淺析“轉(zhuǎn)設(shè)”形勢(shì)下獨(dú)立學(xué)院的轉(zhuǎn)型之路

楊奎　楊貴紅

【摘 要】 由于專業(yè)設(shè)置、資金、師資等方面的限制因素，導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院脫離母體獨(dú)立辦學(xué)的轉(zhuǎn)型之路困難重重。獨(dú)立學(xué)院要走出一條特色和創(chuàng)新的轉(zhuǎn)型之路，必須探索交叉學(xué)科，創(chuàng)新培養(yǎng)模式；開放融資方式，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)；優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)雙師隊(duì)伍。

【關(guān)鍵詞】 獨(dú)立學(xué)院；轉(zhuǎn)型；難題；創(chuàng)新之路

獨(dú)立學(xué)院是由普通本科高校（申請(qǐng)者）與社會(huì)力量（合作者，包括企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人和其他有合作能力的機(jī)構(gòu)）按照新機(jī)制、新模式合作舉辦的本科層次的民辦高等教育機(jī)構(gòu)。它是20世紀(jì)90年代末我國高等教育大眾化的產(chǎn)物，也是我國高等教育改革和創(chuàng)新的重要力量。

一、我國獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展現(xiàn)狀

1999年我國第一所獨(dú)立學(xué)院——浙江大學(xué)城市學(xué)院落戶浙江杭州，開創(chuàng)了我國民辦高等教育的新篇章，自此以后獨(dú)立學(xué)院如雨后春筍般在我國各地迅速發(fā)展，截至到2016年6月，我國共有獨(dú)立學(xué)院266所，在校生達(dá)200多萬人。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，獨(dú)立學(xué)院已對(duì)我國高等教育的發(fā)展和社會(huì)文明的進(jìn)步做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。獨(dú)立學(xué)院有效緩解了我國區(qū)域教育機(jī)會(huì)不平等、教育資源不平衡的問題，向社會(huì)輸送了大批優(yōu)秀人才，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)和科研創(chuàng)新。目前獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生的初次就業(yè)率在所有類型的高校中排名第四，僅次于985院校，高職高專院校和211院校。

2014年年初我國教育部首次提出“探索本科層次職業(yè)教育”的教育思路，隨后國務(wù)院進(jìn)一步提出“引導(dǎo)部分普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略部署，一時(shí)間，向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型成為熱門話題。在“轉(zhuǎn)設(shè)改制”浪潮下，越來越多的獨(dú)立學(xué)院脫離母體“自立門戶”，全國獨(dú)立學(xué)院的數(shù)量從2010年的323所降至2016年的266所，這意味著6年來，全國約有1/5之一的獨(dú)立學(xué)院正式脫離母體獨(dú)立辦學(xué)。但是，獨(dú)立學(xué)院要想成功轉(zhuǎn)型，必須經(jīng)歷一段艱辛歷程：大部分公立大學(xué)走研究型道路，獨(dú)立學(xué)院由于“師承”母體，發(fā)展模式也深深地烙上了母體的“胎記”，即使有部分獨(dú)立學(xué)院想另辟蹊徑，開創(chuàng)一條與眾不同的特色發(fā)展之路，但迫于專業(yè)設(shè)置、資金、師資等方面的障礙而難以為繼。

二、獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)型的三道難關(guān)

獨(dú)立學(xué)院在“斷奶”后，究竟路在何方？是繼續(xù)沿襲母體的慣性，還是別出心裁走上獨(dú)立發(fā)展之路，是值得深思的問題。在轉(zhuǎn)型的浪潮下，獨(dú)立學(xué)院要想“鶴立雞群”，與眾不同，必須要翻越三道坎：專業(yè)關(guān)、資金關(guān)和師資關(guān)。

1、專業(yè)設(shè)置缺乏特色

隨著“轉(zhuǎn)設(shè)”浪潮席卷全國，不少研究者認(rèn)為，向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型，是獨(dú)立學(xué)院今后的必然發(fā)展趨勢(shì)，這就需要建立以市場(chǎng)和社會(huì)需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制，然而，獨(dú)立學(xué)院要想在這條道路上“火然泉達(dá)”，亟待解決的就是專業(yè)設(shè)置問題。

