從馬克思主義生產(chǎn)力觀看“三變”

楊忠良

【摘要】應(yīng)用馬克思主義生產(chǎn)力觀剖析“三變”改革，正確分析其對(duì)解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的作用，有利于讓“三變”走出大山，在貴州試點(diǎn)推廣，最終走向全國(guó)。

【關(guān)鍵詞】馬克思主義生產(chǎn)力觀；“三變”；農(nóng)村改革

何謂生產(chǎn)力觀？概括地說(shuō)，就是馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力的基本觀點(diǎn)或理論，包括生產(chǎn)力的科學(xué)定義、特性及其在社會(huì)發(fā)展中的作用等方面的原理原則等顯著特征（余繼坤，1995）。應(yīng)用馬克思主義生產(chǎn)力觀剖析“三變”， 正確分析其對(duì)解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的作用，肯定其對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和組織形式的改革創(chuàng)新作用，有利于讓“三變”走出大山，在貴州試點(diǎn)推廣，最終走向全國(guó)，開花結(jié)果，落地生根。

一、制約六盤水市農(nóng)村生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展的根本原因

造成六盤水市農(nóng)村生產(chǎn)力低下的根本原因是長(zhǎng)期實(shí)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制越來(lái)越束縛農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，最終造成生產(chǎn)力三要素空間分布的分散。

（一）資源分散

六盤水市的山地面積占國(guó)土面積的95%，耕地破碎，農(nóng)村資源分散，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化、規(guī)?；?、市場(chǎng)化。

（二）資金分散

財(cái)政扶貧資金扶持個(gè)人“年年扶、年年貧”，投入農(nóng)村分散，“一次性”使用效益低。如何把國(guó)家投入的大量資金有效整合，聚力發(fā)展？這是“三變”改革必須要解決的問(wèn)題。

（三）農(nóng)民分散

在過(guò)去，農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，人力資源分散，農(nóng)戶單打獨(dú)斗，農(nóng)民現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化較難實(shí)現(xiàn)。因此，如何把分散的農(nóng)民組織起來(lái)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，解決農(nóng)民增收難的問(wèn)題，也是“三變”改革必須要解決的問(wèn)題。

二、六盤水市進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的途徑在于深化農(nóng)村改革

2014年以來(lái)，六盤水市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想，通過(guò)開展“四找”（找問(wèn)題、找差距、找目標(biāo)、找路徑）活動(dòng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，總結(jié)提煉，創(chuàng)造性地提出了農(nóng)村“三變”改革思路。

（一）資源變股權(quán)

推進(jìn)資源變股權(quán)，讓農(nóng)村閑置的資源活起來(lái)，發(fā)展壯大了農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體。2014年以來(lái)，通過(guò)資源變股權(quán)，全市土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到205.38萬(wàn)畝，占總耕地面積的44.2%；消除“空殼村”157個(gè)，“空殼村”占比從2013年的53.8%下降到38.4%；共有省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)26個(gè)，園區(qū)就業(yè)農(nóng)民27萬(wàn)人，培育省級(jí)龍頭企業(yè)44個(gè)、市級(jí)龍頭企業(yè)82個(gè)、農(nóng)民合作社836個(gè)，培育種養(yǎng)殖大戶2107人、致富能手3530人。

（二）資金變股金

推進(jìn)資金變股金，讓分散的資金聚起來(lái)，形成農(nóng)民穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制。2014年以來(lái)，通過(guò)資金變股金，把政府、企業(yè)、農(nóng)民、社會(huì)、金融資本集中整合到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上，全市整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧等11個(gè)部門各類財(cái)政資金2.6億元，帶動(dòng)集體資金6608萬(wàn)元、農(nóng)民自籌資金3260萬(wàn)元入股經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)施獼猴桃、茶葉、核桃、商品蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)205.38萬(wàn)畝，共有3.44萬(wàn)戶、12.8萬(wàn)農(nóng)民通過(guò)資金入股實(shí)現(xiàn)戶均增收4434元、人均增收1128元。

