政府會(huì)計(jì)改革進(jìn)程中的困惑和機(jī)遇探究

摘要：本文根據(jù)近年來(lái)會(huì)計(jì)的發(fā)展進(jìn)程，政府在會(huì)計(jì)改革中的階段性成果和現(xiàn)階段的困難和未來(lái)改革中應(yīng)該抓住的機(jī)遇進(jìn)行深刻分析。

關(guān)鍵詞：政府；會(huì)計(jì)改革；困惑和機(jī)遇

中圖分類號(hào)：F810.6；F233 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）015-0-01

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，會(huì)計(jì)發(fā)展進(jìn)程的加快，這對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)改革勢(shì)在必行。但是會(huì)計(jì)改革帶來(lái)機(jī)遇同時(shí)也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。政府要做出正確的決策，探索出適合政府發(fā)展的會(huì)計(jì)改革方向。

一、政府會(huì)計(jì)改革現(xiàn)狀

政府會(huì)計(jì)改革近年來(lái)一直是重要的改革任務(wù)。政府會(huì)計(jì)改革的進(jìn)程也不斷加快。無(wú)論是從會(huì)計(jì)體系到會(huì)計(jì)目標(biāo)，還是從會(huì)計(jì)計(jì)量到會(huì)計(jì)決策都有了巨大成果。但是政府會(huì)計(jì)的改革仍然任重而道遠(yuǎn)，政府會(huì)計(jì)系統(tǒng)中仍存在很多缺陷，采取哪有問(wèn)題補(bǔ)哪的辦法不能從根本上解決問(wèn)題，也不能完全滿足政府決策的需要，所以政府會(huì)計(jì)改革依舊是一項(xiàng)重要的改革任務(wù)。

二、政府會(huì)計(jì)改革的面臨的挑戰(zhàn)

政府會(huì)計(jì)改革是根據(jù)政府財(cái)務(wù)報(bào)告的需要進(jìn)行改革。政府會(huì)計(jì)改革已經(jīng)完成了滿足管理需要的任務(wù)要求?，F(xiàn)階段，改革的目標(biāo)已經(jīng)升級(jí)為政府會(huì)計(jì)工作應(yīng)用于決算環(huán)節(jié)。在政府需要發(fā)行債券、對(duì)信用等級(jí)進(jìn)行評(píng)估、對(duì)資產(chǎn)的負(fù)債和收入有完整的報(bào)告總結(jié)時(shí)給予政府有力的技術(shù)支撐。我國(guó)政府會(huì)計(jì)制度還存在著缺陷，完善政府會(huì)計(jì)制度也是會(huì)計(jì)改革的一大重要任務(wù)。政府會(huì)計(jì)的改革能導(dǎo)致政府財(cái)政決策的改革，這是政府會(huì)計(jì)改革的根本目的。

三、政府會(huì)計(jì)改革帶來(lái)的機(jī)遇

1.加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制建設(shè)的益處

會(huì)計(jì)大法律是會(huì)計(jì)工作的準(zhǔn)則，會(huì)計(jì)工作是圍繞會(huì)計(jì)準(zhǔn)則展開的。所以要想改革政府會(huì)計(jì)首先就要從會(huì)計(jì)法律法規(guī)開始改革。完善政府會(huì)計(jì)的法律體系，提高會(huì)計(jì)法律法規(guī)的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可行性，同時(shí)提高會(huì)計(jì)審計(jì)水平，提高政府會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

加強(qiáng)政府工作人員的會(huì)計(jì)普法工作，提高政府工作人員的自覺(jué)性。采取多種形式宣傳會(huì)計(jì)法規(guī)，加強(qiáng)人們的法律意識(shí)，也增加社會(huì)各個(gè)群體對(duì)政府會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督。讓廣大的群眾參與到 政府會(huì)計(jì)改革中去。

加強(qiáng)對(duì)政府會(huì)計(jì)的監(jiān)督檢查，根據(jù)會(huì)計(jì)法規(guī)的設(shè)立，對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和監(jiān)督，提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，建立會(huì)計(jì)誠(chéng)信平臺(tái)，對(duì)違規(guī)的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行登記記錄，公開會(huì)計(jì)人員的誠(chéng)信狀況，加強(qiáng)社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)的監(jiān)督管理。

2.加快政府及非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)改革的益處

在完善宏觀法律法規(guī)之后，要針對(duì)政府及非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，對(duì)政府會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革。健全政府會(huì)計(jì)系統(tǒng)的監(jiān)督管理體系，對(duì)政府財(cái)政報(bào)告的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。政府會(huì)計(jì)法律法規(guī)的完善能確保政府會(huì)計(jì)改革的順利實(shí)施。

同時(shí)民間非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)法規(guī)制度是這一改革的另一大方面。適應(yīng)民間非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的發(fā)展要求，同時(shí)對(duì)社會(huì)和人民負(fù)責(zé)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的開展，保護(hù)人民的利益。

3.推廣管理會(huì)計(jì)的廣泛運(yùn)用的益處

加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)的廣泛運(yùn)用能加強(qiáng)會(huì)計(jì)的管理職能，讓會(huì)計(jì)更多的參與到管理和決策環(huán)節(jié)中去。以管理會(huì)計(jì)為指導(dǎo)，能幫助政府決策的科學(xué)性，用數(shù)據(jù)說(shuō)話，用管理會(huì)計(jì)的方法進(jìn)行分析，加強(qiáng)對(duì)成本的管理，交流管理會(huì)計(jì)的方法和經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)策劃和宣傳，積極推動(dòng)管理會(huì)計(jì)的培訓(xùn)和應(yīng)用。

