公司法人治理結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題及其完善對(duì)策探討

鄧珂

摘要：隨著社會(huì)節(jié)奏的日益加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各種不同類(lèi)型的公司大量的產(chǎn)生。與此同時(shí)，公司法人作為企業(yè)管理的核心，其管理模式的效率直接決定了公司發(fā)展的步伐。因而其治理結(jié)構(gòu)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)快速發(fā)展、核心競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提高都有重要影響。然而從目前的整體情況來(lái)看，我國(guó)大部分公司法人治理結(jié)構(gòu)仍存在明顯的問(wèn)題。所以，本文主要針對(duì)公司法人治理結(jié)構(gòu)展開(kāi)討論，分析其存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的建議，幫助企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公司法人；治理結(jié)構(gòu)；效率；積極性；和諧

中圖分類(lèi)號(hào)：F271 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）015-0-01

引言

最近幾年，公司大規(guī)模的產(chǎn)生，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。但同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)若是沒(méi)有一套完善的法人管理機(jī)制，那么公司很難長(zhǎng)久的發(fā)展下去。因此，目前很多的企業(yè)為了適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要，都以公司的法人治理結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，以此構(gòu)建公司的管理體系?，F(xiàn)階段，公司法人治理結(jié)構(gòu)還存在很多的問(wèn)題，容易造成權(quán)利被少數(shù)人控制、股權(quán)太過(guò)集中、沒(méi)有約束機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制不健全等多方面的缺陷。為了完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)制度，保障企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，需要出資人在多方面進(jìn)行共同的商議。所以，如何采取有效的措施使公司法人治理結(jié)構(gòu)制度加以完善是值得深入思考的一個(gè)話題。

一、目前公司法人治理結(jié)構(gòu)存在的主要問(wèn)題

（一）實(shí)際控制人與預(yù)期不符

通過(guò)大量的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多公司的法人雖然有設(shè)置，但是經(jīng)常會(huì)由公司的內(nèi)部其他非核心人員控制。因此，目前來(lái)說(shuō)，民營(yíng)公司同國(guó)有公司有所區(qū)別，特別是國(guó)有公司將經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)相互抽離，使得公司的管理者既是公司權(quán)力代表，又是公司財(cái)產(chǎn)的代理，這樣權(quán)力很容易被一小部分人群控制，對(duì)于公司的決策和計(jì)劃造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，同時(shí)監(jiān)督部門(mén)也無(wú)法起到相應(yīng)的監(jiān)督作用。而內(nèi)部人員控制也會(huì)造成公司內(nèi)部管理的不協(xié)調(diào)，管理模式不能發(fā)揮應(yīng)有的作用[1]。

（二）股東的利益無(wú)法獲得保證

股權(quán)制度使用的過(guò)程中難免會(huì)產(chǎn)生不同數(shù)量級(jí)別的股東，而小股東往往是人最多的部分。所以，作為公司來(lái)說(shuō)，在現(xiàn)代化的管理體制下，公司通常會(huì)優(yōu)先保護(hù)大股東的產(chǎn)權(quán)。同時(shí)，若是股權(quán)大部分都集中在大股東上，那么中小股東的權(quán)益很難保障。當(dāng)然，最重要的大多數(shù)中小股東多出于投資原因購(gòu)得公司的股份，所以對(duì)于手中持有的股份都是靈活處理，并不會(huì)對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)和管理方面給予太多關(guān)注和幫助。此外，部分小股東很難參與股東大會(huì)，甚至需要自費(fèi)，所以很難有表現(xiàn)和建議的機(jī)會(huì)，因此，參加股東大會(huì)的人都很少，甚至有的公司規(guī)定只有擁有一定份額股權(quán)的股東才能參加股東大會(huì)，門(mén)檻較高。因此，對(duì)于中小股東來(lái)說(shuō)，維護(hù)其應(yīng)有的權(quán)益是一件較為困難的事情。

（三）監(jiān)管部門(mén)無(wú)法實(shí)施應(yīng)有權(quán)利

除了中小股東權(quán)利難以保證之外，在目前大多數(shù)的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中，通常監(jiān)事會(huì)和董事會(huì)并行存在，且一般由股東大會(huì)所選出和產(chǎn)生，對(duì)公司進(jìn)行管理和監(jiān)督。從目前的整體情況來(lái)看，在許多大中型企業(yè)中，國(guó)有股的比例很高，對(duì)股東們的表決權(quán)沒(méi)有限制，使得監(jiān)事會(huì)的實(shí)施變成了多人控制，不能發(fā)揮應(yīng)有的責(zé)任；其次，我國(guó)對(duì)公司監(jiān)事會(huì)相關(guān)的政策制定較少，使得監(jiān)事會(huì)很難獨(dú)立客觀的存在，其相應(yīng)的監(jiān)督職能受到一定的限制。而監(jiān)事會(huì)不能發(fā)揮監(jiān)督作用，那么容易導(dǎo)致監(jiān)事會(huì)和董事會(huì)無(wú)法制約，容易產(chǎn)生決策的失誤；此外，企業(yè)的監(jiān)事會(huì)的任免制度不完善，使得人員的配制通常層次較低，不具備專(zhuān)業(yè)化的管理知識(shí)，工作效率低，也限制了監(jiān)事會(huì)的職能作用。

