五明佛學(xué)院所在鎮(zhèn)的規(guī)劃探索

■ 曾 頡 梁天戈

五明佛學(xué)院所在鎮(zhèn)的規(guī)劃探索

■ 曾 頡 梁天戈

四川省色達(dá)縣洛若鎮(zhèn)因喇榮寺五明佛學(xué)院坐落于此而知名，宗教特殊性和敏感性使洛若鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)不同尋常。四川省政府將洛若鎮(zhèn)列入四川省重點(diǎn)旅游城鎮(zhèn)，提出將洛若鎮(zhèn)建設(shè)成為我國高原藏區(qū)特色文化旅游名鎮(zhèn)。因此，有必要通過構(gòu)建雪域高原旅游名鎮(zhèn)的規(guī)劃探索，深入研究藏傳佛教等文化的發(fā)展歷史，研究洛若鎮(zhèn)區(qū)與佛學(xué)院的發(fā)展關(guān)系，從而達(dá)到和諧共處共同發(fā)展的目的。

一、城鎮(zhèn)概況

色達(dá)縣地處兩省三州五縣的結(jié)合部，是甘孜藏族自治州出入青海省北部的重要門戶。歷史上，色達(dá)縣一直屬于比較偏僻閉塞的高原藏區(qū)，洛若鎮(zhèn)位于色達(dá)縣城南部，距縣城色柯鎮(zhèn)20公里，是縣城與四川東南部馬爾康、康定、成都聯(lián)系的主要通道。洛若鎮(zhèn)海拔3740米，鎮(zhèn)域面積529平方公里，鎮(zhèn)域全境屬高原丘陵地貌，色曲河貫穿全境。洛若鎮(zhèn)屬森林草甸寒溫氣候，鎮(zhèn)域光照充足，但自然災(zāi)害頻繁。色達(dá)縣是四川省重點(diǎn)牧業(yè)縣，洛若鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)為牧業(yè)。鎮(zhèn)域境內(nèi)還生長各種名貴中藥材和野生菌類以及野生動物。洛若鎮(zhèn)是藏族聚集的純牧區(qū)，2013年鎮(zhèn)域總?cè)丝跒?1769人（其中包括喇榮寺五明佛學(xué)院9200人），洛若鎮(zhèn)區(qū)人口200戶，約1100人。

色達(dá)地區(qū)作為格薩爾王創(chuàng)建的古老嶺國遺區(qū)、瓦須部落世代生存繁衍的祥瑞寶地，集藏傳佛教文化、格薩爾歷史文化和瓦須部落文化于一地，形成了獨(dú)具雪域高原特色的藏文化，其核心和骨脈就是藏傳佛教文化。

二、發(fā)展條件分析

原生態(tài)高原丘陵草甸景觀優(yōu)勢。色達(dá)洛若鎮(zhèn)及周邊地區(qū)自然生態(tài)資源富集，包括青藏高原丘陵草甸草原、冰川峽谷、奇峰怪石、河流湖泊、森林沼澤等，風(fēng)光秀美，景觀生態(tài)豐富多樣。

寧瑪派藏傳佛教優(yōu)勢。喇榮寺五明佛學(xué)院是目前世界上最大的佛學(xué)院和僧團(tuán)，是藏傳佛教寧瑪派（紅教）傳承中心，在當(dāng)前世界藏傳佛教中具有較高的宗教地位，也是弘揚(yáng)藏族文化和藏傳佛教的重要寺院之一。

文化旅游資源優(yōu)勢。由藏傳佛教文化衍生出多元的文化旅游資源形態(tài)，形成了色達(dá)洛若地區(qū)獨(dú)具地方特色的衍生文化優(yōu)勢。色達(dá)被文化部評為“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，其遺存和傳承了大量格薩爾文化，有6處獲批省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位，并擁有4項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。色達(dá)現(xiàn)有30座藏傳佛教寺院，其中尤以喇榮寺五明佛學(xué)院、洞嘎寺、拉則寺、納哲寺等寧瑪派寺廟建筑最為出名，尤其是喇榮寺五明佛學(xué)院已形成了舉世罕見的、巨大的僧團(tuán)聚落和藏式寺廟景觀。另外，洛若鎮(zhèn)區(qū)尚留存有格薩爾藏寨建筑，其周邊還有鄧登曲登佛塔、金馬草原、天葬臺、珠日神山、瑪尼石經(jīng)墻、經(jīng)幡林等著名旅游景區(qū)景點(diǎn)。

