產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力

王度州

[提要] 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是當(dāng)前面臨的首要任務(wù)，以新興高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，構(gòu)筑新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，才能有效緩解當(dāng)前發(fā)展過(guò)程中面臨的主要壓力。本文結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力進(jìn)行探究，繼而為當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力的構(gòu)建提供相關(guān)參考。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力；高端產(chǎn)業(yè)

中圖分類(lèi)號(hào)：F202 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2017年6月20日

一、引言

當(dāng)前，隨著我國(guó)正面臨產(chǎn)業(yè)改革、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等多方面的壓力，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正面臨產(chǎn)能過(guò)剩、供給結(jié)構(gòu)性偏差等問(wèn)題，而新興產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中還未形成直接的推動(dòng)力。因此，當(dāng)前在構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力的過(guò)程中，除了積極完善經(jīng)濟(jì)政策與市場(chǎng)環(huán)境以外，還應(yīng)當(dāng)積極形成以新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)的附加值，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，以生產(chǎn)供給和國(guó)內(nèi)外需求市場(chǎng)的共同力量，為經(jīng)濟(jì)構(gòu)筑新的增長(zhǎng)點(diǎn)。從當(dāng)前產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)看，金融、保險(xiǎn)等高端服務(wù)業(yè)以及裝備制造、醫(yī)療等高端制造業(yè)往往能夠?yàn)閭鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)中構(gòu)筑新的競(jìng)爭(zhēng)力，如何充分借助已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，成為當(dāng)前構(gòu)筑增長(zhǎng)新動(dòng)力的關(guān)鍵任務(wù)。于此，本文嘗試結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力做出探究，首先探究?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的推動(dòng)作用，并在此基礎(chǔ)上對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力的構(gòu)成做分析，最后針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提出針對(duì)性建議。

二、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的推動(dòng)作用

本節(jié)首先結(jié)合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，就優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用做基本探究，從而從實(shí)際角度論證優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性，并結(jié)合產(chǎn)業(yè)占比情況，為探究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的著力點(diǎn)提供基本參考。

（一）高端服務(wù)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的首要?jiǎng)恿?。?dāng)前，從世界銀行公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，服務(wù)業(yè)附加值占GDP的比重已經(jīng)接近70%，而中國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重也已經(jīng)超過(guò)50%，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中不可忽視的力量，服務(wù)業(yè)在當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中的貢獻(xiàn)率不斷提升。在服務(wù)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，現(xiàn)代金融、房產(chǎn)、文化服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)又具備最強(qiáng)的增長(zhǎng)潛力，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，服務(wù)業(yè)平均利潤(rùn)率達(dá)到9%～15%，但金融等高端服務(wù)業(yè)平均利潤(rùn)率達(dá)到近30%。雖然近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力的提升，行業(yè)增長(zhǎng)與利潤(rùn)率有所下降，但從產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，在服務(wù)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，高端服務(wù)業(yè)將成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，也勢(shì)必成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)。因此，從當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，服務(wù)業(yè)，尤其是高端服務(wù)業(yè)必將成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力中的首要?jiǎng)恿Α?/p>

（二）高端制造業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要保障。制造業(yè)一直是國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，也是國(guó)家的產(chǎn)業(yè)支柱。當(dāng)前，雖然制造業(yè)整體利潤(rùn)有所下滑，國(guó)民經(jīng)濟(jì)占比有所下降，但整體上仍然占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的半壁江山。而從當(dāng)前的發(fā)展情況來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題主要在制造業(yè)領(lǐng)域形成。積極推動(dòng)高端裝備制造業(yè)、新能源、生物產(chǎn)業(yè)等高附加值的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、提升制造業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率的主要手段。數(shù)據(jù)顯示，制造業(yè)增加值占GDP比重已逐步接近40%，而裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重已經(jīng)超過(guò)30%，以高端制造業(yè)為引領(lǐng)，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，才能為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供保障。