（四）激勵(lì)制度不健全

除了法人治理的基本制度不完善之外，對(duì)于法人或者說(shuō)公司所有員工的激勵(lì)制度也并不是很完善，所以說(shuō)，若是一直沿用以前的制度模式，但是傳統(tǒng)的激勵(lì)制度不適應(yīng)于日益變化的社會(huì)節(jié)奏，很難發(fā)揮出激勵(lì)制度真正的價(jià)值。換句話說(shuō)，激勵(lì)制度執(zhí)行的好壞對(duì)于公司效益的影響是顯而易見(jiàn)的，不公平的激勵(lì)會(huì)導(dǎo)致公司效益受損。而股權(quán)制度的問(wèn)題，會(huì)使得公司管理者為了自身權(quán)利，容易鉆一些制度漏洞，不僅不利于公司內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，同時(shí)也會(huì)阻礙公司本身的發(fā)展。

二、優(yōu)化公司法人治理結(jié)構(gòu)的建議

（一）改善和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)

對(duì)于一個(gè)公司來(lái)說(shuō)，股權(quán)若是過(guò)于集中，則容易對(duì)少數(shù)人有利，而造成大多數(shù)人利益受損。因此，想要盡可能的保障中小股民的利益，則急切需要改善我國(guó)企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行股權(quán)的平衡和分散。具體來(lái)說(shuō)，需要兩方面的工作：一方面，完善公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)，盡量減少一家獨(dú)大的股份控制存在，增加股權(quán)的多樣化，增加民營(yíng)企業(yè)的股份比例，獨(dú)立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的事項(xiàng)；另一方面，保證上市公司公有股的流通，只有股份自由的流通，才能減少股份集中帶來(lái)的危害，增強(qiáng)公司的活力[2]。

（二）完善相應(yīng)的激勵(lì)制度

公司的法人作為公司責(zé)任的承擔(dān)者，應(yīng)該享有一定的權(quán)利，能夠合理的支配使用公司財(cái)產(chǎn)的剩余權(quán)力。但是，一些公司的法人容易濫用自己的權(quán)利，謀取自身的利益，導(dǎo)致公司的發(fā)展受到影響。因此，為了防止這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，必須要建立和完善一套激勵(lì)制度。此外，應(yīng)該在規(guī)定允許的范圍內(nèi)，合理的根據(jù)員工的表現(xiàn)提高一定薪酬，也可以利用股票權(quán)益激勵(lì)的措施，是調(diào)動(dòng)員工積極性、提高工作效率的重要舉措[3]。

（三）充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的職能

監(jiān)事會(huì)作為公司的管理體制中重要的組成部分，對(duì)于法人治理結(jié)構(gòu)同樣具有重要的意義，是公司保持平衡和制約的重要途徑。監(jiān)事會(huì)的職責(zé)就是對(duì)董事會(huì)及公司管理層進(jìn)行監(jiān)督，確保公司運(yùn)營(yíng)處在正確的軌道。要保障監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用能夠充分發(fā)揮，需要幾方面工作的共同努力：首先，確保監(jiān)事會(huì)職權(quán)的正常運(yùn)行，正確起到相應(yīng)的監(jiān)督作用；其次，提高監(jiān)事會(huì)辦公人員的工作能力，機(jī)構(gòu)人員要精簡(jiǎn)，合理控制相應(yīng)人數(shù)，完善相應(yīng)的考核機(jī)制，提供運(yùn)行效率；最后，保證監(jiān)事會(huì)的獨(dú)立性，才能夠最大化發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的作用。

三、結(jié)語(yǔ)

公司法人治理結(jié)構(gòu)是管理體制中的重要部分，對(duì)于公司的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展都具有重要的影響。所以，針對(duì)目前存在的問(wèn)題，公司法人治理機(jī)構(gòu)應(yīng)該完善相應(yīng)的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)議事制度，保障股東的權(quán)益，才能夠最大化的確保公司的利益能夠最大化，保證公司獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]平莎娜，田海霞.我國(guó)公司治理結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題及其完善的對(duì)策[J].企業(yè)戰(zhàn)略.2013，2：32-33.

[2]劉奕巖.淺議我國(guó)上市公司治理現(xiàn)狀及問(wèn)題分析[J].商品與質(zhì)量.2012，3：78-80.

[3]李勇.探析公司法人治理結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].實(shí)證分析.2015，2：27-28.