土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)環(huán)境下的土地利用管理創(chuàng)新

霍迪

摘 要：我國一些研究人員在對土地生態(tài)系統(tǒng)進行研究的主要目的，是為了土地實現(xiàn)利用管理創(chuàng)新的手段，來對土地生態(tài)、經(jīng)濟之間提供重要的參考依據(jù)。基于此，本文主要基于土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的形勢下，從以下多個方面進行分析，并提出合理化建議，提供給相關(guān)人士，供以借鑒。

關(guān)鍵詞：土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)；土地利用管理；創(chuàng)新

由于耕地是立國之本，是每個公民應(yīng)當(dāng)給予重視的任務(wù)。而無論是經(jīng)濟還是社會的發(fā)展都依賴于土地，倘若想要促使發(fā)展和保護能夠達到統(tǒng)一的目的，那么就需要對土地做好恰當(dāng)?shù)氖褂茫瑥亩畲蟪潭劝l(fā)揮其作用，為我國的經(jīng)濟建設(shè)做出重要的貢獻?；诖?，本文主要從多個角度進行探討，筆者依據(jù)多年經(jīng)驗提出合理化建議，提供給相關(guān)人士，從而為我國土地利用管理 創(chuàng)新工作 開展帶來益處，為我國的經(jīng)濟建設(shè)做出重要的貢獻。

1 土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的認(rèn)識與協(xié)調(diào)發(fā)展是土地利用管理創(chuàng)新動力之一

從系統(tǒng)的觀點看，土地生態(tài)系統(tǒng)和土地經(jīng)濟系統(tǒng)是通過物質(zhì)、能量、價值和信息的相互融通，形成一個統(tǒng)一的有機體系。土地生態(tài)系統(tǒng)是一個自然演進的過程，其形成于土地經(jīng)濟系統(tǒng)之前，是土地經(jīng)濟系統(tǒng)的基礎(chǔ)。土地經(jīng)濟系統(tǒng)是人類通過經(jīng)濟活動影響土地自然生態(tài)系統(tǒng)的過程中逐漸演變而成的。脫離了土地生態(tài)系統(tǒng)，土地經(jīng)濟系統(tǒng)將不復(fù)存在。而另一方面，自人類產(chǎn)生以后，隨著人類認(rèn)識自然、改造自然能力不斷的提升，土地生態(tài)系統(tǒng)的演進已經(jīng)不可能脫離人類的活動，人類經(jīng)濟運行方式、資源的獲取方式和利用效率等對土地生態(tài)系統(tǒng)演化方向產(chǎn)生重要深遠的影響。

在沒有對土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)進行深入理解、研究的基礎(chǔ)上，土地利用管理創(chuàng)新容易陷入三個誤區(qū)：第一，單純從土地資源稀缺的角度出發(fā)提出土地利用管理創(chuàng)新方案，突出量上的保護，而不是從土地生態(tài)系統(tǒng)出發(fā)，在土地資源的質(zhì)上進行維護；第二，單純從土地生態(tài)系統(tǒng)良性運行的角度出發(fā)提出建議，社會經(jīng)濟現(xiàn)實考慮不足，導(dǎo)致管理創(chuàng)新方案的可實施性較差；第三，在表面上從生態(tài)、經(jīng)濟兩個方面提出建議，但是沒有把握住兩個方面的深層關(guān)系，把生態(tài)和經(jīng)濟割裂開來，僅僅是上面提到的兩點的簡單疊加。為了協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟化和經(jīng)濟生態(tài)化的可持續(xù)發(fā)展之路，我們應(yīng)該從土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的角度出發(fā)，進行土地利用管理創(chuàng)新。

2 土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的特征為土地利用管理創(chuàng)新提供了可能性與要求

2.1 協(xié)調(diào)性

通常情況下，土地生態(tài)系統(tǒng)及其相關(guān)經(jīng)濟系統(tǒng)都是通過諸多要素共同構(gòu)成的，作為一個高效率的有機體。對于土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)在實際運作的時候，還需要依據(jù)具體情況做好適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)。在這個過程中，不但要對相關(guān)集中程度引起重視，而且還應(yīng)當(dāng)處理好相關(guān)要素之間的聯(lián)系。通過具體的實踐，激發(fā)每一個元素的改變，并且通過某種方式來對相關(guān)因素帶來影響，從而較好的呈現(xiàn)出該地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)中。

2.2 異質(zhì)性

土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)由于各方面的原因，系統(tǒng)本身和構(gòu)成要素在時間和空間上都呈現(xiàn)出某種程度的差異，這就是異質(zhì)性。由于不同區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造和地質(zhì)運動形態(tài)差異明顯，不同區(qū)域的土地生態(tài)系統(tǒng)的氣候、水文、景觀、土壤類型、植物群落和動物群落都不盡相同。土地生態(tài)系統(tǒng)的差異是區(qū)域土地經(jīng)濟形態(tài)演化的基礎(chǔ)，由于各地的土地資源條件不同，經(jīng)濟形態(tài)也有比較明顯的區(qū)域性，比如草原經(jīng)濟形態(tài)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形態(tài)、礦業(yè)經(jīng)濟形態(tài)和海洋經(jīng)濟形態(tài)等等。