（三）推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的新動(dòng)力。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指為保持工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的連續(xù)性、促進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高生產(chǎn)效率提供保障服務(wù)的服務(wù)行業(yè)，主要包括專(zhuān)業(yè)服務(wù)、信息和中介服務(wù)、金融保險(xiǎn)服務(wù)以及與貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)等。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不僅為服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來(lái)了新的方向，更能夠有效地推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的完善以及整體效率的提升。從發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展情況來(lái)看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已經(jīng)占到服務(wù)業(yè)總體70%的比重，雖然當(dāng)前在國(guó)內(nèi)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展還沒(méi)有統(tǒng)一的計(jì)量口徑，但借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，不僅有利于未來(lái)服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步優(yōu)化，更能夠顯著促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的新動(dòng)力。

三、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力

結(jié)合前文的分析來(lái)看，當(dāng)前高端服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等新興引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠顯著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，為當(dāng)前構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力提供直接推動(dòng)力，而如何推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力又勢(shì)必成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要任務(wù)。文章在本節(jié)，結(jié)合前期研究，繼續(xù)就實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力的相關(guān)舉措進(jìn)行探究。

（一）積極落實(shí)政策保障，營(yíng)造新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境?！笆濉币?guī)劃綱要指出，要通過(guò)培育工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和高端要素承載功能實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎到可持續(xù)發(fā)展引擎的定位轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，在推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，要積極踐行“十三五”發(fā)展規(guī)劃，以政策保障優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升資源分配的科學(xué)性，推動(dòng)高級(jí)要素朝高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，從而構(gòu)筑中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)?；诖?，政府部門(mén)首先應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步合理化制度管理，構(gòu)建完善的市場(chǎng)保障機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的合理化競(jìng)爭(zhēng)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供基本的政策環(huán)境。同時(shí)，要積極完善市場(chǎng)化治理工作，優(yōu)化資源的配置，以市場(chǎng)的力量提升資源配置的效率，繼而為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展空間。

（二）加快高級(jí)要素開(kāi)發(fā)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供動(dòng)力。高端產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展不僅提升了對(duì)傳統(tǒng)要素的需求，更對(duì)高級(jí)生產(chǎn)要素的投入有著明確的要求。當(dāng)前在高端服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，高級(jí)人力資本、技術(shù)資本等高級(jí)要素仍然十分欠缺，制約著高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生顯著的阻礙作用。我國(guó)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大教育投入，并積極調(diào)整人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，保障市場(chǎng)需求與高校人才培養(yǎng)目標(biāo)相對(duì)接，從技術(shù)工人、研發(fā)人員、管理人員等多個(gè)方面為高級(jí)人力資本提供保障。同時(shí)，積極加大科技研發(fā)投入，提升科技成果轉(zhuǎn)換率，保障高端產(chǎn)業(yè)尤其是高端裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)投入與產(chǎn)出，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)資本保障。

（三）完善市場(chǎng)環(huán)境，借助新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用構(gòu)筑新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)需要完善的市場(chǎng)環(huán)境，通過(guò)進(jìn)一步的市場(chǎng)化改革、提升政府的服務(wù)質(zhì)量，保障企業(yè)與行業(yè)在市場(chǎng)上的公平競(jìng)爭(zhēng)，才能充分發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用，通過(guò)技術(shù)的外溢、行業(yè)的改革等正外部性，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，逐步實(shí)現(xiàn)各行業(yè)生產(chǎn)效率的提升、附加值的提高以及供求結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，繼而保障當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提升，以新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)筑新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前，除了政策保障以外，在市場(chǎng)環(huán)境的建設(shè)過(guò)程中，更應(yīng)當(dāng)注重政府的服務(wù)質(zhì)量，通過(guò)審批流程的壓縮、公平環(huán)境的建設(shè)以及信息服務(wù)等來(lái)構(gòu)建完善的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，減少信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象，以此保障新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用能夠得到充分的發(fā)揮。

四、結(jié)論

本文結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力做探究，當(dāng)前高端服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等新興引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠顯著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，為當(dāng)前構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力提供直接推動(dòng)力。我國(guó)一方面要落實(shí)政策保障，并加快高級(jí)要素的開(kāi)發(fā)，為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供直接保障；另一方面要進(jìn)一步完善市場(chǎng)環(huán)境，充分發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，積極構(gòu)筑新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

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