（三）農(nóng)民變股東

讓增收的渠道多起來(lái)。2014年以來(lái)，全市有15.6萬(wàn)人通過(guò)“三變”入股變?yōu)楣蓶|，其中財(cái)政整合資金入股人數(shù)13.7萬(wàn)人，土地入股17142戶，共8萬(wàn)人，共19.53萬(wàn)畝，農(nóng)民自籌資金入股611戶，共2403人，股民通過(guò)入股分紅人均增收1020元以上；共有20余萬(wàn)農(nóng)民通過(guò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)人均工資收入5000元以上。

三、“三變”改革對(duì)解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的意義

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)也發(fā)生深刻變革。六盤水市“三變”改革立足山地特色，把“山地劣勢(shì)”轉(zhuǎn)化為“山地優(yōu)勢(shì)”，走出一條現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子。總結(jié)“三變”改革，對(duì)于進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力有著重要的意義。

（一）“三變”改革是破除制約農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制障礙，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的一種新舉措

馬克思主義生產(chǎn)力觀認(rèn)為，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力。當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的發(fā)展要求不相適應(yīng)時(shí)，它會(huì)阻礙甚至破壞生產(chǎn)力的發(fā)展。傳統(tǒng)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系造成生產(chǎn)力三要素空間分布的分散（資源分散、農(nóng)民分散、資金分散），導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，組織化程度低，市場(chǎng)化比較差。而“三變”改革，無(wú)論從理論還是實(shí)踐來(lái)講，從根本上解決了資源、資金、農(nóng)民分散這一阻礙農(nóng)村發(fā)展的頑癥，充分發(fā)揮了市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用，放活了土地使用權(quán)，把生產(chǎn)力三要素推向一個(gè)更為自由的空間，有效解決了以往聯(lián)產(chǎn)承包制的弊端。“三變”改革以股份合作為紐帶，促進(jìn)了農(nóng)戶與經(jīng)營(yíng)主體“聯(lián)產(chǎn)聯(lián)業(yè)”和“聯(lián)股聯(lián)心”，激活了農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，探索出了一條切實(shí)可行的科學(xué)發(fā)展之路。這對(duì)于農(nóng)民由溫飽向小康邁進(jìn)具有劃時(shí)代的作用，應(yīng)該說(shuō)是農(nóng)村生產(chǎn)力的第三次大解放。

（二）“三變”改革有利于壯大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體和培育新型職業(yè)農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展

馬克思主義生產(chǎn)力觀認(rèn)為，與生產(chǎn)力的發(fā)展要求相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系的變化或創(chuàng)新，有利于促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。而勞動(dòng)者是生產(chǎn)力諸要素中最活躍、最關(guān)鍵的要素。著力構(gòu)建與集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的重大變革，而壯大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體和培育新型職業(yè)是農(nóng)村生產(chǎn)力要素的突變。這二者變化都有利于進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力?！叭儭备母锿ㄟ^(guò)引導(dǎo)農(nóng)戶將承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股到企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體，改變了主要通過(guò)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)的方式，創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)機(jī)制。對(duì)經(jīng)營(yíng)主體而言，按照農(nóng)戶持有股份向其分配收益，而不需要支付土地租金，降低了適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的成本，有利于壯大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體；對(duì)入股農(nóng)戶而言，通過(guò)入股，從過(guò)去的農(nóng)業(yè)工人變成了股權(quán)擁有者，從他人產(chǎn)業(yè)的旁觀者變成自我產(chǎn)業(yè)發(fā)展的參與者，增強(qiáng)了農(nóng)民的集體意識(shí)、合作意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)，有利于培育新型職業(yè)農(nóng)民。

（三）“三變”改革體現(xiàn)了生產(chǎn)力的主動(dòng)創(chuàng)造性，是加快現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效舉措

