基于電子商務(wù)的稅收籌劃問(wèn)題研究

張博

摘要：近年來(lái)，電子商務(wù)飛速的發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，也給我們常的生活帶來(lái)了方便。然而，凡事有一利就有一弊，它在為我們帶來(lái)方便的同時(shí)，也相應(yīng)的出現(xiàn)了一系列稅收的難題。如今快速發(fā)展的電子商務(wù)擁有交易快速、跨地區(qū)、隱蔽性等特征，這與傳統(tǒng)的線下稅務(wù)征收具有很大的不同。因此，電子商務(wù)的稅務(wù)征收也應(yīng)該結(jié)合自身特點(diǎn)，制定出適合其發(fā)展的稅收政策。同時(shí)，電子商務(wù)為企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃提供了廣闊空間。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，電子商務(wù)下的企業(yè)稅收籌劃對(duì)國(guó)家稅收也有好處。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；稅收籌劃

中圖分類(lèi)號(hào)：F810.42 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）015-0-02

一、電子商務(wù)對(duì)傳統(tǒng)稅收的影響

（一）稅收原則受到的影響

1.稅收公平原則受到的影響

國(guó)際公認(rèn)的稅收原則中，稅收公平原則是基本準(zhǔn)則也是重要原則，它包括三層內(nèi)容：稅收負(fù)擔(dān)的公平、稅收的經(jīng)濟(jì)公平、稅收的社會(huì)公平。 電子商務(wù)是近幾年來(lái)出現(xiàn)的貿(mào)易方式，在很多方面都不是很成熟，并且至今并未納入稅收征管范圍。由于缺乏相應(yīng)的法律監(jiān)管，導(dǎo)致了電子商務(wù)與傳統(tǒng)貿(mào)易之間在稅收的嚴(yán)重失衡，對(duì)稅收的公平性原則造成侵害。在未來(lái)，很可能影響到傳統(tǒng)形式貿(mào)易的發(fā)展。

2.稅收中性原則受到的影響

稅收理論認(rèn)為稅收中性原則是增加經(jīng)濟(jì)效益而應(yīng)遵循的重要準(zhǔn)則，它的目的是社會(huì)現(xiàn)有的優(yōu)先資源得到合理配置。稅收中性原則設(shè)立的目的是為了消除外界對(duì)于稅收的干擾，特別是國(guó)家的干預(yù)也不能跳過(guò)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，去影響資源的有效配置。如果對(duì)電子商務(wù)“特殊”，免于征稅，必然會(huì)對(duì)傳統(tǒng)交易方式造成影響，并最終使資源不能合理、有效的配置。

3.稅收效率原則受到的影響

稅收的最終目的便是讓社會(huì)的總體效益得到提高，而稅收效率原則便是為了做到這點(diǎn)，從而達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)力的目的。稅收的核心是提高效率，通過(guò)稅收效率原則達(dá)到資源的最佳配置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的有效持續(xù)的發(fā)展。 電子商務(wù)作為新興的領(lǐng)域，一方面引領(lǐng)著社會(huì)的變革，另一方面也為稅收籌劃加大了難度。就當(dāng)前的狀況來(lái)說(shuō)，電子商務(wù)是很多商家避稅的渠道，因?yàn)閲?guó)家為了促進(jìn)電子商務(wù)的快速發(fā)展，為其提供了很多免稅的優(yōu)惠政策，而這種優(yōu)惠讓很多傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)者將經(jīng)營(yíng)模式由實(shí)體轉(zhuǎn)向電子商務(wù)。然而，電子商務(wù)在很多方面都不如傳統(tǒng)貿(mào)易，這種貿(mào)然的轉(zhuǎn)變會(huì)在未來(lái)出現(xiàn)諸多問(wèn)題，導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體效率的下降。

（二）稅收征管制度面臨的挑戰(zhàn)

1.沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的稅收征收辦法，不能全面控制稅源

現(xiàn)如今的電子商務(wù)已經(jīng)不同于傳統(tǒng)的交易方式。傳統(tǒng)的稅收征管除了代收代繳，只要知道經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地，就可以組織人員對(duì)其進(jìn)行依法納稅。但是，在電子商務(wù)交易模式下，一切都在網(wǎng)上進(jìn)行，就不存在了所謂的“交易場(chǎng)所”，這樣就會(huì)導(dǎo)致傳統(tǒng)的辦法根本做不到掌握并控制征稅源，更加做不到全面征稅。

2.很難獲取會(huì)計(jì)憑證，審計(jì)稽查失去基礎(chǔ)

