我國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

柳藴棲 李紅梅 周銳 張雅綺

摘 要：在日常生活中，交通運(yùn)輸是人和貨物之間的橋梁，所以，無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)，生活還是政治活動(dòng)中，交通運(yùn)輸都扮演著重要角色，因此，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路還有待我們繼續(xù)探索。本文就當(dāng)今我國(guó)我國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的不足給出實(shí)質(zhì)性的建議和解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；現(xiàn)狀；對(duì)策

一、引言

目前，我國(guó)仍處于全面發(fā)展階段，交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)τ谖覈?guó)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用和深遠(yuǎn)的影響，所以，積極推進(jìn)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下不可忽視的一部分，對(duì)現(xiàn)代人的生活等各方面也產(chǎn)生了極大的影響。根據(jù)我國(guó)“十二五”規(guī)劃綱要，國(guó)家對(duì)交通運(yùn)輸領(lǐng)域的發(fā)展開(kāi)始逐漸重視，對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也投入了更多的力度，使我國(guó)目前交通運(yùn)輸發(fā)展有了很大進(jìn)步。

二、交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（1）交通運(yùn)輸安全問(wèn)題突出

近年來(lái)，交通事故頻繁發(fā)生，人民生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅，道路運(yùn)輸面臨嚴(yán)重的安全問(wèn)題。人們對(duì)于運(yùn)輸?shù)男碌男枨蟮貌坏綕M(mǎn)足，很大程度上阻礙了我國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。造成安全問(wèn)題的原因主要包括：①貨運(yùn)站管理不到位，對(duì)車(chē)輛和駕駛員的管理嚴(yán)重缺失；②客貨運(yùn)從業(yè)人員違章操作多，素質(zhì)不高，安全服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)；③運(yùn)輸企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視。

（2）交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，運(yùn)輸網(wǎng)規(guī)劃不合理

目前，我國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展明顯滯后于國(guó)民經(jīng)濟(jì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，但交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展卻不顯著。部分地區(qū)在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)考慮不全面，忽略道路網(wǎng)的建設(shè)，導(dǎo)致后期道路網(wǎng)設(shè)計(jì)不合理，運(yùn)輸規(guī)模較小，基礎(chǔ)設(shè)施配備不完善，缺乏全面的、科學(xué)的規(guī)劃，交通擁堵嚴(yán)重，制約了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及文化的交流。

（3）交通運(yùn)輸資金投入缺乏，區(qū)域發(fā)展面臨挑戰(zhàn)

當(dāng)前，車(chē)多路少，通行壓力大，加之經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，直接導(dǎo)致了成本費(fèi)用的大幅上升，造成了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的資金短缺。且東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在巨大差異，直接導(dǎo)致對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入差異較大，造成了地區(qū)之間交通運(yùn)輸發(fā)展的不平衡。此外對(duì)自身發(fā)展路徑的優(yōu)化還不夠，面臨規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)在形成和成本控制上的挑戰(zhàn)。

（4）道路運(yùn)輸應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力有待提高

惡劣天氣是導(dǎo)致道路通行受阻突發(fā)事件的重要原因。暴雨導(dǎo)致嚴(yán)重的交通中斷，使許多路基、路面及橋梁被沖毀。綜上所述，自然災(zāi)害嚴(yán)重阻礙著道路運(yùn)輸?shù)陌踩?、可靠性及穩(wěn)定性，會(huì)造成國(guó)民財(cái)產(chǎn)損失，阻礙國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、促進(jìn)我國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的對(duì)策研究

（1）解放思想、轉(zhuǎn)變觀念

隨著國(guó)民生活水平的提高，人們購(gòu)買(mǎi)力增加，鞏固了了個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)在我國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)中重要的位置。因此，把交通運(yùn)輸個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展列入重要議事日程，正確處理好國(guó)有、集體、個(gè)體私營(yíng)三者之間的關(guān)系就成了交通主管部門(mén)的首要職責(zé)。通過(guò)加強(qiáng)管理及提高運(yùn)輸車(chē)輛的檔次來(lái)提高個(gè)體私營(yíng)運(yùn)輸業(yè)戶(hù)的整體水平。

