高校突發(fā)事件危機(jī)干預(yù)中網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)策略探析

靳媛　陽曉艷　吳春祥　高浩　吳心靈

摘 要：近年來，高校突發(fā)事件頻發(fā)，影響高校穩(wěn)定與和諧校園的建設(shè)。因此，探討網(wǎng)絡(luò)輿情對高校突發(fā)事件危機(jī)干預(yù)的引導(dǎo)機(jī)制，利用高速傳播的網(wǎng)絡(luò)輿情及時(shí)處理高校突發(fā)事件，對于維持校園穩(wěn)定具有重要意義。

關(guān)鍵詞：高校；突發(fā)事件；危機(jī)干預(yù)；網(wǎng)絡(luò)輿情

一、高校突發(fā)事件的定義及其性質(zhì)特征

高校突發(fā)事件是指在高校內(nèi)突然發(fā)生的，以大學(xué)生為主導(dǎo)、以高校師生為主體，對高校教學(xué)管理工作和生活秩序產(chǎn)生一定影響或危害的事件。高校突發(fā)事件具有突發(fā)性、復(fù)雜性、危害性、參與主體的特殊性等特征，一般可分為以下幾類。政治類突發(fā)事件：這類事件有強(qiáng)烈的政治色彩，如大學(xué)生以愛國為名義參與非法集會、罷課、游行等活動；治安安全類突發(fā)事件：如師生人身意外傷害、校園暴力、失蹤、盜竊等；公共衛(wèi)生類突發(fā)事件：如傳染病、流行病、食堂食物中毒等；自然災(zāi)害類突發(fā)事件：指地震、洪災(zāi)等引起的突發(fā)事件；學(xué)校管理類突發(fā)事件：因高校自身管理問題引起學(xué)生對抗的行為，如群體性考試作弊、學(xué)籍管理問題等。

高校突發(fā)事件在網(wǎng)絡(luò)輿情的推動下，近年逐漸呈現(xiàn)復(fù)雜化和多樣化的上升趨勢?！?011年上半年高校應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情能力推薦榜”顯示，2011年上半年十大高校輿情熱點(diǎn)事件都屬于輿情危機(jī)事件，其影響力都超出教育系統(tǒng)，影響整個(gè)社會。高校突發(fā)事件發(fā)生后，如何利用高速傳播的網(wǎng)絡(luò)輿情及時(shí)處理，對于維持校園穩(wěn)定、構(gòu)建和諧校園乃至和諧社會意義重大。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情對高校突發(fā)事件的影響機(jī)制

高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情是指人們在互聯(lián)網(wǎng)傳播方式下對具體高校突發(fā)事件的所有認(rèn)知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合。高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的特征有：傳播擴(kuò)散迅速，社會關(guān)注度高；輿情效果不可控，危害性大；輿情信息失真，引導(dǎo)難度大。

在新媒體廣泛使用的背景下，網(wǎng)絡(luò)輿情是一把雙刃劍，一方面，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控能有效防范高校突發(fā)事件的發(fā)生，有利于高校維穩(wěn)工作、構(gòu)建和諧校園；另一方面，網(wǎng)絡(luò)輿情可直接誘導(dǎo)高校突發(fā)事件的發(fā)生或加速高校突發(fā)事件的惡性發(fā)展。由于大學(xué)生自身固有的心理特點(diǎn)，且部分學(xué)生的辨別能力較弱，在高校突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展的過程中，容易引發(fā)他們強(qiáng)烈的情緒共鳴，如果不及時(shí)對負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行控制、引導(dǎo)和管理，很可能導(dǎo)致高校突發(fā)事件的發(fā)生、演化和升溫。

三、高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)策略

1.加強(qiáng)輿情監(jiān)控，完善輿情危機(jī)預(yù)警機(jī)制

預(yù)防和預(yù)測是應(yīng)對危機(jī)事件的重點(diǎn)。各高校結(jié)合高校突發(fā)事件特征和本校實(shí)際情況，樹立集信息收集、加工、分析和預(yù)警發(fā)布等于一體的科學(xué)監(jiān)督體系。在信息收集、加工和分析環(huán)節(jié)，高校管理者應(yīng)及時(shí)全面掌握學(xué)生信息、判斷危機(jī)事件可能發(fā)生的征兆，并對高校師生進(jìn)行正面引導(dǎo)和教育。同時(shí)，高校管理部門可運(yùn)用一定的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和方法24小時(shí)監(jiān)測各網(wǎng)站，尤其是重點(diǎn)網(wǎng)站和重點(diǎn)論壇的輿情內(nèi)容，并及時(shí)了解、掌握和分析網(wǎng)絡(luò)輿情的動態(tài)，避免高校突發(fā)事件的發(fā)生。同時(shí)，各高校必須為隨時(shí)可能發(fā)生的危機(jī)事件做好準(zhǔn)備，重視應(yīng)急預(yù)案及其他各項(xiàng)預(yù)備、預(yù)警準(zhǔn)備工作，如設(shè)立高校突發(fā)事件管理小組或應(yīng)急機(jī)構(gòu)等。

2.完善信息報(bào)送機(jī)制，及時(shí)處理輿情事件

在高校突發(fā)事件發(fā)生后，往往容易因溝通不暢導(dǎo)致信息失真，造成謠言和恐懼，耽誤突發(fā)事件干預(yù)和處理的最佳時(shí)機(jī)。因此，學(xué)校要和學(xué)生、媒體形成合力，完善信息報(bào)送機(jī)制，整合校內(nèi)外各種資源優(yōu)勢，透明公開，尊重客觀事實(shí)，將事件發(fā)展向積極的方向引導(dǎo)，有效且快速解決高校突發(fā)事件輿情帶來的各種問題。

3.加強(qiáng)應(yīng)急知識教育，完善法律制度

目前，仍然有不少高校不同程度地缺少突發(fā)事件相關(guān)的應(yīng)急知識教育、處置和輿論引導(dǎo)等制度規(guī)范。高校應(yīng)把突發(fā)事件引發(fā)輿情危機(jī)的相關(guān)應(yīng)急教育納入教學(xué)內(nèi)容，且形成穩(wěn)定的教育制度規(guī)范，如加強(qiáng)對師生使用各類網(wǎng)絡(luò)媒體平臺及應(yīng)對新聞媒體方面的規(guī)章制度引導(dǎo)等，此外，應(yīng)完善高校突發(fā)事件引導(dǎo)規(guī)章制度的建設(shè)，構(gòu)建完整的引導(dǎo)策略法律體系，用法律法規(guī)來保障和推進(jìn)高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)工作。

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