眾所周知，獨(dú)立學(xué)院在創(chuàng)立伊始，復(fù)制母體專業(yè)是實(shí)現(xiàn)投資收益率最大化的有效方式。翻開獨(dú)立學(xué)院的宣傳資料，就猶如麻將桌上的“清一色”：工商管理、金融、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、藝術(shù)設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)、英語……熱門專業(yè)面面俱到，千篇一律。而這些專業(yè)大多是母體學(xué)校的“復(fù)制版”或“濃縮版”，即便是人才培養(yǎng)方案，獨(dú)立學(xué)院也緊隨母校身后亦步亦趨，這就客觀上導(dǎo)致了專業(yè)雷同、缺乏辦學(xué)特色、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的惡性循環(huán)，滋生了獨(dú)立學(xué)院過分依賴母體學(xué)校教育資源的惰性，同時(shí)在同母體學(xué)校學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)中，獨(dú)立學(xué)院學(xué)生往往扮演“炮灰”的角色。

“心比天高，命比紙薄”、“三本朝著二本走，二本朝著一本跑”，也是目前一些獨(dú)立學(xué)院的現(xiàn)實(shí)狀況。很多獨(dú)立學(xué)院都?jí)粝敫哌h(yuǎn)，希望成為“國內(nèi)一流大學(xué)”，更有甚者期望成為“國際一流大學(xué)”，但往往眼高手低，沒有形成自己特色。

2、資金融資困難重重

兵法有云：“兵馬未動(dòng)、糧草先行”，資金一直是高等院校發(fā)展的命脈和咽喉。目前，我國獨(dú)立學(xué)院雖然定位于公益性質(zhì)，但政府并未對(duì)其提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持，學(xué)費(fèi)收入基本上是我國獨(dú)立學(xué)院僅剩的“救命稻草”，但很多獨(dú)立學(xué)院學(xué)費(fèi)收入的一部分還必須向母體學(xué)?！吧瞎保瑥亩沟煤芏嗒?dú)立學(xué)院是“扎著脖子過日子”。

獨(dú)立學(xué)院在政府投入方面不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如公辦院校，即便是與高職院校相比，也完全處于劣勢(shì)。另外在融資方面，獨(dú)立學(xué)院也常常“備受歧視”，遭受不平等的待遇。如公辦高?？梢砸孕庞脫?dān)保的方式向銀行貸款籌集資金，而民辦高校卻必須以非本校的資產(chǎn)做抵押。

3、師資結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)

北京工業(yè)大學(xué)耿丹學(xué)院院長(zhǎng)甘德安說，現(xiàn)在獨(dú)立學(xué)院的師資隊(duì)伍就像“九九重陽節(jié)，三八婦女節(jié)，五四青年節(jié)。”老齡退休老師、年輕教師和女教師比重大，這種“啞鈴型”的不合理的師資結(jié)構(gòu)，已成為許多獨(dú)立學(xué)院的一個(gè)共性。目前獨(dú)立學(xué)院的師資隊(duì)伍以初級(jí)、中級(jí)職稱的青年教師為主，女教師偏多。在獨(dú)立學(xué)院學(xué)士學(xué)位授予權(quán)評(píng)估中，教育部對(duì)獨(dú)立學(xué)院的師資提出了明確的要求：專任教師中高級(jí)職稱和研究生學(xué)歷教師比例30%以上；專職教師占教師總數(shù)1/3以上。目前，部分獨(dú)立學(xué)院還很難達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)和要求，因此，在資質(zhì)評(píng)審過程中存在明顯的虛假造假現(xiàn)象。

師資結(jié)構(gòu)不合理、人才流失率和流動(dòng)率大是目前獨(dú)立學(xué)院非常典型的問題，高校教師的流失率趕超快餐業(yè)。獨(dú)立學(xué)院為了保證基本的教學(xué)任務(wù)，往往招聘大量的兼職教師和在職研究生，但兼職教師獨(dú)立于學(xué)校的管理體制之外，從而造成了“只管下課拿錢，不管上課質(zhì)量”、“上課聞其聲，下課不見人”的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量。

三、獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新之路

1、探索交叉學(xué)科，創(chuàng)新培養(yǎng)模式

在脫下母體的“紅帽子”后，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)注重培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型和創(chuàng)新型人才，對(duì)課程體系進(jìn)行大刀闊斧的改革。獨(dú)立學(xué)院學(xué)生高考分?jǐn)?shù)相對(duì)較低，基礎(chǔ)比較薄弱，學(xué)習(xí)能力和自制能力較差，傳統(tǒng)的“公共基礎(chǔ)課+專業(yè)基礎(chǔ)課+專業(yè)課”的課程體系設(shè)置并非符合獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的實(shí)際情況。因此，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際，打破專業(yè)和院系界限，整合全校教學(xué)資源，構(gòu)建公共基礎(chǔ)課和實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，探索學(xué)科專業(yè)交叉融合的本科培養(yǎng)模式，加大實(shí)踐實(shí)驗(yàn)性和交叉性課程的比重，注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和動(dòng)手能力，同時(shí)增加公選課和職素課的比重，讓學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣愛好和未來職業(yè)發(fā)展的需要，靈活、自主地選修課程，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)能力，提高教學(xué)效果。