在傳統(tǒng)稅務(wù)管理下，審計(jì)稽查要查看相關(guān)的會(huì)計(jì)憑證。然而，如今電子商務(wù)的模式下，所有的交易事項(xiàng)都是在網(wǎng)上進(jìn)行，這就意味著一切交易憑證都是電子憑證，已經(jīng)沒(méi)有了紙質(zhì)會(huì)計(jì)憑證的參與。這樣，交易記錄的真實(shí)性就很難得到保證，因?yàn)殡娮咏灰准皵?shù)據(jù)較傳統(tǒng)的紙質(zhì)交易及數(shù)據(jù)更容易修改和造假。所以在電子商務(wù)模式的交易下，憑證的稽查就失去了基礎(chǔ)，無(wú)法保證稅收征集的全面性。

3.網(wǎng)上銀行等電子支付方式給稅務(wù)征管帶來(lái)的困難

電子商務(wù)在我國(guó)的發(fā)展影響著社會(huì)的各行各業(yè)，其中催發(fā)了傳統(tǒng)銀行向線上線下雙重交易的新模式。如今，多數(shù)銀行都開(kāi)展網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)。而且，近年來(lái)網(wǎng)上銀行逐漸走向成熟，更多的人愿意選擇快速便捷的電子支付方式。2005 年4月《電子簽名法》正式開(kāi)始實(shí)施，這意味著我國(guó)在此領(lǐng)域的發(fā)展有了法律的依托，可以促進(jìn)電子商務(wù)和網(wǎng)上銀行向更快更好的方向發(fā)展。發(fā)展的同時(shí)，也在為稅務(wù)的監(jiān)管提供了待解決的難題。網(wǎng)上銀行交易快速、便捷，轉(zhuǎn)賬在幾秒鐘完成，而且隨著電子商務(wù)領(lǐng)域的日益發(fā)展壯大，很多交易都可以匿名，這使交易更加無(wú)法追蹤，稅務(wù)管理部門(mén)的征管進(jìn)一步弱化。

二、電子商務(wù)下稅收籌劃的切入點(diǎn)

（一）企業(yè)的內(nèi)部及外部環(huán)境

電子商務(wù)的稅收籌劃雖然是屬于財(cái)務(wù)部門(mén)所采取的會(huì)計(jì)事務(wù)，但是它要想能夠得到順利的完成，離不開(kāi)企業(yè)內(nèi)部及外部的一同支持。在企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境上：企業(yè)文化對(duì)于稅收籌劃的認(rèn)可是至關(guān)重要的。如此，企業(yè)的高層管理人員如果能夠有法定的納稅意識(shí)，就可以使稅收籌劃得到了基本的保證；在企業(yè)的外部環(huán)境上：國(guó)家層面對(duì)于電子商務(wù)稅收的法律法規(guī)會(huì)影響到稅收籌劃的實(shí)施和成效。 電子商務(wù)的稅收籌劃需要綜合考慮各方面影響因素，認(rèn)真分析企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，并依據(jù)稅收籌劃的相關(guān)法律法規(guī)，制定出較為完善的稅收籌劃具體方案。

（二）對(duì)于企業(yè)征收的主要稅種

企業(yè)所要繳納的稅種主要包括了三大類(lèi)：印花稅、流轉(zhuǎn)稅和關(guān)稅。在這之中，流轉(zhuǎn)稅包括了增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅和營(yíng)業(yè)稅等。企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃的時(shí)候，要依據(jù)各個(gè)稅種的特點(diǎn)以及各稅種在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所起的作用。還要考慮這些主要稅種之間有著怎樣的關(guān)系。

（三） 納稅重點(diǎn)環(huán)節(jié)

企業(yè)要想達(dá)到利潤(rùn)最大化，勢(shì)必要考慮節(jié)稅。而任何企業(yè)從生產(chǎn)到銷(xiāo)售都要經(jīng)歷多個(gè)環(huán)節(jié)，而不論是同一個(gè)活動(dòng)的不同環(huán)節(jié)，還是縱向的同一稅種的不同環(huán)節(jié)，在稅負(fù)上都是不同的。在實(shí)際的稅收籌劃中企業(yè)往往只考慮了大的稅種，往往忽略了小稅種的甄別。但是，如果將小稅種的稅收籌劃做好，同樣可為企業(yè)節(jié)稅。例如，印花稅在企業(yè)增加資本公積金時(shí)，不同的方案，會(huì)使稅負(fù)差別較大。

（四）電子商務(wù)的稅收優(yōu)惠條款

電子商務(wù)在我國(guó)還處在初級(jí)階段，國(guó)家目前為扶持其發(fā)展，有針對(duì)性的制定了一些稅收優(yōu)惠政策，但這些優(yōu)惠政策往往附加了一系列條件，受眾的企業(yè)比較有限。因此，真正能夠享受?chē)?guó)家優(yōu)惠政策的企業(yè)往往是那些開(kāi)展了創(chuàng)造性工作的企業(yè)。同時(shí)，電子商務(wù)的稅收優(yōu)惠資格審批程序比較嚴(yán)格，那些符合優(yōu)惠條件的企業(yè)切忌疏漏，導(dǎo)致不能通過(guò)審批，錯(cuò)失為企業(yè)節(jié)稅的機(jī)會(huì)。