（2）擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模

交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模不斷迅速擴(kuò)大，交通運(yùn)作量也連年快速提高。近三十年來(lái)，由于我國(guó)政府對(duì)交通運(yùn)輸體的力度，交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和速度逐年快速增長(zhǎng)，交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大，通達(dá)度進(jìn)一步提高，具有龐大規(guī)模的綜合交通體系已經(jīng)形成，綜合運(yùn)輸能力也顯著增強(qiáng)。這預(yù)示著我國(guó)交通運(yùn)輸已進(jìn)入能力擴(kuò)張與質(zhì)量提高的新階段。

（3）加強(qiáng)監(jiān)督，搞好個(gè)體運(yùn)輸業(yè)隊(duì)伍的精神文明建設(shè)

個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)，在某種程度上代表著一個(gè)城市或地區(qū)的形象，因此很有必要搞好個(gè)體運(yùn)輸業(yè)隊(duì)伍的精神文明建設(shè)，可采用自我管理和政府管理兩種方案。一方面加強(qiáng)自我管理，成立內(nèi)部管理的社團(tuán)組織，制定合理制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，并組織各種活動(dòng)，協(xié)調(diào)各經(jīng)營(yíng)者之間的矛盾。另外，政府各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)業(yè)主的政策法規(guī)的教育力度，加強(qiáng)整頓和規(guī)范經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的秩序，重點(diǎn)查處偷稅漏稅等不良行為。

（4）制定支持偏遠(yuǎn)地區(qū)的特殊政策

我國(guó)西部偏遠(yuǎn)地區(qū)存在著交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展滯后，生活條件艱苦，貧困程度深，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高等種種不利因素，為加快交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展，需要制定支持偏遠(yuǎn)地區(qū)的特殊政策。如建立藏區(qū)道路客運(yùn)發(fā)展基金，開(kāi)放通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村客運(yùn)班車(chē)的優(yōu)惠政策；提高國(guó)家對(duì)農(nóng)牧區(qū)客貨運(yùn)場(chǎng)、渡口渡船改造等建設(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；由中央全額補(bǔ)助青海、西藏等偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)，取消地方配套資金。

（5）加強(qiáng)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與現(xiàn)代化建設(shè)

交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)直接關(guān)系著整個(gè)交通運(yùn)輸體系的運(yùn)行與發(fā)展。輸“一體化”交通運(yùn)輸體系具有極強(qiáng)的基礎(chǔ)性和社會(huì)性，同時(shí)綜合交通運(yùn)輸樞紐，是多種運(yùn)輸方式實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展的全程“無(wú)縫”物理連接和邏輯連接的關(guān)鍵，體系的形成要依靠政府的推動(dòng)，要在規(guī)劃、管理等方面統(tǒng)一協(xié)調(diào)和宏觀調(diào)控，體系建設(shè)將繼續(xù)以發(fā)展為主題，同時(shí)逐步進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化和體系改進(jìn)、完善。我國(guó)要建設(shè)符合我國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系，在發(fā)展中跨越，不斷完善各種運(yùn)輸方式的合理分工和協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮其互補(bǔ)和促進(jìn)作用，優(yōu)化其結(jié)構(gòu)和布局，優(yōu)化資源配置，發(fā)揮各種運(yùn)輸方式比較優(yōu)勢(shì)和組合效率，形成現(xiàn)代化高效能的綜合運(yùn)輸體系。

（6）開(kāi)展多元化的交通運(yùn)輸服務(wù)

現(xiàn)階段，交通運(yùn)輸服務(wù)是統(tǒng)一的服務(wù)，是面向大眾的、無(wú)任何差異性的，而消費(fèi)者多樣化的消費(fèi)需求則得不到滿(mǎn)足。因此，在滿(mǎn)足基本運(yùn)輸需求的基礎(chǔ)上，針對(duì)消費(fèi)者不同的年齡層次和消費(fèi)水平，提供更加具體的個(gè)性化服務(wù)，對(duì)于交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)起到極大的促進(jìn)作用。此外，要大幅度提高運(yùn)輸能力，推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展，提高運(yùn)輸質(zhì)量，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，以可持續(xù)發(fā)展為前提，建立智能型綜合交通運(yùn)輸體系。

四、結(jié)語(yǔ)

交通運(yùn)輸作為國(guó)家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展關(guān)系著居民基本的生活保障，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)也構(gòu)成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅需要強(qiáng)大的理論研究成果作為支撐，更需要專(zhuān)業(yè)化的、詳盡的分析與規(guī)劃。

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（作者單位：四川省成都市西華大學(xué)）