中小企業(yè)融資擔(dān)保問題研究

應(yīng)科

【摘 要】 我國中小企業(yè)融資擔(dān)保依舊存在著很多問題，影響了其進(jìn)一步發(fā)展。因此，針對這個問題，我們應(yīng)該從多方面入手。從企業(yè)來看，加快中小企業(yè)的自身發(fā)展，此外規(guī)范擔(dān)保機(jī)構(gòu)的行為，并適度加大政府扶持力度，構(gòu)建一個科學(xué)合理的中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，補(bǔ)足發(fā)展所需的資金短缺，建立一個多方協(xié)作互助良好的平臺，推動中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展，實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 中小企業(yè) 融資 融資擔(dān)保

一、中小企業(yè)融資擔(dān)保的涵義

融資擔(dān)保指簽訂擔(dān)保合同，貸款人將信譽(yù)良好的一方的信用在擔(dān)保合同中向出借人作為貸款的抵押物。多數(shù)情況下，債務(wù)資金在借款人簽訂了擔(dān)保合同的基礎(chǔ)上進(jìn)行，貸款人為了安全起見，一般還要求信譽(yù)良好的一方對貸款方作出保證，或者簽訂融資協(xié)議。

中小企業(yè)融資擔(dān)保，即擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供信用上的幫助，具體來講就是融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)融資提供支持幫助，為中小企業(yè)的貸款承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。中小企業(yè)融資同時牽涉銀行和擔(dān)保公司，擔(dān)保公司為企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，對銀行提供信用保證，是將信譽(yù)證明和資產(chǎn)責(zé)任保證結(jié)合在一起的中介服務(wù)行為。

二、中小企業(yè)融資擔(dān)保存在的問題

（一）中小企業(yè)自身發(fā)展不到位

中小企業(yè)與大型企業(yè)很多方面都存在明顯的差距，資金上投入不足，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大困難，管理上比較幼稚，財務(wù)制度沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，信用狀況不是很好。這些中小企業(yè)自身的發(fā)展中存在的眾多問題，對中小企業(yè)進(jìn)行融資起到負(fù)面的影響。首先，在生產(chǎn)經(jīng)營上，中小企業(yè)主要從事行業(yè)規(guī)模相對來說比較小，產(chǎn)品種類匱乏，而且生產(chǎn)規(guī)格小，不能積極進(jìn)行創(chuàng)新，使得企業(yè)的營業(yè)收入下降。并且中小企業(yè)在經(jīng)營過程中過度強(qiáng)調(diào)利益，違背正規(guī)的企業(yè)管理方式，導(dǎo)致中小企業(yè)的各方面競爭力明顯不行，資金短缺，致使中小企業(yè)償還貸款經(jīng)常拖延，降低企業(yè)的償債能力。其次，在人員管理上，管理觀念不能與時俱進(jìn)，擇親重用，使企業(yè)的員工缺乏了積極性和約束性，造成企業(yè)員工的素質(zhì)水平普遍下降，企業(yè)的正常發(fā)展不能保證，從而對中小企業(yè)的償債能力產(chǎn)生不好的影響，這更是對融資進(jìn)程造成困擾。再次，在財務(wù)制度上，中小企業(yè)財務(wù)管理制度問題眾多，財務(wù)透明度缺乏，同時為了達(dá)到自身融資借貸成功的目的，很多企業(yè)都刻意隱瞞真實的、不利的信息，往往給金融機(jī)構(gòu)提供偽造的各種完美信息，存在故意欺騙金融機(jī)構(gòu)行為的問題。這對中小企業(yè)自身的形象塑造非常不利，致使擔(dān)保機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)更沒有信任，中小企業(yè)融資難度更大了。最后，在信用觀念上，中小企業(yè)信用觀念幼稚，不能夠及時主動償還貸款，使擔(dān)保機(jī)構(gòu)在為其提供擔(dān)保時更要考慮再三。

