中國制造業(yè)企業(yè)對“一帶一路”國家OFDI分析

【摘 要】 本文以建設“一帶一路”經(jīng)濟帶為背景，對當前我國制造業(yè)企業(yè)對“一帶一路”沿線國家對外投資（OFDI）的現(xiàn)狀與模式進行分析，指出當前我國制造業(yè)對外投資中存在的一些問題，并為今后我國制造業(yè)更好的“走出去”提出了一些相關(guān)的政策建議。

【關(guān)鍵詞】 制造業(yè) 一帶一路 走出去

引言

“一帶一路”經(jīng)濟帶沿線國家多為發(fā)展中國家和欠發(fā)達國家，自然資源較為豐富，但是基礎設施建設等較為落后，普遍面臨著工業(yè)化發(fā)展的問題，對制造業(yè)的需求較為旺盛，巨大的市場潛力為促進中國制造業(yè)“走出去”帶來了巨大的機遇。而在當前背景下中國如何抓住機遇，更好的推動制造業(yè)“走出去”成為了一個重要思考的問題。

目前許多的文獻研究，大都從發(fā)達經(jīng)濟體的企業(yè)視角下出發(fā)研究發(fā)達國家對外投資（OFDI）情況：戈德堡和克萊因（1999）分析了美國在拉美地區(qū)直接投資情況；崔新建（2000），徐康寧、王劍（2002）等系統(tǒng)的歸納分析了美國對華外商進行FDI的決定因素；Radlo、Mariusz-Jan（2012）對歐洲不同國家資本流出情況進行了分析研究。而隨著近些年來我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展我國也開始著手進行對外投資，一些學者就此做了一定的研究分析：王迎新（2003）對我國對外直接投資和國際貿(mào)易關(guān)系進行了研究。而在提出建設“一帶一路”經(jīng)濟帶后，國內(nèi)學者開始研究我國對“一帶一路”沿線國家投資的情況：田澤、許東梅（2016）利用面板數(shù)據(jù)實證分析了“一帶一路”背景下中國對中東國家的投資環(huán)境和出口的效應問題；王廣宇、張倩肖（2016）基于“絲綢之路經(jīng)濟帶”背景，對中國在中亞地區(qū)的OFDI動因進行深入的分析研究。本文基于前人的研究成果，著重分析了中國制造業(yè)在“一帶一路”沿線國家進行對外投資的一些情況。對提高企業(yè)國際化經(jīng)營戰(zhàn)略，深化發(fā)展中國企業(yè)對“一帶一路”國家的直接投資具有著重要的意義。

一、中國制造業(yè)對“一帶一路”沿線國家投資現(xiàn)狀

（一）中國制造業(yè)對“一帶一路”國家投資總量

中國制造業(yè)發(fā)達，目前正成為中國對外直接投資的重點領域。如圖1-1-1所示，為2008年到2015年，我國對外直接投資凈額與制造業(yè)對外直接投資凈額占對外投資總額的分布情況。可以看出，隨著我國對外直接投資的不斷增加，制造業(yè)對外投資也不斷呈上升態(tài)勢。在2015年，我國對外直接投資流向制造業(yè)的投資金額為199.9億美元，占總比重的13.72%。在2015年，中國各行業(yè)對外直接投資排名中制造業(yè)在全行業(yè)中排名第3位，同比增長了108.5%，體現(xiàn)了制造業(yè)在對外投資中發(fā)展勢頭良好，地位穩(wěn)定。

目前，國家大力倡導“一帶一路”的建設，因此“一帶一路”沿線國家成了當前我國對外投資的主要目的地。在2014年，我國企業(yè)對“一帶一路”沿線國家地區(qū)投資流量共計136.6億美元，占對外投資總量的11.1%；在2015年，更是達到了189.3億美元，占到我國對外直接投資總量的13.0%左右，同比增長了17.1%。由此可見，雖然“一帶一路”戰(zhàn)略實施的時間較短，但我國對“一帶一路”沿線國家的投資力度在逐漸增強。在未來一段時間內(nèi)，我國必定會推動制造業(yè)向“一帶一路”國家轉(zhuǎn)移，因此，“一帶一路”國家必定是我國制造業(yè)對外直接投資的熱土。

