唐曉敏
【摘 要】 隨著上個(gè)世紀(jì)90年代“王?!贝蚣侔敢詠?,社會(huì)上開始出現(xiàn)一類“職業(yè)打假人“群體。職業(yè)打假人以獲取利益為目的,故意購買問題商品,依據(jù)《消費(fèi)者 權(quán)益保護(hù)法》以及《食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,向經(jīng)營者進(jìn)行索賠而獲利。由此,針對(duì)“職業(yè)打假人”是否應(yīng)當(dāng)受到《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的保護(hù)這一問題,學(xué)術(shù)界也展開了激烈的討論,本文將對(duì)“職業(yè)打假人”的法律定位進(jìn)行分析,并對(duì)其法律規(guī)制提出相關(guān)建議。
【關(guān)鍵詞】 職業(yè)打假人 消費(fèi)者保護(hù) 法律地位
1996年轟動(dòng)全國的“王海打假案”揭開了“職業(yè)打假人”的序幕,而從“王海案”一個(gè)月內(nèi)的兩次完全不同判決結(jié)果[ 1997年1月王海第一次打假后向天津市和平區(qū)法院起訴,法院判令王海獲賠14600元。同月,王海再次打假向天津市河北區(qū)法院起訴要求賠償,法院認(rèn)為王海在被告處及其他商家先后購買同樣品牌的無繩電話機(jī)29部,說明王海在購機(jī)前就已知該類型電話機(jī)無進(jìn)網(wǎng)許可證,屬禁銷商品,難以說明是為了個(gè)人消費(fèi), 故不適用《消法》第49條。]可以看出法院在針對(duì)“職業(yè)打假人”的定性仍然不夠明確,不同法院持有不同意見。對(duì)于“職業(yè)打假人”是否合法,消費(fèi)者和經(jīng)營者各執(zhí)一詞,消費(fèi)者認(rèn)為“打假”是每位消費(fèi)者的權(quán)利,“職業(yè)打假人”的存在是為了對(duì)生產(chǎn)者和經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督,通過他們的監(jiān)督,其他消費(fèi)者能夠買到放心的產(chǎn)品。而對(duì)于生產(chǎn)者和經(jīng)營者來說,“職業(yè)打假人”是以“打假”獲得的懲罰性賠償為利,以“打假”為職業(yè),其存在的合法性應(yīng)該受到質(zhì)疑。
一、“職業(yè)打假人”概述
所謂“職業(yè)打假人”,是指以盈利為目的,明知是“假冒偽劣”產(chǎn)品還進(jìn)行購買并以此要求經(jīng)營者對(duì)其進(jìn)行賠償?shù)娜?。而“職業(yè)打假人”得以獲利的依據(jù)就是《消法》中有關(guān)懲罰性賠償?shù)囊?guī)定。
我國針對(duì)“職業(yè)打假人”的有關(guān)條文在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、最高人民法院《關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》以及《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例(征求意見稿)》中針對(duì)“職業(yè)打假人”的合法性、“職業(yè)打假人”獲利的依據(jù)以及除外情形等方面作了規(guī)定。
二、“職業(yè)打假人”的法律地位分析
(一)“職業(yè)打假人”是否違反誠實(shí)信用原則
無論是消費(fèi)者還是非消費(fèi)者,他們和經(jīng)營者之間所產(chǎn)生的交易行為都是一種市場行為,這種行為是受私法規(guī)制的一種法律行為。當(dāng)事人實(shí)施法律行為當(dāng)然都要符合私法的基本原則,這些需要符合的這些原則中就包括了“誠實(shí)信用原則”。
但是另一方面,有些人認(rèn)為正是因?yàn)橄M(fèi)者的利益往往容易受到侵犯,所以立法者才會(huì)引入懲罰性賠償制度,這樣,在強(qiáng)大的經(jīng)營者不遵守誠信販賣假貨的前提下,作為弱勢的消費(fèi)者若仍然固守誠信原則的話,不僅不能保障自己的合法權(quán)益,還會(huì)放縱不誠信的經(jīng)營者。
(二)“職業(yè)打假人”是否應(yīng)受《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》保護(hù)
1.“職業(yè)打假人”是否屬于《消法》所保護(hù)主體
職業(yè)打假人是為了追求《消法》所規(guī)定的懲罰性賠償,并不是為了生活消費(fèi)目的而購買商品,而是出于對(duì)利益的追求,并不符合《消法》對(duì)消費(fèi)者的基本定義,他的權(quán)益不應(yīng)當(dāng)受《消法》保護(hù)。