3 融入生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)理念的土地利用管理創(chuàng)新途徑

3.1 完善土地生態(tài)經(jīng)濟管理制度體系

土地生態(tài)經(jīng)濟制度的完善在土地利用管理工作中占有重要的地位，同時也是確保土地生態(tài)經(jīng)濟相關(guān)政策落實的關(guān)鍵所在。

3.1.1 完善土地生態(tài)經(jīng)濟評價和分等定級制度

對于土地生態(tài)經(jīng)濟評價來說，能夠為分等定級提供重要的保障。由于土地生態(tài)經(jīng)濟評價能夠促使人們可以更清楚的掌握相關(guān)屬性及其經(jīng)濟屬性，并且在特定的環(huán)境下，還能夠?qū)ν恋匕l(fā)展做出相應(yīng)的評價。通常情況下，傳統(tǒng)土地生態(tài)經(jīng)濟評價可以分為以下兩種：一種是土地適宜性評價；另一種是土地潛力評價。而通過將景觀結(jié)構(gòu)以及相關(guān)性質(zhì)作為主要對象的景觀生態(tài)評價等評價形式有效的結(jié)合在一起，從而形成健全的評價系統(tǒng)。由于土地分等定級通常是建立在經(jīng)濟評價之上的，從而建立出完善的土地等級系列。這樣做的目的是為了對生態(tài)系統(tǒng)及其經(jīng)濟系統(tǒng)的具體情況進行分析，并且在通過詳細研究的基礎(chǔ)上，能夠?qū)ν恋匕l(fā)展是否具有較高的潛力做出相應(yīng)的衡量，從而來對相關(guān)等級進行確定，為土地利用方式、分配等情況提供重要的參考依據(jù)?；谕恋厣鷳B(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的大力支持下，能夠?qū)?yōu)化土地生態(tài)經(jīng)濟評價及其相關(guān)制度的確定創(chuàng)造有利條件。

3.1.2 完善土地生態(tài)經(jīng)濟價格制度

價格是價值的反映，傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)僅僅把土地資源作為一種生產(chǎn)要素對其價值進行衡量。在粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式中，這些外部性都沒有計入土地價格，其帶來的損失和成本土地使用者并不承擔(dān)，而是由整個社會和社會的全體成員承擔(dān)。土地生態(tài)經(jīng)濟價格制度創(chuàng)新的焦點就是完善土地資源的價格形成機制，把“外部性”“內(nèi)部化”，使價格體現(xiàn)土地的真正價值，為土地生態(tài)經(jīng)濟環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展提供前提。

3.2 創(chuàng)新土地利用管理手段

由于生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的特征及其有關(guān)要求也在某種程度上為土地管理的創(chuàng)新提出了新的機遇。依據(jù)其所具有的特征，能夠?qū)Ω鞣N類型的學(xué)科進行分析，加大土地綜合承載的研究力度，從而把研究當(dāng)做土地管理的核心。

3.2.1 增加經(jīng)濟工具在土地利用管理中的應(yīng)用

不管是哪種影響因素，人口也好，環(huán)境也罷，都能夠融入到綜合承載力計量的內(nèi)容中，并能夠站在客觀的角度上對相關(guān)區(qū)域所存在的土地資源承載力闕值及其具體狀況進行比較，能夠真實的反引出該地區(qū)的具體狀況，并建立相應(yīng)的制度，從而為土地管理及其規(guī)劃提供重要的參考依據(jù)。

3.2.2 提高土地利用管理的科技化水平

相關(guān)部門可以應(yīng)用多種方式來對土地的具體情況進行分析，例如現(xiàn)代遙感、地理信息等，與此同時還能夠應(yīng)用地理體系將經(jīng)濟在當(dāng)前的發(fā)展形勢、氣候條件等有關(guān)數(shù)據(jù)都恰當(dāng)?shù)臐B透到度土地利用的有關(guān)研究中，并通過詳細的比較，可以清楚的發(fā)現(xiàn)并及時的處理問題。

結(jié)束語

通過以上內(nèi)容的論述，可以了解到：土地利用管理創(chuàng)新工作的有效開展，可以在某種程度上推動我國土地資源得到充分的利用，為我國經(jīng)濟建設(shè)做出重要的貢獻。從上述幾個方面較好的論述了如何對土地利用管理加以創(chuàng)新，筆者依據(jù)多年經(jīng)驗提出了自己的一些看法，旨在為我國能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的創(chuàng)造有利條件。

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