圖1 洛若鎮(zhèn)區(qū)域位置和對外交通圖

縣域區(qū)位交通優(yōu)勢。洛若鎮(zhèn)區(qū)位于色達(dá)縣的色柯（縣城）—洛若—翁達(dá)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸的核心位置，是縣城與四川西南部馬爾康、康定、成都地區(qū)聯(lián)系的必經(jīng)通道，居于縣域旅游體系中的重要節(jié)點(diǎn)位置。

三、戰(zhàn)略定位和發(fā)展戰(zhàn)略

（一）戰(zhàn)略定位

色達(dá)地區(qū)虔誠向善、民風(fēng)淳樸，幾乎原生態(tài)的青山綠水背景下產(chǎn)生和傳承的獨(dú)具特色的藏文化綜合體，主要是由藏傳佛教文化、格薩爾文化和瓦須部落文化構(gòu)成的，這些文化彼此聯(lián)系、互相交融。應(yīng)將這些文化提升到一個終極目標(biāo)高度，其核心是藏傳佛教文化的弘揚(yáng)和繼承，并能夠在建設(shè)藏區(qū)和諧社會中的發(fā)揮重大作用。而喇榮寺五明佛學(xué)院無疑是未來支撐色達(dá)縣、洛若鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要人文旅游資源，鎮(zhèn)區(qū)的規(guī)劃也關(guān)系到色達(dá)地區(qū)廣大藏民的切身利益和色達(dá)縣未來長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在打造雪域高原文化旅游名鎮(zhèn)的過程中，除了維護(hù)和保護(hù)喇榮寺五明佛學(xué)院原生態(tài)的清靜修行環(huán)境氛圍外，還應(yīng)在洛若鎮(zhèn)區(qū)充分進(jìn)行多元的宗教文化旅游功能建設(shè)和潛在旅游價值開發(fā)，滿足人們對藏傳佛教文化體驗的需求，并帶動地方生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

綜上所述，本規(guī)劃確定洛若鎮(zhèn)戰(zhàn)略定位為：高原藏區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會和諧穩(wěn)定的示范區(qū)；雪域高原藏傳佛教文化旅游名鎮(zhèn)。

（二）發(fā)展戰(zhàn)略

（1）強(qiáng)化對外聯(lián)絡(luò)通道，推進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展。借助甘孜機(jī)場、馬爾康-德格高速公路、成都-格爾木鐵路線等重大交通設(shè)施建設(shè)開通，著力打通色達(dá)縣城—洛若鎮(zhèn)—翁達(dá)鎮(zhèn)、色達(dá)縣城—甘孜縣城的便捷聯(lián)系通道。積極統(tǒng)籌與康北特色農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)、康巴文化旅游精品區(qū)和康巴文化旅游發(fā)展軸對接協(xié)調(diào)發(fā)展。著力推進(jìn)洛若鎮(zhèn)與色達(dá)縣城的規(guī)劃對接、重大基礎(chǔ)設(shè)施對接、產(chǎn)業(yè)對接、體制機(jī)制對接以及社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全力推進(jìn)“色-洛旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“色-洛-翁經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶”的建設(shè)。

圖2 色-洛旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)示意圖

圖3 色-洛-翁經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶示意圖

（2）構(gòu)建旅游經(jīng)濟(jì)主體，打造縣域新增長極。以洛若鎮(zhèn)區(qū)和喇榮寺五明佛學(xué)院為核心積極發(fā)展洛若鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟(jì)主體，著力構(gòu)建以文化旅游業(yè)為主導(dǎo)，以牧業(yè)、牧產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)為支柱，以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為潛導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，打造縣域新的經(jīng)濟(jì)增長極。