加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)運(yùn)用的同時(shí)也要提高管理會(huì)計(jì)自身的效能。深入研究管理會(huì)計(jì)體系，積極參與政府的管理職能，發(fā)揮管理會(huì)計(jì)的重要作用。才能得到重視和關(guān)注，推動(dòng)行政職能的有效性。

4.完善內(nèi)部控制規(guī)范體系的益處

為了積極落實(shí)財(cái)政的職能，就要求政府決策的科學(xué)性。這對(duì)會(huì)計(jì)工作的要求就有所提高。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督，就要求從行政部門內(nèi)部開始。內(nèi)部監(jiān)督，互相監(jiān)督是政府會(huì)計(jì)廉潔公正的基礎(chǔ)。對(duì)內(nèi)部監(jiān)督的實(shí)施附加法規(guī)制度的規(guī)范，有政府內(nèi)部設(shè)置專人專門監(jiān)督實(shí)施。內(nèi)部監(jiān)督的職能才能對(duì)政府會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督發(fā)揮作用。

5.加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化管理的益處

加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化的管理能有效的防止會(huì)計(jì)信息的丟失和模糊。無(wú)論企業(yè)還是政府，會(huì)計(jì)信息化都能使會(huì)計(jì)信息更加明晰，使會(huì)計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。通過(guò)會(huì)計(jì)信息化能幫助政府降低會(huì)計(jì)成本，也能有效計(jì)算各項(xiàng)政府事務(wù)的成本。加強(qiáng)政府資金的運(yùn)用方向和比例的管理。對(duì)會(huì)計(jì)信息的深度運(yùn)用能加強(qiáng)決策的科學(xué)性。

同時(shí)會(huì)計(jì)信息化能利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行分類總結(jié)，統(tǒng)計(jì)。這將影響著會(huì)計(jì)事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)一步的改革計(jì)劃。

6.加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的益處

我國(guó)已經(jīng)開始了會(huì)計(jì)職稱的改革，這是考察會(huì)計(jì)從業(yè)人員能力的重要環(huán)節(jié)。對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的考核不是為了考試而考試，而是要篩選適合從事的人才。對(duì)于職稱的等級(jí)考試，應(yīng)該對(duì)會(huì)計(jì)人員的資格評(píng)估更加系統(tǒng)，考核內(nèi)容更加有實(shí)踐性。

加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的繼續(xù)教育也是非常有必要的。會(huì)計(jì)從業(yè)人員是會(huì)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的人員，是直接實(shí)施會(huì)計(jì)改革的基礎(chǔ)。所以加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育，不斷更新會(huì)計(jì)人員的結(jié)構(gòu)體系。讓這些會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)工作一步步實(shí)施中做好把關(guān)工作。這將大大減輕監(jiān)督和后期管理的壓力，從根本上解決問(wèn)題。

對(duì)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)也是非常重要的，尤其對(duì)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人物的培養(yǎng)。他們的模范帶頭作用力量巨大。對(duì)領(lǐng)軍人物的培養(yǎng)能規(guī)范這個(gè)行業(yè)的風(fēng)氣。他們?cè)诨鶎尤罕娭械挠绊懥芸赡苡绊懻麄€(gè)會(huì)計(jì)改革的進(jìn)程。同時(shí)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德建設(shè)，加強(qiáng)道德準(zhǔn)則的制定和實(shí)施，加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，大力宣傳會(huì)計(jì)誠(chéng)信的重要性。建立會(huì)計(jì)誠(chéng)信檔案，對(duì)會(huì)計(jì)人員的違規(guī)行為進(jìn)行公示，讓這種違規(guī)人員無(wú)處可藏，有著警示作用，對(duì)其他會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)有著教育作用，進(jìn)一步提升會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的團(tuán)隊(duì)建設(shè)。對(duì)會(huì)計(jì)人員的隊(duì)伍建設(shè)能提高會(huì)計(jì)工作的效率，和會(huì)計(jì)成果的科學(xué)性。團(tuán)隊(duì)中，互相還能有監(jiān)督管理的作用。對(duì)業(yè)務(wù)的提高的職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)都有著重要作用。

7.政府會(huì)計(jì)理論的研究指導(dǎo)我們迎接挑戰(zhàn)

理論指導(dǎo)著實(shí)踐，理論的不斷進(jìn)步才能指導(dǎo)政府會(huì)計(jì)改革進(jìn)程的推進(jìn)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)理論的研究，為實(shí)踐奠定基礎(chǔ)。為改革提供強(qiáng)大的理論支持也是重要工作之一。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，政府會(huì)計(jì)的改革雖進(jìn)程加快，但是同時(shí)暴露出的問(wèn)題也是很多的。這些亟待解決的問(wèn)題需要我們政府和社會(huì)群體的一起努力才能解決。政府會(huì)計(jì)改革對(duì)我們來(lái)說(shuō)是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。我們只有抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)才能取得政府會(huì)計(jì)改革的最終勝利。

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作者簡(jiǎn)介：王威然（1975-），男，湖南雙峰人，本科學(xué)歷，碩士學(xué)位，婁底職院會(huì)計(jì)學(xué)院院長(zhǎng)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師，高級(jí)會(huì)計(jì)師，主要從事會(huì)計(jì)理論與實(shí)踐、會(huì)計(jì)職業(yè)教育研究。