淺析新形勢下的土地勘測管理

李凱

摘要：土地勘測工作不僅能提高我國土地開發(fā)事業(yè)和能源開發(fā)事業(yè)的順利開展，對于推動國家發(fā)展、提高人民生活水平也有著至關(guān)重要的作用。如今科技手段不斷注入到勘測工作當(dāng)中，對勘測工作的發(fā)展和進步都有一定的幫助，因此，必須將土地勘測管理工作的水平也提升起來，才能夠?qū)⒖睖y工作更完善、合理地進行下去。而想要建立并提高土地勘測管理水平，就必須從各個方面入手，提高制度整體質(zhì)量，將管理體系全面升級，才能夠真正實現(xiàn)推動勘測事業(yè)發(fā)展的目的。

關(guān)鍵詞：新形勢；土地勘測；管理

導(dǎo)言：隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各項工程不斷開發(fā)，各行業(yè)規(guī)模得到擴大。但規(guī)模的擴大離不開土地勘測，這是工程順利完成的關(guān)鍵。我國經(jīng)濟形勢的轉(zhuǎn)變要求加快提高土地勘測技術(shù)水平、優(yōu)化完善土地勘測管理工作，以適應(yīng)逐漸增加的工程需求量，為土地資源的合理利用提供幫助，促進各行業(yè)工程發(fā)展。新形勢下的土地勘測管理需要與先進的科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，在國家相關(guān)政策制度的領(lǐng)導(dǎo)下以創(chuàng)新精神為理念，不斷堅持推動土地勘測管理水平進步。

一、建立完善的管理制度

建立完善的基本制度是加強管理的重要組成部分，也是前提條件。我國如今的管理制度仍停留在剛剛建立土地勘測部門的那個階段，相關(guān)機構(gòu)的從建立制度到如今仍然沒有更新過相關(guān)的規(guī)章制度，導(dǎo)致工作繁雜，同時及其不利于新技術(shù)、新設(shè)備的引入。新的時代已經(jīng)到來，所以土地勘測工作不僅要從設(shè)備上不斷的更新，其規(guī)則制度上也要不斷的更新，建立現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢，利用管理制度踢動我國土地勘測工作的提高。

（一）建立完善的法律責(zé)任制度

我國的很多土地勘測部門逐漸從政府部門向國有企業(yè)轉(zhuǎn)型，這就造成了法律責(zé)任的轉(zhuǎn)移，成為國有企業(yè)后，原來的部門領(lǐng)導(dǎo)就是公司的法人代表，是第一法律責(zé)任人，需要對企業(yè)的法律責(zé)任進行承擔(dān)。

（二）建立合理的企業(yè)結(jié)構(gòu)

在原來屬于政府職權(quán)部門的時候，其管理的意義更大，所以相關(guān)專業(yè)人員所占比例相對較少，但是事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)閲衅髽I(yè)后，需要企業(yè)盈利或自給自足，所以就需要對原有的企業(yè)制度、企業(yè)結(jié)構(gòu)做出較大調(diào)整，裁剪相關(guān)的管理人員，增加相應(yīng)的專業(yè)人員，提高公司的結(jié)構(gòu)合理性。

（三）建立完善的競爭模式

我國隨著改革開放和加入世貿(mào)組織以來，我國的土地勘測工作的壓力就在不斷的增加，但是壟斷因素導(dǎo)致市場缺乏競爭力，所以從國家的角度來說，應(yīng)該逐漸放開壟斷的模式，讓市場增加新的玩家，從而促使原有企業(yè)增加企業(yè)的競爭力。從企業(yè)來看，應(yīng)該做好競爭的準備，提高工作的效率。

二、建立土地勘測人才培養(yǎng)的模式

人才發(fā)展是戰(zhàn)略性問題，因此，各土地勘測企業(yè)應(yīng)做好積極準備，給予個人執(zhí)業(yè)資格和注冊工程師以足夠的重視。同時，土地勘測隊伍應(yīng)儲備一定數(shù)量的“全才”和“精才”，并創(chuàng)造適當(dāng)?shù)沫h(huán)境和措施發(fā)揮這些人員的應(yīng)有作用。欲使土地勘測隊伍在市場競爭的優(yōu)勢，應(yīng)該不斷提高土地勘測人員的技術(shù)和水平，通過基礎(chǔ)學(xué)科和相關(guān)專業(yè)的學(xué)習(xí)和滲透，提高知識才干和基本素質(zhì)，精簡和優(yōu)化土地勘測隊伍，使其結(jié)構(gòu)和布局更加趨向合理。此外，土地勘測工作還應(yīng)該在增強員工的整體技術(shù)素質(zhì)上著眼，使土地勘測工作充滿生機和活力。

三、加強對土地勘測的科技創(chuàng)新

建議勘測單位投入的科技開發(fā)費用占總收入的比例由5%提高到8%，這樣有利于新技術(shù)、新方法、新材料、新工藝的開發(fā)引進，促進土地勘測的科技進步。有些勘測企業(yè)往往為了眼前的利益，忽視對新技術(shù)的開發(fā)，致使企業(yè)沒有新元素，技術(shù)甚至退步、老化。

