中關(guān)村群落層面的區(qū)域發(fā)展模式研究

劉福林　李淑萍　宋唯一等

[摘要]選擇中關(guān)村發(fā)展史文獻(xiàn)，采用內(nèi)容分析法，提出了中關(guān)村群落層面的區(qū)域發(fā)展模式。該模式揭示了中關(guān)村群落層面的區(qū)域發(fā)展機(jī)制，為解決高水平區(qū)域發(fā)展問題提供了新理論，適用于省級區(qū)域尺度層面的原生區(qū)域建設(shè)。

[關(guān)鍵詞] 中關(guān)村；區(qū)域發(fā)展動力；區(qū)域發(fā)展機(jī)制；內(nèi)容分析法；區(qū)域建設(shè)

[中圖分類號]F127.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A 文章編號：1671-0037（2016）12-4-3

1前言

中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，起源于北京等離子體學(xué)會先進(jìn)發(fā)展技術(shù)服務(wù)部Ⅲ，由中關(guān)村電子一條街時期、新技術(shù)開發(fā)試驗區(qū)時期、中關(guān)村科技園區(qū)時期依次發(fā)展而成。該區(qū)域是我國第一個國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)，已在全球產(chǎn)生了重大的區(qū)域創(chuàng)新影響力，被認(rèn)為是中國知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地。因此，中關(guān)村群落層面的區(qū)域發(fā)展是一種典型的區(qū)域發(fā)展類型，破解其區(qū)域發(fā)展機(jī)制具有重大的科學(xué)意義與應(yīng)用價值。相關(guān)研究表明，存在的問題是沒有破解中關(guān)村群落層面的區(qū)域發(fā)展動力，即五類動力因素的協(xié)同作用，因而，中關(guān)村群落層面的區(qū)域發(fā)展機(jī)制未被破解?；谝陨戏治?，該文選擇中關(guān)村區(qū)域發(fā)展史文獻(xiàn)，采用內(nèi)容分析法即通過對文獻(xiàn)內(nèi)容所含信息量及其變化的分析達(dá)到透過現(xiàn)象看本質(zhì)，提出了中關(guān)村群落層面的區(qū)域發(fā)展動力，建構(gòu)了中關(guān)村群落層面的區(qū)域發(fā)展模式。該模式揭示了中關(guān)村群落層面的區(qū)域發(fā)展機(jī)制，為解決高水平區(qū)域發(fā)展問題提供了新理論，適用于省級區(qū)域尺度層面的原生區(qū)域建設(shè)。

2中關(guān)村群落層面的區(qū)域發(fā)展動力分析

第一，推動中關(guān)村電子一條街時期形成與發(fā)展的動力包括以下五個方面：一是區(qū)域個體遷入，主要表現(xiàn)在1980年中國科學(xué)院研究員陳春先，首先引人并應(yīng)用美國硅谷經(jīng)驗，創(chuàng)辦了中關(guān)村首個民辦科技機(jī)構(gòu)，即北京等離子體學(xué)會先進(jìn)發(fā)展技術(shù)服務(wù)部，開啟了中關(guān)村電子一條街時期；二是區(qū)內(nèi)認(rèn)識改變，主要表現(xiàn)在首次認(rèn)識到應(yīng)該學(xué)習(xí)國外經(jīng)驗，將科研成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，認(rèn)識到我國科技體制和經(jīng)濟(jì)體制需要改革，需要探索一條適應(yīng)我國國情的新技術(shù)擴(kuò)散的新路；三是區(qū)內(nèi)環(huán)境變化，主要表現(xiàn)在形成了中關(guān)村電子一條街時期的內(nèi)部環(huán)境，即科技人員走出研究院所、自主經(jīng)營、自籌資金、自負(fù)盈虧、依法自主決策；四是區(qū)外條件變化，主要表現(xiàn)在中關(guān)村外部的社會環(huán)境發(fā)生了變化（例如：1979年鄧小平訪問美國，在經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化等方面簽訂了多項合作協(xié)議，開放了中美兩國科學(xué)家的互訪交流，1982年10月黨中央和國務(wù)院從理論上解決了有關(guān)中關(guān)村的爭議，1983年1月中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)又肯定了中關(guān)村科技人員的積極探索，1985年國務(wù)院正式發(fā)布了《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》）；五是區(qū)內(nèi)人員工作，主要表現(xiàn)在陳春先、紀(jì)世瀛、崔文棟、陳慶振等相關(guān)人員的創(chuàng)新性研究工作?？傊陨衔孱悇恿σ蛩氐膮f(xié)同作用，推動著中關(guān)村電子一條街時期的形成與發(fā)展。空間格局層面由最初的一個技術(shù)服務(wù)部發(fā)展成了“F”型地區(qū)的中關(guān)村電子一條街，近百家科技企業(yè)聚集此地。該時期延續(xù)至1988年，稱為先鋒期。