（二）中國制造業(yè)企業(yè)對外投資模式

1.對外投資模式選擇

中國對外投資的初期，主要以綠地投資為主，但自2007年以來，跨國并購逐漸發(fā)展起來，如圖1-2-1所示，中國企業(yè)對外綠地投資和跨國并購的金額對比情況，可以看出，兩者之間的差距越來越小。從2007年到2015年，總體上中國對外投資并購金額逐漸上升，在對外投資占比都達到20%以上。尤其2013年以來跨國并購金額更是超過500億美元，這和我國提出構(gòu)建“一帶一路”經(jīng)濟帶是密不可分的，在2015年中國企業(yè)對“一帶一路”相關(guān)國家并購項目101起，并購金額92.3億美元，占并購總額的17%。可以看出跨國并購已經(jīng)逐漸成為了中國企業(yè)對外直接投資的主要模式。

就我國制造業(yè)對外投資而言，根據(jù)《2015年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報》，制造業(yè)并購數(shù)量達131起，占并購數(shù)量的22.6%；并購金額為137.2億美元，占并購金額的25.2%?？芍覈闹圃鞓I(yè)并購數(shù)量之多，金額之大。但由于目前我國國內(nèi)制造業(yè)競爭壓力大，技術(shù)水平有限，國際貿(mào)易環(huán)境復雜，中國大多數(shù)制造企業(yè)跨國并購能力較弱，多數(shù)的企業(yè)目前仍舊傾向于在國外投資建廠、國外直接銷售的方式。同時，“一帶一路”沿線國家基于促進本國就業(yè)以及引進知識技術(shù)角度的考慮，會出臺大量的相關(guān)優(yōu)惠政策與措施來吸引我國企業(yè)進行綠地投資。因此，在一段時間之內(nèi)，綠地投資仍將是中國制造企業(yè)在海外進行對外直接投資的主要模式。

2.對外投資領域與區(qū)域分布

中國制造業(yè)對外投資流向主要領域為汽車制造業(yè)、計算機/通信及其他電子設備制造業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)、專用設備制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、紡織業(yè)、鐵路/船舶/航空航天和其他運輸設備制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)。與一些發(fā)展中國家相比，我國在輕工業(yè)制造領域生產(chǎn)力水平較高。之前，中國企業(yè)與許多發(fā)展中國家進行了合作，建立海外的工業(yè)園區(qū)。而如今在“一帶一路”背景下，我國政府會更加推動我國制造業(yè)“走出去”，加強與當?shù)卣?、企業(yè)的合作，繼續(xù)促進許多輕工業(yè)領域的制造業(yè)實行綠地投資。

中國制造業(yè)海外并購主要集中在發(fā)達地區(qū)，如歐洲與北美洲，在“一帶一路”國家中主要集中在俄羅斯、捷克、波蘭等地。因為發(fā)達國家擁有較高的科技水平與管理經(jīng)驗，對于我們這樣的發(fā)展中國家來說，跨國并購可以使我們的企業(yè)獲得自己不具備的重要資源，如獲得先進的科技水平與管理經(jīng)驗，縮小與國外差距，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進程。

二、中國制造業(yè)對外投資面臨的問題

第一，中國制造業(yè)對外投資，在總投資中所占的比例并不高，整體水平較低。雖然近些年來，我國的制造業(yè)對外投資水平有了較大的發(fā)展，但總體來說，在對外投資總量中占比還是不夠高。根據(jù)《2015年對外直接投資公報》，在2015年，中國對外投資凈額為1456.7億美元，而制造業(yè)對外投資總額199.9億美元，僅占到對外投資總量的13.72%，占當年固定資產(chǎn)投資總額的0.2%左右，這個數(shù)據(jù)與一些發(fā)達乃至發(fā)展中國家或地區(qū)仍有差距。

第二，中國制造業(yè)在對外進行投資時，投資分布較為集中。主要集中于傳統(tǒng)的制造業(yè)，如汽車制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)等，高新技術(shù)投資產(chǎn)業(yè)較少，且投資來源地單一，多為東部地區(qū)，而內(nèi)陸城市對外投資較少。再者，由于我國國有經(jīng)濟占主導地位，在進行對外投資時，國有企業(yè)對外投資占比過大，雖自2007年以來國有企業(yè)對外投資占比逐漸減少，但到2015年為止，國有企業(yè)對外投資占比仍超過半數(shù)，仍未改變我國國有企業(yè)在對外投資中占主導地位的局面，大型國有壟斷企業(yè)仍是對外投資的主力軍。