三、電子商務(wù)的企業(yè)稅收籌劃措施

（一）通過(guò)管轄權(quán)來(lái)稅收籌劃

我國(guó)傳統(tǒng)的貿(mào)易，納稅根據(jù)的是交易發(fā)生的地點(diǎn)，同時(shí)本地的稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)對(duì)納稅進(jìn)行管理和監(jiān)督。而如今，電子商務(wù)的興起，使得納稅無(wú)法像從前一樣。由于網(wǎng)絡(luò)上的交易具有隱密性，很難判定商品的交易地，這就讓稅務(wù)機(jī)關(guān)很難判定納稅人。 雖然，隨著電子商務(wù)走向成熟，國(guó)家的納稅機(jī)構(gòu)會(huì)制定出一套相關(guān)法律規(guī)定。但是，電子商務(wù)企業(yè)仍可以提前考慮，通過(guò)事前來(lái)選擇商品的交易地來(lái)達(dá)到節(jié)稅和合理避稅的目的。除此之外，還可以通過(guò)選擇居民或在稅負(fù)上避重就輕地來(lái)合理避，對(duì)于跨國(guó)交易也可避免重復(fù)納稅。我國(guó)國(guó)內(nèi)的電子商務(wù)企業(yè)，可以對(duì)比多國(guó)的納稅標(biāo)準(zhǔn)，選擇納稅較低的國(guó)家設(shè)立總機(jī)構(gòu)。而非居民來(lái)講，只要不將常設(shè)機(jī)構(gòu)建立在國(guó)內(nèi)，不管在何處與我國(guó)的企業(yè)進(jìn)行電子商務(wù)往來(lái)，稅務(wù)機(jī)關(guān)都將難以察覺(jué)。

（二）利用收入來(lái)源性質(zhì)進(jìn)行稅收籌劃

電子商務(wù)蓬勃發(fā)展的今天，企業(yè)可以將線上與線下交易一起來(lái)做。我國(guó)對(duì)于傳統(tǒng)企業(yè)銷(xiāo)售有形物品的規(guī)定十分嚴(yán)格，稅種類(lèi)及稅率規(guī)定都有一一對(duì)應(yīng)，而且所承擔(dān)的稅負(fù)都很高，而對(duì)于提供勞務(wù)的納稅則差別較大，要求較為寬松，企業(yè)可以思考如何借此改變收入來(lái)源的性質(zhì)，從而合理避稅。

（三）通過(guò)電子商務(wù)企業(yè)對(duì)常設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置來(lái)進(jìn)行稅收籌劃

企業(yè)稅收的主要依據(jù)之一往往是常設(shè)機(jī)構(gòu)，企業(yè)的機(jī)器、廠房等都被列為常設(shè)機(jī)構(gòu)。只從事電子商務(wù)的企業(yè)，可以考慮不設(shè)置常設(shè)機(jī)構(gòu)，因?yàn)樗薪灰锥伎稍诰W(wǎng)上完成，不存在地域的限制，特別是對(duì)于那些非居民的企業(yè)。非居民企業(yè)可以通過(guò)在國(guó)內(nèi)網(wǎng)站上進(jìn)行電子商務(wù)交易，這樣不僅可以節(jié)稅，甚至可以不納稅。對(duì)于進(jìn)行跨國(guó)貿(mào)易的企業(yè)，可以選擇將常設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)立在稅負(fù)相對(duì)較低的國(guó)家和地區(qū)，但是要留意，不要被多個(gè)國(guó)家和地區(qū)視為設(shè)有常設(shè)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致了重復(fù)征稅。

（四）結(jié)合電子商務(wù)自身特點(diǎn)進(jìn)行稅收籌劃

電子商務(wù)在目前來(lái)看與傳統(tǒng)企業(yè)最大的不同就是，它因其以網(wǎng)絡(luò)為載體，一切交易都通過(guò)電子設(shè)備完成。因其自身特點(diǎn)的獨(dú)特性，使它不適用于傳統(tǒng)意義的征稅，因?yàn)槲覈?guó)的稅法的征稅都是依據(jù)紙質(zhì)的合同作為標(biāo)準(zhǔn)的，只適用于傳統(tǒng)的企業(yè)。企業(yè)正可以利用這一點(diǎn)來(lái)進(jìn)行稅收籌劃。同時(shí)，電子商務(wù)交易具有較強(qiáng)的流動(dòng)性，企業(yè)可以將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)不止放在國(guó)內(nèi)，也可放在不同國(guó)家。比如，產(chǎn)品的研發(fā)環(huán)節(jié)設(shè)立在科技發(fā)達(dá)的國(guó)家，生產(chǎn)環(huán)節(jié)設(shè)立在擁有低價(jià)勞動(dòng)力的國(guó)家，銷(xiāo)售環(huán)節(jié)設(shè)立在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家。同時(shí)，將公司設(shè)立在納稅偏低的國(guó)家。

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