（3）宣傳民族宗教政策，保障社會長治久安。加強(qiáng)國家民族宗教政策宣傳，依法保護(hù)正常的宗教活動，積極引導(dǎo)藏傳佛教與現(xiàn)代社會相適應(yīng)。運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)手段和現(xiàn)代管理方式，加強(qiáng)對色達(dá)洛若地區(qū)的管理。

（4）堅持以人為本原則，加快鎮(zhèn)區(qū)功能建設(shè)。著力推動旅游產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)融合發(fā)展，優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)空間結(jié)構(gòu)和管理格局，強(qiáng)化和創(chuàng)新鎮(zhèn)區(qū)多元化服務(wù)功能和現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)體系，完善鎮(zhèn)區(qū)重大設(shè)施功能建設(shè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，提升城鎮(zhèn)的綜合品質(zhì)。積極推進(jìn)喇榮寺五明佛學(xué)院的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)預(yù)防和消除重大安全隱患，從而實(shí)現(xiàn)洛若鎮(zhèn)社會公共事業(yè)的全面發(fā)展。

（5）加強(qiáng)景觀生態(tài)保護(hù)，提升鎮(zhèn)域環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)保護(hù)洛若地區(qū)高原草原生物多樣性和草原生態(tài)系統(tǒng)的完整性，提升高原草原生態(tài)系統(tǒng)承載能力，進(jìn)一步增強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境綜合承載力，構(gòu)建鎮(zhèn)域景觀生態(tài)體系。

（6）強(qiáng)化藏式風(fēng)格打造，創(chuàng)建雪域旅游名鎮(zhèn)。深入研究和挖掘色達(dá)洛若地區(qū)的藏傳佛教文化、格薩爾歷史文化和瓦須游牧部落文化之精華，并將其融入城鎮(zhèn)建設(shè)之中。強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)標(biāo)志性建筑景觀應(yīng)以格薩爾藏寨元素符號為特征的藏式建筑為主，強(qiáng)化藏傳佛教寺廟建筑的特點(diǎn)，形成洛若鎮(zhèn)獨(dú)具地域特征的雪域高原旅游名鎮(zhèn)風(fēng)貌。

四、洛若鎮(zhèn)區(qū)總體布局

（一）城鎮(zhèn)性質(zhì)、人口與用地規(guī)模

作為鎮(zhèn)域中心，洛若鎮(zhèn)區(qū)在未來的發(fā)展中將承擔(dān)以下幾項主要職能：洛若鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化教育中心；色達(dá)縣城向縣域東南部區(qū)域延伸輻射的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)；縣域旅游服務(wù)和集散中心之一，喇榮寺五明佛學(xué)院的服務(wù)總基地；高原藏區(qū)少數(shù)民族地區(qū)扶貧開發(fā)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)和政治穩(wěn)定、社會和諧的示范區(qū)。經(jīng)過分析論證，確定洛若鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)性質(zhì)為：色達(dá)縣域地方性中心城鎮(zhèn)、雪域高原藏傳佛教文化旅游名鎮(zhèn)。

據(jù)2013年人口資料顯示，洛若鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀居住人口約為1100人，喇榮寺五明佛學(xué)院約1．0萬人。喇榮寺五明佛學(xué)院雖然在鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建成區(qū)之外，但重大市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施功能布局必須考慮相距1公里外的喇榮寺五明佛學(xué)院。

圖4 洛若鎮(zhèn)區(qū)與喇榮寺五明佛學(xué)院空間結(jié)構(gòu)關(guān)系圖

（二）城鎮(zhèn)總體布局特點(diǎn)