生產(chǎn)力的主動(dòng)創(chuàng)造性是指勞動(dòng)者在掌握客觀事物的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，依據(jù)社會(huì)的需要，對(duì)客觀對(duì)象實(shí)施的改造過(guò)程。落實(shí)生產(chǎn)力的主動(dòng)創(chuàng)造性，需要我們?cè)诮夥藕桶l(fā)展生產(chǎn)力過(guò)程中發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)新精神，創(chuàng)新工作機(jī)制和路徑，破解本地區(qū)的發(fā)展難題。六盤水市山高坡陡，耕地破碎，生態(tài)脆弱，如何立足山地特色，把“山地劣勢(shì)”轉(zhuǎn)化為“山地優(yōu)勢(shì)”，走出一條現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子，是六盤水市著眼于自身農(nóng)村發(fā)展實(shí)際而提出的改革發(fā)展目標(biāo)。在不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，“三變”改革圍繞山地特色地域性、唯一性，通過(guò)“三變”整合各種資源要素，發(fā)揮好六盤水市的資源優(yōu)勢(shì)、生物多樣性優(yōu)勢(shì)、氣候優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，著力解決資源分散、資金分散、農(nóng)民分散的突出問(wèn)題，走出一條既要綠水青山又要金山銀山的山地特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。

（四）“三變”改革發(fā)展路子，完善了農(nóng)村“三活三增”機(jī)制，彰顯了生產(chǎn)力發(fā)展的“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)

“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，也是馬克思主義生產(chǎn)力觀的主要內(nèi)容?！叭儭备母锇l(fā)展路子的提出和推廣，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是貫徹落實(shí)“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，目的在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的“三活三增”（即機(jī)制激活，資源盤活，產(chǎn)業(yè)搞活；村民增收，集體增財(cái)，社會(huì)增效）?！叭儭蓖七M(jìn)資源變股權(quán)，讓農(nóng)村閑置的資源活起來(lái)，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體；推進(jìn)資金變股金，讓分散的資金聚起來(lái)，形成農(nóng)民穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制；推進(jìn)農(nóng)民變股東，讓增收的渠道多起來(lái)，使農(nóng)民群眾真正平等地參與改革開放，共享改革發(fā)展成果。

（五）“三變”改革嚴(yán)格踐行現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展的科學(xué)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)了科技對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐能力

科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素。馬克思明確指出：“生產(chǎn)力中也包括科學(xué)”“勞動(dòng)生產(chǎn)力是隨著科學(xué)和技術(shù)的不斷進(jìn)步而不斷發(fā)展的。”長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率比較低，其主要原因是農(nóng)業(yè)科技投入少，出現(xiàn)了“三個(gè)斷層”：政策落實(shí)斷層、科研工作斷層、農(nóng)技推廣斷層?！叭儭眻?jiān)持把強(qiáng)化政府引導(dǎo)與培育市場(chǎng)主體結(jié)合起來(lái)，著力激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。在發(fā)展模式上，通過(guò)“三變”改革促進(jìn)土地集中、資金集中、勞動(dòng)力集中，形成產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模，形成合力，有效解決了耕地碎片化、投入零星化、發(fā)展粗放化、產(chǎn)出低效化等突出問(wèn)題。在經(jīng)營(yíng)方式上，通過(guò)資源集中發(fā)展，資金集中投入，技術(shù)集中提升，盤活了農(nóng)村閑置資源，整合了各類資金，推動(dòng)了資源要素流動(dòng)，使單家獨(dú)戶的農(nóng)民集中參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)入到產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的大市場(chǎng)中，提高了農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。通過(guò)發(fā)展模式和經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技政策真正落實(shí)，科研工作和農(nóng)技推廣集中投入，從而解決我國(guó)農(nóng)業(yè)科技投入“三個(gè)斷層”現(xiàn)象。

總之，六盤水“三變”改革無(wú)論是在理論上還是實(shí)踐上，都體現(xiàn)了解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的客觀要求，體現(xiàn)了歷史發(fā)展的必然，是中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路。它是必然的，必需的，可能的，可以的，大有作為的。它的成功推進(jìn)，必將改變過(guò)去我市農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，在激發(fā)六盤水農(nóng)村發(fā)展活力、推動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，也為全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革提供了示范樣板，對(duì)推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)全面建成小康社會(huì)，必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)而重大的影響。

【參考文獻(xiàn)】

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