（二）擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)作不規(guī)范

信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)也有它自身的束縛性，擔(dān)保資金渠道匱乏，為中小企業(yè)擔(dān)保分散風(fēng)險的能力也十分有限，擔(dān)保資金也不是特別充裕，從而對中小企業(yè)的需求擔(dān)保支持不能及時到位。然而，擔(dān)保機(jī)構(gòu)存在的主要問題是運(yùn)作問題：一是違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重。一些資本實力不足的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，注冊資本金存在漏洞，先通過借入資金完成注冊，然后再趁機(jī)抽走資本金。一些擔(dān)保機(jī)構(gòu)把公司賬面閑置的資金存放在公司領(lǐng)導(dǎo)高管個人名下，用于個人投資，挪用現(xiàn)象嚴(yán)重。這都是擔(dān)保機(jī)構(gòu)沒有足夠的資金為中小企業(yè)融資提供擔(dān)保的原因所在。中小企業(yè)面臨還款日時，如果沒有充足資金償債，擔(dān)保機(jī)構(gòu)需要替中小企業(yè)償還貸款，就會因為沒有充足資金，導(dǎo)致?lián)C(jī)構(gòu)也無法償債。另外，有些擔(dān)保公司打著擔(dān)保的幌子，去故意進(jìn)行非法吸收存款和發(fā)放貸款，貸款的利率大大高于正常的貸款利率，在為中小企業(yè)擔(dān)保時收取高額的保證金，獲得更高利潤，增加了中小企業(yè)融資的困難程度。二是擔(dān)保機(jī)構(gòu)在內(nèi)部管理上，沒有形成有效的管理機(jī)制，擔(dān)保機(jī)構(gòu)的部分員工素質(zhì)水平有些偏低，為了謀取個人私利去破壞擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。三是風(fēng)險控制能力不強(qiáng)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)有效的風(fēng)險預(yù)測和評估能力普遍比較缺乏，幾乎沒有風(fēng)險抵抗能力，面臨擔(dān)保風(fēng)險時，也沒有再擔(dān)保制度，阻礙中小企業(yè)融資擔(dān)保的順利進(jìn)行。

（三）政府扶持力度不夠

中小企業(yè)融資擔(dān)保問題還沒有引起我國各級政府的足夠重視度。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，政府在政策上給予的幫助較小。一方面，政府對中小企業(yè)的扶持力度存在明顯的不足。一些地方政府出臺的優(yōu)惠政策比較傾向于大中型企業(yè)，不能在融資擔(dān)保、政策引導(dǎo)方面給予中小企業(yè)優(yōu)惠的政策。中小企業(yè)最困難的問題就是資金嚴(yán)重短缺，而中小企業(yè)由于制度和自身方面的種種原因，單純想依靠自己實力來解決是幾乎不可能的，政府面對中小企業(yè)缺乏資金時，也是屬于心有余而力不足的情況，為中小企業(yè)提供充足的財政補(bǔ)貼也是不太可能實現(xiàn)的。中小企業(yè)資金缺乏，中小企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新的動力不足，中小企業(yè)的進(jìn)一步盈利很難實。更有甚者還對中小企業(yè)收取種種所謂的“費(fèi)用”，不僅沒有減輕中小企的負(fù)債，反而加大了負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致中小企業(yè)發(fā)展難度加劇。另一方面，政府對擔(dān)保機(jī)構(gòu)的扶持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。政策上，不能為擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供充足的擔(dān)保資金，商業(yè)性擔(dān)保上，當(dāng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)遇到經(jīng)營難題時，也不能為其提供足夠的擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償基金來解決問題。缺乏對擔(dān)保業(yè)的扶持和引導(dǎo)，不能為擔(dān)保業(yè)提供有利的便利條件，營造有利的擔(dān)保環(huán)境。第二，政府對中小企業(yè)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作存在很多不到位的地方。一方面，沒有對中小企業(yè)實施嚴(yán)格的監(jiān)督，就難以保證中小企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營。另一方面，缺乏對擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，就難以確保融資擔(dān)保進(jìn)程順利，不利于擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展的可持續(xù)性。