第二，推動新技術(shù)開發(fā)試驗區(qū)時期形成與發(fā)展的動力包括以下五個方面：一是區(qū)域個體遷入，主要表現(xiàn)在1988年基于中關(guān)村電子一條街時期的區(qū)域發(fā)展成果，中關(guān)村引入并應(yīng)用中央辦公廳聯(lián)合調(diào)查組提出的興辦中關(guān)村新技術(shù)開發(fā)試驗區(qū)的建議，開啟了新技術(shù)開發(fā)試驗區(qū)時期；二是區(qū)內(nèi)認(rèn)識改變，主要表現(xiàn)在認(rèn)識到中關(guān)村高技術(shù)企業(yè)不僅合理而且合法；三是區(qū)內(nèi)環(huán)境變化，主要表現(xiàn)在形成了中關(guān)村新技術(shù)開發(fā)試驗區(qū)時期的內(nèi)部環(huán)境，即思想再一次解放、高技術(shù)企業(yè)的發(fā)展更為活躍；四是區(qū)外條件變化，主要表現(xiàn)在中關(guān)村外部的社會環(huán)境發(fā)生了變化（例如：國務(wù)院于1988年5月正式批準(zhǔn)發(fā)布《北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)暫行條例》，以及北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)管理委員會的成立等）；五是區(qū)內(nèi)人員工作，主要表現(xiàn)在中關(guān)村人等相關(guān)人員的創(chuàng)新性研究工作?？傊?，以上五類動力因素的協(xié)同作用，推動著新技術(shù)開發(fā)試驗區(qū)時期的形成與發(fā)展?？臻g格局層面由原來的“F”型地區(qū)發(fā)展成了“一區(qū)五園”的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)。該時期延續(xù)至1999年，稱為發(fā)展期Ⅰ。

第三，推動中關(guān)村科技園區(qū)時期形成與發(fā)展的動力包括以下五個方面：一是區(qū)域個體遷入，主要表現(xiàn)在1999年基于中關(guān)村新技術(shù)開發(fā)試驗區(qū)時期的區(qū)域發(fā)展成果，中關(guān)村引入并應(yīng)用江澤民的指示即借鑒國外創(chuàng)建科學(xué)城的有益經(jīng)驗建立科技園區(qū)，開啟了中關(guān)村科技園區(qū)時期；二是區(qū)內(nèi)認(rèn)識改變，主要表現(xiàn)在認(rèn)識到政策、法制、商務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施等環(huán)境需要進(jìn)一步持續(xù)改善，解放思想與實(shí)事求是相結(jié)合；三是區(qū)內(nèi)環(huán)境變化。主要表現(xiàn)在形成了中關(guān)村科技園區(qū)時期的內(nèi)部環(huán)境，即定位于高端產(chǎn)業(yè)的功能區(qū)；四是區(qū)外條件變化，主要表現(xiàn)在中關(guān)村外部的社會環(huán)境發(fā)生了變化（例如：形成了容忍失敗、鼓勵冒險、尊重知識、尊重人才、依靠科技和知識致富的思想觀念，以及國務(wù)院于1999年6月5日批復(fù)了科技部和北京市政府《關(guān)于實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，加快建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)的請示》，中關(guān)村科技園區(qū)的命名等）；五是區(qū)內(nèi)人員工作，主要表現(xiàn)在中關(guān)村人等相關(guān)人員的創(chuàng)新性研究工作?？傊?，以上五類動力因素的協(xié)同作用，推動著中關(guān)村科技園區(qū)時期的形成與發(fā)展?？臻g格局層面由原來的“一區(qū)五園”發(fā)展成了“一區(qū)十園”的中關(guān)村科技園區(qū)。該時期延續(xù)至2009年，稱為發(fā)展期Ⅱ。

