探究國(guó)企計(jì)生工作的“新常態(tài)”

劉麗

摘 要 現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與完善，使得國(guó)有企業(yè)計(jì)生工作發(fā)生了一定變化。尤其是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展模式下，國(guó)企計(jì)生工作的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)較以往有了很大不同，國(guó)企計(jì)生管理人員需要對(duì)當(dāng)前的計(jì)生工作有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)，只有認(rèn)清計(jì)生工作的形式，才能有針對(duì)性的創(chuàng)新計(jì)生工作的思路和方法，建立完善的計(jì)生管理制度，在以人為本的管理理念下，有效推進(jìn)國(guó)企計(jì)生工作的順利開(kāi)展。

關(guān)鍵詞 新常態(tài) 國(guó)企 計(jì)生工作

中圖分類(lèi)號(hào)：C923 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0引言

縱觀我國(guó)計(jì)劃生育的發(fā)展歷程，其中有很多管理方式需要進(jìn)行改進(jìn)和完善，與此同時(shí)，國(guó)企是國(guó)家形象的代表與縮影，為了迎合國(guó)家計(jì)生工作的要求，需要對(duì)現(xiàn)有計(jì)生工作進(jìn)行重新的規(guī)劃，將計(jì)生工作納入國(guó)企管理活動(dòng)中的一部分，通過(guò)不斷完善國(guó)企計(jì)生工作制度，推進(jìn)計(jì)生工作的有效進(jìn)行。論文在分析我國(guó)人口形勢(shì)的基礎(chǔ)上，闡述了國(guó)企計(jì)生工作中的難點(diǎn)與重點(diǎn)，同時(shí)對(duì)國(guó)企計(jì)生工作的“新常態(tài)”進(jìn)行了詳盡的分析，以期為國(guó)企計(jì)生工作人員提供相應(yīng)的改革思路。

1我國(guó)人口形勢(shì)剖析

以往國(guó)家進(jìn)行計(jì)劃生育只是單純的為了控制人口的增長(zhǎng)，但是在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，該種計(jì)生管理理念需要進(jìn)行轉(zhuǎn)變。我國(guó)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)一直在實(shí)行計(jì)劃生育，而且制定了獨(dú)生子女政策，該措施減緩了我國(guó)人口的增長(zhǎng)速度，甚至使我國(guó)出現(xiàn)了低生育率和出生數(shù)減少的現(xiàn)象，基于目前我國(guó)老齡化趨勢(shì)的加重，如果急需實(shí)行上述計(jì)劃生育政策，勢(shì)必會(huì)使我國(guó)人口結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，阻礙我國(guó)的進(jìn)一步發(fā)展。

基于上述人口現(xiàn)狀，我國(guó)于2014年制定了“單獨(dú)二孩”政策，但細(xì)數(shù)該政策會(huì)發(fā)現(xiàn)其中有很多的限制條件，比如只有夫婦雙方均是獨(dú)生子女才可以生育兩個(gè)孩子，但符合這一條件的家庭不多，該政策的實(shí)施效果并不理想，我國(guó)低生育率、老齡化的現(xiàn)狀依然沒(méi)有得到有效的改善。

2經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下國(guó)企計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)

2.1計(jì)生工作重點(diǎn)

國(guó)企在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的計(jì)生工作重點(diǎn)有：建立有效的機(jī)制，完善相應(yīng)的流程，突出對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理，禁止計(jì)劃外生育，有效落實(shí)現(xiàn)有計(jì)生政策，確保員工享有生育的權(quán)利和相關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)違法生育者給予適當(dāng)處罰。

2.2國(guó)企計(jì)生工作難點(diǎn)

國(guó)企計(jì)生工作開(kāi)展的是否順暢，是由工作環(huán)境、工作人員素質(zhì)和工作對(duì)象與工作實(shí)施的復(fù)雜情況決定的。國(guó)企人事制度的改革和用工形式的創(chuàng)新，出現(xiàn)了大批下崗員工、內(nèi)退員工、買(mǎi)斷工齡員工等，同時(shí)也增加了勞務(wù)工、季節(jié)工、臨時(shí)工等不同性質(zhì)的從業(yè)人員，使得國(guó)企計(jì)生工作的服務(wù)對(duì)象發(fā)生了轉(zhuǎn)變，國(guó)企計(jì)生工作的復(fù)雜程度有所增加，打破了傳統(tǒng)、單一的計(jì)生對(duì)象，形成了多變化、多層次的管理現(xiàn)狀。