四、完善土地勘測的技術(shù)質(zhì)量管理

目前，國內(nèi)土地勘測企業(yè)的質(zhì)量管理，大多建立健全了企業(yè)的質(zhì)量保證體系，并通過了國際質(zhì)量體系—————ISO9000系列的認證，獲得了認證證書，具備了與國際同行進行競爭的通行證，但發(fā)展尚不平衡，極少數(shù)單位由于種種原因，慣標工作進行緩慢，這與市場競爭形勢、與國際接軌的要求不相適應(yīng)。國際質(zhì)量體系強調(diào)以顧客為中心，以用戶滿意為宗旨，突出持續(xù)改進的思想，土地勘測工作中應(yīng)該把顧客的需要放到第一位，用盡量少的投入達到用戶滿意，并做到勘測成果技術(shù)可靠、經(jīng)濟合理。

五、人才的重要意義

人才是企業(yè)的核心，一個企業(yè)就算相關(guān)的制度在完善，如果沒有高素質(zhì)的人才，就像外表華麗，內(nèi)心已經(jīng)開始壞死的蘋果。人才才是企業(yè)的核心，如果企業(yè)有這一只技術(shù)水平極高的勘測隊伍，就能夠支持企業(yè)的運行。所以加強人才的培養(yǎng)工作是企業(yè)管理中的重中之重。同時隨著時代的發(fā)展，對人才的培養(yǎng)不應(yīng)該只停留在技術(shù)方面，企業(yè)管理培養(yǎng)也是人才培養(yǎng)的重點之一，因為這些科班出身的人才，懂得技術(shù)，所以更適合地質(zhì)勘測管理工作。人才的培養(yǎng)是企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，所以土地勘測企業(yè)必須要對這個問題起到足夠的重視，要注重發(fā)揮人才的作用，給予這些人才更多的發(fā)揮空間，這樣才能為企業(yè)的發(fā)展帶來更多的生機與活力。

六、完善和提高技術(shù)質(zhì)量管理

據(jù)了解，國外的土地勘測企業(yè)雖然規(guī)模不大，但技術(shù)、工作實力很強，在國際土地勘測行業(yè)享有較高的聲譽，其內(nèi)部機構(gòu)一般設(shè)置經(jīng)營、合同事務(wù)、人事、技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)等管理部門，有的也按專業(yè)設(shè)置的生產(chǎn)部門。當(dāng)承接土地勘測項目時，由各職能部門抽調(diào)項目人員組成精干的項目組，從項目的計劃、試驗到成果的提交實行全面負責(zé)，由項目經(jīng)理對勘測成果的質(zhì)量和項目資金的使用實行全權(quán)管理，并具體負責(zé)。由此看來，國內(nèi)的土地勘測企業(yè)為了與國際接軌，必定在人世后，推行項目組和專業(yè)生產(chǎn)部門的矩陣式管理模式，推行項目、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理一體化，實現(xiàn)生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營收入的逐步提高，增強企業(yè)在市場經(jīng)濟中的有效競爭力。國際質(zhì)量體系強調(diào)以顧客為中心，以用戶滿意為宗旨，突出持續(xù)改進的思想。這就要求我們無論承擔(dān)何種勘測項目，都要把顧客的滿意放到第一位，用最少的工作量、最佳的資金，只要達到用戶滿意，進行優(yōu)化勘測，使工程項目的勘測成果做到技術(shù)可靠、經(jīng)濟合理，是我們土地勘測企業(yè)一貫追求的目標。

結(jié)束語

經(jīng)濟的發(fā)展與科學(xué)技術(shù)的進步促進我國經(jīng)濟形勢轉(zhuǎn)變，在新的經(jīng)濟形勢下，土地資源與能源開發(fā)規(guī)模擴大受到土地勘測技術(shù)水平影響，因此需要重視土地勘測技術(shù)的發(fā)展與進步。促進土地勘測技術(shù)進步最重要的是推動管理制度改進與完善，管理水平提高首先要建立健全管理制度，制度是保證管理合理性與有效性的依據(jù)；第二需要重視對土地勘測技術(shù)人員的管理，需要培養(yǎng)優(yōu)秀的技術(shù)人才與管理人才，為管理工作進步提出意見；第三要與先進科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，促進土地勘測技術(shù)發(fā)展創(chuàng)新，提高工作效率，降低問題發(fā)生幾率；最后還要加強對勘測工作質(zhì)量水平監(jiān)管，提高勘測數(shù)據(jù)準確率，促進工程質(zhì)量水平提升。完善土地勘測管理工作，能夠使土地勘測技術(shù)得到進步，促進工作效率提升，使工作各環(huán)節(jié)合理銜接，提高勘測精確度，從而促進我國經(jīng)濟發(fā)展，建筑規(guī)模擴大，資源得到合理有效利用。

參考文獻

[1]李世偉.淺談提高土地勘測質(zhì)量的措施[J].農(nóng)村實用科技信息.2014（03）.

[2]魏雪，徐鵬.對提高土地勘測管理工作水平的行業(yè)研究[J].中國科技投資.2013（09）.

[3]盧冬梅.我國土地勘測管理工作研究概述[J].科學(xué)之友.2011（08）.