2.“職業(yè)打假人”是否符合《消法》立法目的
想要適用《消法》中的懲罰性賠償條款的消費(fèi)者必須是受害者,而這里的受害者要求其在購買時(shí)并不知該商品為假冒偽劣產(chǎn)品,如果該消費(fèi)者在購買商品時(shí)已知該商品為假冒偽劣產(chǎn)品而購買,之后在要求商家對(duì)其進(jìn)行賠償?shù)?,?jīng)營者可以免除責(zé)任?!奥殬I(yè)打假人”便是如此,因此不應(yīng)適用《消法》的懲罰性賠償。由此可見《消法》中的懲罰性賠償制度是為了對(duì)受害的消費(fèi)者進(jìn)行維權(quán)、保護(hù)以及對(duì)生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品的經(jīng)營者給予處罰,其設(shè)立目的并沒有為了讓“職業(yè)打假人”從中獲利。因此,“職業(yè)打假人”的存在也并不符合《消法》的立法目的。
3.“職業(yè)打假人”是否適用賠償性賠償
《消法》第五十五條規(guī)定了消費(fèi)者在經(jīng)營者有欺詐行為的前提下可以要求懲罰性賠償。根據(jù)《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問題的意見》,構(gòu)成欺詐要具備四要件:一是一方要有欺詐的故意;二是實(shí)施了告知對(duì)方虛假情況或者故意隱瞞真實(shí)情況的欺詐行為;三是被欺詐人因受欺詐陷入錯(cuò)誤認(rèn)識(shí);四是被欺詐人因錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)而為意思表示。但是“職業(yè)打假人”明知商品為假冒偽劣產(chǎn)品,所以他們并沒有對(duì)商品陷入錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),所以經(jīng)營者也不構(gòu)成對(duì)他們的欺詐,不屬于欺詐行為,那么職業(yè)打假人就不能以此為依據(jù)請(qǐng)求懲罰性賠償。
三、對(duì)“職業(yè)打假人”的規(guī)制建議
1.“職業(yè)打假人”的出現(xiàn)是因?yàn)槭袌錾霞儇浱啵埂奥殬I(yè)打假人”有機(jī)可乘。對(duì)此應(yīng)當(dāng)首先從源頭抓起,政府機(jī)關(guān)應(yīng)該加大對(duì)市場的監(jiān)管力度,對(duì)于販賣假貨的經(jīng)營者要進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。有關(guān)部門還要對(duì)企業(yè)的資格實(shí)施嚴(yán)格審查。
2.經(jīng)營者是“職業(yè)打假人”出現(xiàn)后的“受害者”,他更應(yīng)該對(duì)此有所行動(dòng)。經(jīng)營者在進(jìn)貨環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),拒絕銷售假冒偽劣產(chǎn)品,也就不會(huì)讓“職業(yè)打假人”們有機(jī)可乘。
3.通過引入第三方參與監(jiān)管機(jī)制。我們可以設(shè)法引導(dǎo)“職業(yè)打假人”加于第三部門, 該部門與消費(fèi)者協(xié)會(huì)相類似,會(huì)定期發(fā)放工資,幫助其通過合法的渠道行使權(quán)利。
四、結(jié)語
“職業(yè)打假人”是時(shí)代的產(chǎn)物,其存在有利于對(duì)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督,提高產(chǎn)品質(zhì)量。但是根據(jù)上文分析,他存在的合法性并不能受到保護(hù),我國在2016年頒布的《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例(征求意見稿)》中明確排除“職業(yè)打假人”作為消費(fèi)者,如果該意見稿得以通過,我國將從法律規(guī)定上正式否定“職業(yè)打假人”存在的合法性。但另一方面,考慮到食品、藥品行業(yè)的特殊性,對(duì)該行業(yè)的知假買假行為,法律上予以認(rèn)可。除開法律規(guī)定外,建立第三方主體予以監(jiān)督方法較為可行。而追根溯源,還是需要生產(chǎn)者經(jīng)營者自我約束,遵守有關(guān)規(guī)定,拒絕生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品才是根本之策。