格比競爭對手更具有競爭優(yōu)勢。
二、交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和資源觀理論
交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)和資源觀理論都表明了,跨國公司價值鏈中各部門是相互作用相互影響的。這兩種理論都與跨國公司的轉(zhuǎn)移定價相關(guān),因?yàn)樗鼈兌缄P(guān)注于企業(yè)間邊界活動的協(xié)調(diào)性,也考慮了轉(zhuǎn)移定價的價值鏈因素、市場因素、包括稅收規(guī)則和力量獨(dú)立性在內(nèi)的環(huán)境因素以及管理結(jié)構(gòu)因素。
(一)交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)。交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)是一種分析供應(yīng)鏈中各部門邊際界限和組織設(shè)計的框架體系。一般來說,交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注的重點(diǎn)在于部門間合作的交易成本,該理論強(qiáng)調(diào)的是價值鏈中部門間相互影響的潛在缺陷和風(fēng)險。
交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)理論關(guān)注點(diǎn)包括兩個因素:首先是交易成本和相關(guān)風(fēng)險因素,交易成本包括交換信息和將交換的信息納入決策過程的統(tǒng)籌風(fēng)險,比如說尋求合作伙伴、洽談編寫合同、控制違約行為以及解決爭議;交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)理論關(guān)注的第二個重要因素是機(jī)會行為,交叉關(guān)系中的企業(yè)會利用供應(yīng)鏈中的其他企業(yè)來實(shí)現(xiàn)自我利益。這些機(jī)會行為可能有:欺騙行為、說謊行為、違規(guī)行為以及通過杠桿不平衡來利用貿(mào)易伙伴的行為。當(dāng)一個企業(yè)對另一企業(yè)的影響擴(kuò)大時,使用杠桿不平衡則變得越來越重要。這些機(jī)會風(fēng)險通常稱為相關(guān)風(fēng)險。相關(guān)風(fēng)險會使公司花費(fèi)大量監(jiān)控成本來監(jiān)管活動、保護(hù)資產(chǎn)以及確保交易雙方不會參與到機(jī)會行為中。通常相關(guān)風(fēng)險來源于企業(yè)特定資產(chǎn)的投資行為,這些投資行為是價值鏈中包括人力資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)在內(nèi)的各種有效功能的必要條件。一旦某一公司確定類似的投資項(xiàng)目,在此關(guān)系中擁有足夠權(quán)利的另一企業(yè)能夠基于公司的轉(zhuǎn)移定價政策取得所有經(jīng)濟(jì)利益。這些機(jī)會風(fēng)險可能不利于管理者承擔(dān)起價值鏈中至關(guān)重要的投資重任??傮w而言,交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注的重點(diǎn)是管理的契約觀,并不考慮其他協(xié)調(diào)各種活動、商業(yè)行為和相應(yīng)管理結(jié)構(gòu)的組織性的、相關(guān)性的控制機(jī)制,也不重視商業(yè)伙伴間的社會靈活機(jī)制。
(二)資源觀理論。如圖2所示,與交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)理論相反的是,公司的資源觀關(guān)注點(diǎn)在于組織企業(yè)中的戰(zhàn)略性合作利益。企業(yè)很有可能是不均勻地構(gòu)建、選擇和實(shí)行戰(zhàn)略資源,這種不均勻性也就形成了企業(yè)各種行為的不同之處。資源觀是將企業(yè)看作是由特有的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)組成的資源總和,有價值的、稀有的、無法復(fù)制的、沒有替代品的資源能夠?yàn)榭鐕編砀偁巸?yōu)勢。公司通過積累和戰(zhàn)略性配置這些資源,能夠獲得高于正常水平回報的競爭優(yōu)勢。因此,公司在平衡各自獨(dú)一無二的稀缺資源來獲取最大化回報的同時,可以從資源觀角度出發(fā),通過垂直性整合(或是聯(lián)盟)形成價值鏈,匯總本公司的資源以及能力來創(chuàng)造出更高的價值。限制企業(yè)發(fā)展的資源包括有形資產(chǎn)和財政資產(chǎn)、管理方法、人力資本、技術(shù)方法、溝通和共享知識技巧以及復(fù)雜的組織內(nèi)部社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,也包括協(xié)調(diào)管理信息流和供應(yīng)鏈活動的管理控制方法。一般而言,資源觀的理論表明一個組織或合資企業(yè)創(chuàng)造價值的方式多種多樣,可以通過整合、分享、交換各自資源創(chuàng)造價值,也可通過價值鏈中資源本身的業(yè)務(wù)流程來實(shí)現(xiàn)。(圖2)