在人才培養(yǎng)模式上，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)教研結(jié)合、深化校企合作，引入“現(xiàn)代學(xué)徒制”，根據(jù)市場(chǎng)和企業(yè)需求進(jìn)行校企共建課程，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)（實(shí)驗(yàn)）基地和仿真系統(tǒng)的建設(shè)，將企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)流程搬進(jìn)課堂，提高知識(shí)和技術(shù)的轉(zhuǎn)化能力，強(qiáng)化學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解和把握。

2、開放融資方式，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)

獨(dú)立學(xué)院要想轉(zhuǎn)型應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)，基本上需要進(jìn)行一次“大換血”，不管是課程體系和人才培養(yǎng)方案的改革，實(shí)訓(xùn)室、實(shí)訓(xùn)軟件和實(shí)訓(xùn)設(shè)備的購置，還是雙師型教師的引進(jìn)，都需要大量資金。但是現(xiàn)在獨(dú)立學(xué)院在貸款數(shù)額、期限等方面存在諸多限制。銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步放寬對(duì)獨(dú)立學(xué)院融資的限制，使民辦院校與公辦院校具有真正意義上的平等法律地位，享受平等的待遇，否則，轉(zhuǎn)型很有可能只是“扛扛大旗、喊喊口號(hào)”而已。

在辦學(xué)理念上，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，滿足國家、區(qū)域的需求，向不同行業(yè)、不同企業(yè)輸送更多實(shí)用性人才。同時(shí)，作為我國高等教育的重要組成部分，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)提供更加個(gè)性化、特色化的教育服務(wù)，以滿足社會(huì)和企業(yè)對(duì)多層次、多樣化、復(fù)合型、應(yīng)用型和技術(shù)型人才的需求。

3、優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)雙師隊(duì)伍

目前我國公辦高校和民辦高校的教師，“身份”差別較大，兩者在醫(yī)療、退休、購房補(bǔ)貼等方面的待遇截然不同，這也造就了兩者的“體制性鴻溝”。獨(dú)立學(xué)院不合理的師資結(jié)構(gòu)，并非純粹的用人機(jī)制問題，目前大部分獨(dú)立學(xué)院在招聘教師時(shí)面臨著一種尷尬的境地：“高學(xué)歷的不來、低學(xué)歷的不要”，一些青年教師并非對(duì)當(dāng)前的薪資待遇或福利不滿，而是缺乏成就感，對(duì)未來的職業(yè)發(fā)展方向和道路感到迷茫。

實(shí)踐教學(xué)是高等教育的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，特別是向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型后，實(shí)踐教學(xué)的重要性和地位更為突出。這就要求獨(dú)立學(xué)院不僅要重視師資的“量”，更要重視師資的“質(zhì)”，雙師型教師是獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的特色和中堅(jiān)力量，但是目前，我國雙師型教師隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè)方面仍存在諸多問題，如雙師型教師人數(shù)少、引入難，各獨(dú)立學(xué)院之間缺乏雙師型教師的信息共享等。因此獨(dú)立學(xué)院必須完善雙師型教師的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和資格審核，創(chuàng)新雙師型教師的引入機(jī)制，同時(shí)建立高校教師信息共享平臺(tái)，通過學(xué)術(shù)交流、學(xué)生互換、參觀訪談、合作研究等方式，相互學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的培養(yǎng)模式和教學(xué)方法，促進(jìn)獨(dú)立學(xué)在院轉(zhuǎn)型浪潮中相互扶持、共同發(fā)展。

作為我國高等教育的生力軍，獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展直接關(guān)系著我國高等教育的發(fā)展和社會(huì)文明的進(jìn)步。在當(dāng)前“轉(zhuǎn)設(shè)改制”趨勢(shì)下，經(jīng)過不斷的探索和創(chuàng)新，獨(dú)立學(xué)院必將繼續(xù)發(fā)揮其獨(dú)特的作用，在應(yīng)用型、技術(shù)型和復(fù)合型人才培養(yǎng)方面開辟符合自身優(yōu)勢(shì)的特色之路。

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【作者簡(jiǎn)介】

楊 奎（1983-）男，河南信陽人，云南工商學(xué)院講師，碩士，研究方向：企業(yè)戰(zhàn)略和消費(fèi)者行為.

楊貴紅（1983-）女，內(nèi)蒙古烏蘭察布人，云南師范大學(xué)文理學(xué)院講師，碩士，研究方向：物流工程與管理.