第三，投資規(guī)劃不足。我國企業(yè)在進行對外投資時往往投資規(guī)劃不足，缺乏統(tǒng)一的整體規(guī)劃，缺少對市場的嚴密調(diào)查，對市場投資風險認識不到位，事前未做好完善的風險防范措施，同時各國文化間存在差異，中國企業(yè)在進行對外投資時，常與當?shù)厥袌霎a(chǎn)生沖突，容易給企業(yè)帶來損失。并且國內(nèi)很多企業(yè)存在盲目投資的情況，在對國外進行投資前毫無準備，也不了解投資目的國市場，導致違規(guī)操作時常發(fā)生，同時也加大了與投資目地國之間的經(jīng)濟摩擦，增加了企業(yè)對外投資的風險。

第四，對外投資方面的相關(guān)法律及政策措施不夠完善。由于中國對外投資經(jīng)驗少，起步晚，因此國家在對外直接投資監(jiān)管方面的法律法規(guī)不夠完善，鼓勵企業(yè)“走出去”的扶持力度不夠到位。就目前的一些相關(guān)政策而言，比如提供貸款、降低稅率等，這些政策存在明顯漏洞，對那些大型國有或者在行業(yè)內(nèi)中有比較優(yōu)勢的企業(yè)而言很有利，而對民營、小型企業(yè)則有較多的限制問題，不能使所有企業(yè)都平等的享受優(yōu)惠政策。同時，當企業(yè)在海外投資遇挫時，不能得到國家資金的及時的幫扶。

三、中國制造業(yè)對外投資的政策建議

第一，充分了解海外投資市場。中國制造業(yè)企業(yè)在對“一帶一路?！毖鼐€國家投資時，不可盲目，事前要做好相關(guān)的整體規(guī)劃，提前做好市場調(diào)研工作，充分了解投資目的國相關(guān)情況，制定靈活的投資戰(zhàn)略，謹慎投資，合理投資，在考慮東道國文化傳統(tǒng)及風俗信仰的同時，也要考慮到東道國政治及法律制度問題，正視不同社會文化的差異性。對政治不穩(wěn)定的國家或地區(qū)投資時，建立風險預警機制。同時在進行海外投資時要順應國家政策導向，抓住機遇。

第二，推動海外先進制造業(yè)并購。當前，中國制造業(yè)科技含量低，自主創(chuàng)新研發(fā)能力薄弱，對國外技術(shù)的依賴性較強，與國外制造業(yè)相比存在著巨大的差距，因此，我國制造業(yè)處于全球價值鏈分工的底端，中國要充分的抓住“一帶一路”的機遇，推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，加強與海外擁有先進技術(shù)水平和管理經(jīng)驗的企業(yè)進行并購，獲取高端技術(shù)和先進的人才，不斷提升中國企業(yè)的競爭力水平，提高我國在全球價值鏈分工中的地位。

第三，完善相關(guān)法律法規(guī)。政府應出臺完善的法律法規(guī)，在鼓勵國有企業(yè)海外投資時，扶持、引導中小企業(yè)“走出去”，為海外投資企業(yè)提供資金與政策幫扶，還可以借鑒國外有關(guān)對外直接投資的法律法規(guī)，建立適合我國對外投資的法律法規(guī)。并積極與“一帶一路”國家簽訂雙邊或多邊協(xié)議，為我國企業(yè)對外投資營造一個良好的國際投資環(huán)境，在外交上為中國制造業(yè)企業(yè)提供實際的支持與保護。還要建立完善的爭端解決機制，當中國企業(yè)海外投資遇到風險問題時，中國政府要積極出面幫助協(xié)調(diào)，同時還要積極提供良好的資金支持。

【參考文獻】

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作者簡介：韓笑（1994-），女，滿族，吉林四平人，山西財經(jīng)大學碩士研究生，研究方向：國際經(jīng)濟與合作。