3國(guó)企計(jì)生工作的“新常態(tài)”

3.1探索新的宣傳教育途徑

宣傳教育途徑的探索遵循以下兩個(gè)原則：一，強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)，通過(guò)一系列手段、宣傳教育工作的落實(shí)，經(jīng)城市社區(qū)實(shí)施一系列宣傳活動(dòng)，農(nóng)村地區(qū)則經(jīng)基層組織以及勤勞致富奔小康等工作進(jìn)行落實(shí)，開(kāi)展與農(nóng)民生活密切相關(guān)以及契合農(nóng)民需求的宣傳形式、內(nèi)容；二，堅(jiān)持以人為本，對(duì)社會(huì)群眾普及計(jì)劃生育知識(shí)，并指導(dǎo)避孕、節(jié)育，以理服人，充分體現(xiàn)國(guó)企計(jì)生工作的人性化。

3.2改變固有計(jì)生工作方法

新的發(fā)展形勢(shì)下，國(guó)企計(jì)生工作要想有重大的突破，就要改變?cè)泄ぷ鞣椒ǎ浩湟?，將管控型的服?wù)形式轉(zhuǎn)變成從以服務(wù)為主的形式；其二，國(guó)企計(jì)生工作人員要摒棄以前行政型的工作方法，應(yīng)用業(yè)務(wù)型的工作方法；其三，國(guó)企計(jì)生經(jīng)費(fèi)在原來(lái)是包干型，新形勢(shì)下應(yīng)是自立型。

假設(shè)國(guó)企計(jì)生工作可以完成上述轉(zhuǎn)變，那么在目標(biāo)分解、政策銜接、績(jī)效考核、以及機(jī)構(gòu)設(shè)置方面的問(wèn)題會(huì)迎刃而解。另外，還要促進(jìn)計(jì)劃生育功能由政府部門(mén)轉(zhuǎn)向社會(huì)組織，讓一些計(jì)生組織發(fā)揮出他們的作用，同時(shí)在進(jìn)行服務(wù)時(shí)，還要具備成本效益意識(shí)，并用經(jīng)濟(jì)效益維護(hù)社會(huì)效益，以推動(dòng)國(guó)企計(jì)生事業(yè)的良好發(fā)展。

3.3抓住關(guān)鍵的同時(shí)突出重點(diǎn)

國(guó)企要要根據(jù)自身特點(diǎn)，分析和梳理計(jì)劃生育對(duì)象，分層次開(kāi)展針對(duì)性的工作，將流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理作為工作重點(diǎn)，確定流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的措施辦法和管理流程，實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作全覆蓋。全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持依法行政、思想政治教育與激勵(lì)導(dǎo)向相結(jié)合，綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，形成依法辦事、規(guī)范管理、文明服務(wù)的良好工作形式，確保國(guó)企計(jì)生工作的有序進(jìn)行。

3.4健全網(wǎng)絡(luò)并完善制度

國(guó)企要立足企業(yè)實(shí)際，健全總公司、二級(jí)單位、三級(jí)隊(duì)站的計(jì)劃生育管理網(wǎng)絡(luò)，明確各自的職責(zé)和任務(wù)。建立完善計(jì)劃生育工作的宣傳教育、主題活動(dòng)、信息統(tǒng)計(jì)、檢查考核、總結(jié)表彰等系列工作制度。堅(jiān)持實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，簽訂責(zé)任狀，責(zé)任到單位，責(zé)任到人。堅(jiān)持以“5·29計(jì)劃生育宣傳日”為重點(diǎn)宣傳計(jì)生政策，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，讓計(jì)生政策深入人心。

4結(jié)束語(yǔ)

總而言之，國(guó)有企業(yè)是國(guó)家先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱，國(guó)有企業(yè)不管是在管理水平上，還是在響應(yīng)國(guó)家號(hào)召上，都走在其他企業(yè)的前面，起著模范帶頭的作用，由此可見(jiàn)，國(guó)企計(jì)生工作也不不能落后與其他企業(yè)，在加強(qiáng)宣傳和教育的基礎(chǔ)上，完善計(jì)生制度建設(shè)，健全計(jì)生服務(wù)工作體系，以柔性化的管理方式幫助員工轉(zhuǎn)變理念，積極配合企業(yè)的計(jì)生工作，形成企業(yè)管理，員工遵守的良好局面。

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