資源觀的管理活動關(guān)注類似政策、路線、進(jìn)程、信任度和聲譽(yù)等社會政治關(guān)系,這也就表明了經(jīng)濟(jì)體的關(guān)鍵資源超越了界限,融入了內(nèi)部的政策、路線和進(jìn)程,這些聯(lián)系也是經(jīng)濟(jì)體相關(guān)租金和競爭優(yōu)勢的來源。關(guān)系資源包括與交易緊密聯(lián)系的人力資產(chǎn)——通過長期關(guān)系明確知道如何積累這種人力資產(chǎn)。隨著組織內(nèi)部(或是同盟內(nèi))經(jīng)濟(jì)體共同提高經(jīng)驗(yàn)和積累專業(yè)信息知識、語言以及方法,組織內(nèi)人力協(xié)作專長技能也在不斷提高。這使得各經(jīng)濟(jì)體能夠高效率、高效果地進(jìn)行溝通。一般而言,資源觀的重點(diǎn)是通過有效利用資源來實(shí)現(xiàn)價值最大化,因此它比最小化交易成本風(fēng)險的交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)理論更被認(rèn)為是價值鏈管理的戰(zhàn)略方法。
三、我國跨國公司轉(zhuǎn)移定價制定策略
跨國公司按照企業(yè)活動、業(yè)務(wù)流程、產(chǎn)品線以及擁有的資源等細(xì)分為各種不同的類型,學(xué)者們普遍認(rèn)為它是一個重疊的法律管轄邊界和價值鏈的矩陣,各部門的轉(zhuǎn)移定價政策都是以交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和資源觀理論為基礎(chǔ),從整體角度更好地了解轉(zhuǎn)讓定價的影響力。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國跨國企業(yè)在全球范圍的業(yè)務(wù)推廣力度加大,跨國投資的種類和規(guī)模都在迅猛增大,但是由于起步晚、發(fā)展時間短、競爭力弱、創(chuàng)新力不足等問題,我國跨國公司對轉(zhuǎn)移定價仍然存在著認(rèn)識不足的致命性威脅,因此不利于轉(zhuǎn)移定價策略的制定。
(一)積極應(yīng)對東道國的稅收政策。東道國出于保護(hù)本民族企業(yè)的目的,對外來企業(yè)會進(jìn)行不同程度的稅法管制??偟膩碚f,我國跨國公司想要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移定價的避稅目的,必須處理好東道國政府的稅法監(jiān)管問題,積極利用當(dāng)?shù)貎?yōu)惠政策增加全球貿(mào)易的總額。一方面我國跨國企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)主體意識,提前與東道國制定預(yù)約價格,使得企業(yè)可以放心地進(jìn)行跨境關(guān)聯(lián)交易,避免了事后被偵查的雙重征稅風(fēng)險;另一方面我國跨國公司應(yīng)時刻關(guān)注各國稅收政策的變化,懂得采取不同的態(tài)度來對待不同政府需求,在知己知彼的基礎(chǔ)上建立與東道國政府的緊密合作關(guān)系。我國跨國企業(yè)還要注意的是,為了在緊張時期規(guī)避東道國的稅收管制,可以進(jìn)行資本的轉(zhuǎn)移來弱化東道國的關(guān)注。
(二)因地制宜,多渠道制定轉(zhuǎn)移定價方法。一般而言,大型跨國公司為適應(yīng)各國政府的要求,都會采取一種定價方法為主、其他定價方法為輔的轉(zhuǎn)移定價策略。所以,我國跨國公司必須綜合考慮東道國的政治地緣環(huán)境、宏觀經(jīng)濟(jì)因素以及公司整體發(fā)展戰(zhàn)略、分地區(qū)分部門的階段目標(biāo)、公司實(shí)際進(jìn)展等因素,以界定轉(zhuǎn)移定價的核心方法。此外,還要靈活使用其他國際轉(zhuǎn)移定價方法,最終達(dá)到利潤最大化的目標(biāo)。
(三)提高我國跨國公司的國際競爭力??鐕驹趯?shí)施轉(zhuǎn)移定價的時候,往往面臨公司內(nèi)部和外部的多重挑戰(zhàn)。首先,是文件資料的準(zhǔn)備。各個國家審查轉(zhuǎn)移定價的要求和適用的稅制法規(guī)不同,導(dǎo)致企業(yè)跨國經(jīng)營為了滿足相關(guān)國家的要求必須付出專業(yè)性的勞動和費(fèi)用。面對來自東道國的各種限制,我國跨國公司要加強(qiáng)稅務(wù)情報工作,建立一個及時溝通、實(shí)時更新的價格網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),充分掌握市場上原材料、勞動力、租金等價格信息,協(xié)助企業(yè)的反避稅工作;其次,加強(qiáng)跨國公司對轉(zhuǎn)移定價的認(rèn)識。一般而言,只要內(nèi)部企業(yè)之間進(jìn)行跨境交易,就必然會涉及轉(zhuǎn)移定價問題。我國跨國公司在全球貿(mào)易中還只是處于發(fā)展的初級階段,與其他發(fā)達(dá)國家相比競爭力明顯不足。我國跨國公司必須多方面、多角度認(rèn)識和了解轉(zhuǎn)移定價問題,合理運(yùn)用轉(zhuǎn)移定價策略。
(四)有效制定跨國公司決策活動??鐕髽I(yè)必須做出許多戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)決策,以協(xié)調(diào)其組織內(nèi)價值鏈活動。戰(zhàn)略決策包括但不限于:生產(chǎn)什么產(chǎn)品;在哪里生產(chǎn)它,以及如何充分利用有限的資源。戰(zhàn)術(shù)決策包括但不限于:如何創(chuàng)造獎勵來協(xié)調(diào)價值鏈;如何控制整個價值鏈的質(zhì)量;如何限制交易風(fēng)險;如何在各司之間分配收入,以公平評估和激勵分散組織中的管理人員。
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