三、解決中小企業(yè)融資擔(dān)保問題的對策

（一）加快中小企業(yè)的發(fā)展

中小企業(yè)應(yīng)注重自身發(fā)展與自身建設(shè)，改革企業(yè)制度，注入創(chuàng)新活力，增強(qiáng)自身競爭力。中小企業(yè)應(yīng)對企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制進(jìn)行改進(jìn)，從各個方面入手，改進(jìn)運(yùn)行效率，加強(qiáng)、提高監(jiān)督管理水平。首先，在生產(chǎn)經(jīng)營上，在發(fā)展成長過程中不能一味追求短期利潤最大化和擴(kuò)大生產(chǎn)，不能違背市場制度與規(guī)則，對生產(chǎn)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)都不能忽視，注重與其他企業(yè)的合作與協(xié)調(diào)，增強(qiáng)自身實力。中小企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)與大企業(yè)的密切聯(lián)系，學(xué)習(xí)他們的經(jīng)營管理模式。其次，在人員管理上，避免過度集權(quán)，發(fā)揮每個人的所長，重視員工的個人職業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格選擇人才，完善人才管理體制，對優(yōu)秀的人才實行獎勵制度，提升企業(yè)人才的各方面素質(zhì)水平。再次，在財務(wù)制度上，中小企業(yè)應(yīng)盡量做到透明化，對企業(yè)的信息公布要及時，讓金融機(jī)構(gòu)能夠更加深入了解企業(yè)的財務(wù)信息。財務(wù)管理上要進(jìn)一步重視，把控現(xiàn)金流的管理的各個環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)資金的缺口要及時處理。中小企業(yè)的管理者應(yīng)不斷學(xué)習(xí)，注重監(jiān)督管理能力的動態(tài)提高，做到財務(wù)信息披露的真實性、及時性，確保企業(yè)財務(wù)審計的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一。對于銀行的信用貸款調(diào)查工作，要拿出配合與支持的態(tài)度，盡力提升企業(yè)經(jīng)營財務(wù)狀況的透明度。最后，在信用建設(shè)上，中小企業(yè)應(yīng)提升自己的信用水平，努力增強(qiáng)自身法律意識，及時償還貸款，加強(qiáng)自身信用等級建設(shè)，樹立信用意識。確保合法合規(guī)運(yùn)營生產(chǎn)，抵制假冒偽劣，避免偷稅逃稅等行為，實事求是的公布企業(yè)的運(yùn)營狀況。良好的信用呈現(xiàn)，對于中小企業(yè)融資擔(dān)保問題的解決是非常有幫助的。

（二）規(guī)范擔(dān)保機(jī)構(gòu)的行為

借助擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資擔(dān)保，目前來看，是中小企業(yè)解決融資問題的，比較合理可行的方式，所以擔(dān)保機(jī)構(gòu)的規(guī)范化運(yùn)作是十分必要和重要的。第一，擔(dān)保機(jī)構(gòu)在政府加大政策支持的同時，應(yīng)主動采取合法合規(guī)的措施，吸收廣大的社會閑置資金，從而壯大擔(dān)保機(jī)構(gòu)自身的資金實力。第二，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)該不斷調(diào)整機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，堅決貫徹誠實信用的原則。擔(dān)保機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員在進(jìn)行信用評估工作時，不能單純?yōu)榱送瓿扇蝿?wù)，而應(yīng)該認(rèn)真客觀，加大監(jiān)查管理的強(qiáng)度，避免中小企業(yè)在經(jīng)營過程中出現(xiàn)不合理現(xiàn)象，維護(hù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，使融資擔(dān)保順利進(jìn)行。第三，加強(qiáng)風(fēng)險抵御能力。建立風(fēng)險防護(hù)墻制度，對中小企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險評估、風(fēng)險預(yù)測、風(fēng)險分析，對企業(yè)的信用等級進(jìn)行分類，提高風(fēng)險抵抗能力。對信譽(yù)良好的中小企業(yè)，對貸款額度進(jìn)行適度放寬，延長還款日期，降低貸款利率。如果中小企業(yè)的信譽(yù)較差，不提供擔(dān)保條件上的優(yōu)惠，更嚴(yán)重的，可以拒絕擔(dān)保和發(fā)放新貸款，同時也加強(qiáng)了中小企業(yè)的信用建設(shè)。第四，各擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)互相監(jiān)督，舉報不規(guī)范運(yùn)營的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對于不規(guī)范運(yùn)作經(jīng)營的擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予懲治。

四、結(jié)論

融資難的問題一直在中小企業(yè)發(fā)展路上起阻礙作用，而融資擔(dān)保的出現(xiàn)，對融資難問題的解決有實質(zhì)性的幫助作用。本文針對性地中小企業(yè)的融資問題研究之后，提出了中小企業(yè)融資擔(dān)保遇見的挫折。

我國從以下幾個方面入手，加快中小企業(yè)的自身發(fā)展，規(guī)范擔(dān)保機(jī)構(gòu)行為，加大政府扶持力度，加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)的步伐，為中小企業(yè)明天更好的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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