（1）整體統(tǒng)籌規(guī)劃，溝內(nèi)溝外兼顧。如何處理喇榮寺五明佛學(xué)院與洛若鎮(zhèn)區(qū)之間相對獨(dú)立又統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)系，是規(guī)劃中需要解決的重點(diǎn)問題。規(guī)劃提出洛若鎮(zhèn)區(qū)嚴(yán)格控制發(fā)展邊界，將鎮(zhèn)區(qū)范圍控制在喇榮溝外空間，與喇榮寺五明佛學(xué)院保持約1公里的隔離距離，彼此相對獨(dú)立，以避免鎮(zhèn)區(qū)的喧鬧和拓展建設(shè)干擾靜謐清凈的宗教空間氛圍。在鎮(zhèn)區(qū)總體發(fā)展中，以最大程度地滿足雪域高原旅游的各項需求和僧眾生活必需品的需求作為功能布局的出發(fā)點(diǎn)，溝內(nèi)溝外功能兼顧，統(tǒng)籌規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)和喇榮寺五明佛學(xué)院的公共服務(wù)設(shè)施及市政基礎(chǔ)設(shè)施布局和規(guī)模。

（2）功能混合布局，構(gòu)筑動靜分區(qū)。采用新規(guī)劃理念，提倡城鎮(zhèn)功能混合布局，融合商、住、游、賞等功能，打造一體化、多元化的社區(qū)服務(wù)模式，著力完善和提升鎮(zhèn)區(qū)的旅游綜合服務(wù)接待能力。在混合布局中將旅游商業(yè)與藏傳佛教文化展示進(jìn)行空間分離，創(chuàng)造相對獨(dú)立的動、靜空間。在鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)入喇榮寺五明佛學(xué)院的喇榮溝口位置集中規(guī)劃藏傳佛教博物館、展覽館、文化館等文化設(shè)施，延續(xù)喇榮寺五明佛學(xué)院的文化脈絡(luò)，構(gòu)筑相對純凈的藏傳佛教文化展示空間，在兩側(cè)沿河布局各種類型的商業(yè)娛樂設(shè)施，滿足游客商業(yè)行為需求，形成相對熱鬧的商業(yè)體驗空間。

圖5 洛若鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃圖

（3）打造宜人尺度，彰顯小鎮(zhèn)特色。保留小鎮(zhèn)原有藏寨建筑整體格局和特色，保留并延續(xù)鎮(zhèn)區(qū)原有小街坊空間格局特色。規(guī)劃密集路網(wǎng)、小尺度地塊，倡導(dǎo)步行系統(tǒng)和慢節(jié)奏生活，為居民和游客提供宜人的生活環(huán)境。小鎮(zhèn)空間格局完全依山就勢、傍水而居，保留色曲河水系原貌，濱河路依水而行，自然分割濱水地塊，使雪域高原小鎮(zhèn)凸顯靈動和柔美的空間特色。對鎮(zhèn)區(qū)建筑高度進(jìn)行嚴(yán)格控制，禁止建設(shè)多層以上建筑，延續(xù)小鎮(zhèn)原生態(tài)風(fēng)貌。

（4）理順對外交通，建設(shè)道路系統(tǒng)。重視梳理鎮(zhèn)區(qū)對內(nèi)與對外交通關(guān)系，簡化城市道路分級，構(gòu)建適宜小城鎮(zhèn)通行的交通體系，為過境、旅游、宗教等交通需求提供便捷服務(wù)。規(guī)劃將對外交通功能進(jìn)行外移，將鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)原本的交通干道改為內(nèi)部慢行生活道路。在鎮(zhèn)區(qū)外圍規(guī)劃一條新的對外交通廊道，將過境交通完全引至鎮(zhèn)外，保證了鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部的慢行交通系統(tǒng)和生活氛圍。

（5）創(chuàng)建濱水景觀，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。以色曲河作為主要城市景觀廊道，河流兩側(cè)重視原生態(tài)綠化景觀與商業(yè)設(shè)施一體化布局，提升城市文化品位和經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)保護(hù)和傳承藏民族文化。規(guī)劃重點(diǎn)強(qiáng)化色曲河的景觀價值，沿濱河路兩側(cè)布局低密度、藏寨生態(tài)特色的商業(yè)、文化、居住功能建筑與構(gòu)筑物，與水系綠地進(jìn)行結(jié)合，構(gòu)建開敞空間與私密空間的過渡與融合。整體構(gòu)建雪域高原濱水景觀，提升洛若鎮(zhèn)的風(fēng)貌品質(zhì)與吸引力。

（作者單位：中國城市建設(shè)研究院有限公司）