第四，推動中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)時期形成與發(fā)展的動力包括以下五個方面：一是區(qū)域個體遷入，主要表現(xiàn)在2009年基于中關(guān)村科技園區(qū)時期的區(qū)域發(fā)展成果，中關(guān)村引入并應(yīng)用國務(wù)院提出的“支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的決策”，開啟了中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)時期，二是區(qū)內(nèi)認(rèn)識改變，主要表現(xiàn)在認(rèn)識到應(yīng)該圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的發(fā)展需要，從人才資源、科技金融、科技研發(fā)、土地利用、政府服務(wù)和管理、成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)等六方面深化改革；三是區(qū)內(nèi)環(huán)境變化，主要表現(xiàn)在形成了中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)時期的內(nèi)部環(huán)境，即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為主體，并于2010年底出臺了《中關(guān)村國家自主示范區(qū)條例》；四是區(qū)外條件變化，主要表現(xiàn)在中關(guān)村外部的社會環(huán)境發(fā)生了變化（例如：“1+6”先行先試政策，2013年習(xí)近平等政治局全體成員到中關(guān)村集體學(xué)習(xí)，2015年李克強(qiáng)兩次走進(jìn)中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街和中關(guān)村展示中心）?？傊?，任何主體只要符合中關(guān)村示范區(qū)的發(fā)展要求都有相應(yīng)的政策支持；五是區(qū)內(nèi)人員工作，主要表現(xiàn)在中關(guān)村等相關(guān)人員的創(chuàng)新性研究工作?？傊?，以上五類動力因素的協(xié)同作用，推動著中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)時期的形成與發(fā)展?？臻g格局層面由原來的“一區(qū)十園”發(fā)展成了“一區(qū)十六園”的中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，并形成了全球大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，以及大量的“創(chuàng)客”工作作室。該時期延續(xù)至今，稱為頂極期。目前，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)仍處于自我發(fā)展與完善的頂極期。

綜上所述，五類動力因素的協(xié)同作用，及時處理著中關(guān)村群落內(nèi)部與外部的變化，推動著中關(guān)村群落層面的區(qū)域發(fā)展，發(fā)展路徑遞進(jìn)是其突出特征，結(jié)果是空間格局層面逐期增大，直觀表現(xiàn)是“F”型地區(qū)→“一區(qū)五園”→“一區(qū)十園”→“一區(qū)十六園”。

3研究結(jié)論

基于以上分析，中關(guān)村群落層面的區(qū)域發(fā)展動力是區(qū)域個體遷入、區(qū)內(nèi)認(rèn)識改變、區(qū)內(nèi)環(huán)境變化、區(qū)外條件改變、區(qū)內(nèi)人員工作五類動力因素的協(xié)同作用。據(jù)此，該文創(chuàng)建了中關(guān)村群落層面的區(qū)域發(fā)展模式，即中關(guān)村群落層面，借助區(qū)域個體遷入、區(qū)內(nèi)認(rèn)識改變、區(qū)內(nèi)環(huán)境變化、區(qū)外條件改變、區(qū)內(nèi)人員工作五類動力因素的協(xié)同作用，通過中關(guān)村電子一條街時期、新技術(shù)開發(fā)試驗區(qū)時期、中關(guān)村科技園區(qū)時期、中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)時期等四個時期的依次形成與發(fā)展，及時處理著中關(guān)村群落內(nèi)部與外部的變化，推動著中關(guān)村群落層面的區(qū)域發(fā)展，發(fā)展路徑遞進(jìn)是其突出特征（圖1）。該模式，揭示了中關(guān)村群落層面的區(qū)域發(fā)展機(jī)制，為解決高水平區(qū)域發(fā)展問題提供了新理論，適用于省級區(qū)域尺度層面的原生區(qū)域建設(shè)。由于同一區(qū)域社會環(huán)境中具有演替與波動特性的是知識群落，知識群落是科學(xué)研究的前沿問題。因此，中關(guān)村群落層面的區(qū)域發(fā)展模式，為建構(gòu)知識群落層面的促進(jìn)型進(jìn)化機(jī)制，提供了區(qū)域發(fā)展方面的檢驗案例，具有重要的意義。