科技檔案管理體制機制建設與完善路徑研究

尹潔

摘 要：隨著我國科學技術的快速發(fā)展，為了更好的推動我國科技檔案事業(yè)的快速發(fā)展，建立起合理、有效的科技檔案管理體制是很有必要的，因此相關部門應該采取以下措施：第一樹立起科技檔案觀。第二強化科技檔案管理體系。第三建立科技檔案管理機制，同時明確科技檔案的所有權。科技檔案的特點主要有專業(yè)性、多樣性、現(xiàn)實性等，科技檔案主要是圍繞不同的科研項目來進行的，它有著很高的利用價值。本文主要對科技檔案管理體制建設與完善路徑進行具體的說明，希望能為以后該方面的工作提供幫助。

關鍵詞：科技檔案管理；機制建設；完善路徑；分析

1 引言

我國科技檔案管理體制建設的基本原則是嚴格按照檔案管理的要求，同時借鑒國外的先進經(jīng)驗以及我國的實際情況，從而構建起科學合理的科技檔案管理體制機制。該機制是一個比較復雜的系統(tǒng)主要包括思想意識、標準規(guī)范、管理模式、經(jīng)費投入等，為了完善我國科技檔案管理體制，就應該將提高意識為主要前提，其次優(yōu)化組織體系與管理模式。我國科技檔案管理體制還存在很多問題：1.檔案管理思想意識比較落后。相關單位的領導與工作人員管理意識比較薄弱，只有更好的開發(fā)與利用才能實現(xiàn)其價值，在現(xiàn)實工作中有很多部門與工作人員都保持傳統(tǒng)的觀念，往往比較重視紙質的檔案而輕視電子檔案。2.運行機制缺乏科學性。要想使管理制度更好的實行還需要專業(yè)主管機關領導對檔案管理的重視。3.科技檔案收集管理難度較大。由于很多科技工作者都擔心自己的知識產權受到他人侵害，因此在完成相關科研項目之后都會將自己的成果據(jù)為已有，同時檔案工作人員對該領域的知識也比較缺乏，因此檔案管理制度始終得不到落實。針對以上這些問題，本文就對科技檔案管理體制機制建設的過程以及完善路徑進行詳細闡述。

2 科技檔案管理體制機制建設的完善路徑

2.1 樹立新型的科技檔案觀

做好科技檔案工作的前提就是增強檔案意識，國家與各部門可以通過不同方式來加強宣傳教育，不僅要從思想上重視科技檔案，同時還要將科技檔案歸入到實際日程中，讓各部門與員工共同進步，真正從行動上重視科技檔案工作。在過去，人們提到檔案首先想到的是一種憑證，該憑證是具有一定的法律價值的，由于不同的檔案應用的場合不同所以應該形成一套嚴格的制度，科技檔案有著很強的技術性其中包含了大量的知識，是國家相關部門最重要的資產。我國科技領域以及檔案領域正在努力樹立起檔案資產觀念，將此檔案納入到國家資源管理中便于以后檔案的登記、查找等?？萍紮n案可以通過開發(fā)來實現(xiàn)其價值，而科技檔案管理的最終目標也是為了更好的服務于科技生產、管理方面。在管理過程中要以用戶為中心將全部精力都投入到科技檔案的開發(fā)中，充分滿足不同工作者的需求程度，也使科技檔案得到更好的開發(fā)與利用。目前已經(jīng)將科技檔案開發(fā)利用率作為科技成果評價最主要的標準之一。對電子檔案的信任可以通過宣傳教育讓人們意識到信息的易變性與識讀性，電子檔案也可以與紙質檔案一樣作為證據(jù)被保存下來，因此我國應該進一步修改完善檔案管理的相關法律制度，最終驗收其成果。

2.2 健全檔案工作制度體系

為了配合我國科技檔案法律制度的貫徹與落實，國家檔案局以及相關部門，例如教育部、衛(wèi)生部、城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)部、中國氣象局、中國科學院、國家自然科學基金委員會以及國家食品藥品監(jiān)督局等等，共同聯(lián)合起來制定或修改各專業(yè)領域的規(guī)章制度?？萍紮n案是科技管理的重要產物也是重要組成部分，作為科技管理的基礎工作，應該將其納入到科技管理法律法規(guī)體系中。根據(jù)科學技術檔案工作條例中按照專業(yè)實行統(tǒng)一管理的原則，例如城市建設檔案工作由建設部門直接管理，國家檔案局也應該根據(jù)檔案法來實施相應的辦法，企業(yè)檔案管理工作改為由國務院進行監(jiān)督主管之后，國家還有職責與權利來管理中央企業(yè)檔案工作，各專業(yè)主管部門應接受國家檔案局的指示與檢查，積極配合檔案局的工作共同促進本專業(yè)系統(tǒng)檔案工作的發(fā)展。

2.3 建立科技檔案管理的納入機制

首先應該納入國家創(chuàng)新體系，將各類科技資源、科技文獻以及科學數(shù)據(jù)等條件平臺建設，同時加快健全共享的服務管理模式，制定出相應的評價標準與獎懲方法，構建起國家財政與資金配置方法，利用這些資金可以購置更多更好的科研儀器設備，防止出現(xiàn)重復購置以及閑置浪費的現(xiàn)象發(fā)生，對加快建立統(tǒng)一管理數(shù)據(jù)庫與科技報告制度有很大的幫助。在國家創(chuàng)新體系中，將科技檔案列入到科技資源的范圍之內，從而實現(xiàn)科技檔案的科學配置與高效利用。21世紀是信息化、經(jīng)濟化的時代，信息與知識的價值逐漸顯現(xiàn)出來，各個行業(yè)都在加快推進信息資源的利用與管理，檔案管理自完成以來經(jīng)歷了從信息管理到知識管理，再從知識管理到知識服務的相應過渡，將科技檔案庫逐漸打造成本單位的知識庫與思想庫。

2.4 建立科技檔案資源共享機制

要想構建科技檔案資源共享機制要做到以下幾個方面：首先，明確科技檔案的所有權?？萍紮n案的所有權如果不明確就會對檔案資源共享造成困難，因此在法律規(guī)定上要確定黨政機關、國有事業(yè)單位形成的檔案歸國家所有，科技項目產生的主要表現(xiàn)形式就是科技檔案，獲得出資人的權利也是承擔方的義務，在中央檔案館主要就是接受了國家機關的文書檔案，國家科技部有很多大量的檔案，也沒有對外服務的責任導致大量的科技檔案都沒有辦法進行開發(fā)與利用。國家檔案館也應該充分考慮到利用不同的國家機關保存檔案資源，例如，利用國家檔案館與中央企業(yè)達成協(xié)議，還可以利用中國科學院或者中國氣象局檔案館進行專業(yè)方面檔案的管理，對于科技部門保存的永久檔案應該直接收入到科技分館保存，依法根據(jù)法律法規(guī)向全社會進行開放。標準化是人們在生產建設過程中對科學研究成果以及實踐經(jīng)驗總結的結果，它包含有統(tǒng)一化、簡單化、最優(yōu)化的原則，是提高科技檔案管理質量的根本要求，尤其是在數(shù)字化、網(wǎng)絡化不斷推進的過程中建立科技檔案資源體系是基礎。

3 結束語

綜上所述，主要對科技檔案管理體制機制建設與完善路徑進行說明，科技檔案是我國特有的概念，它包含了科技創(chuàng)新的經(jīng)驗是十分重要的科技信息，有時比最終科技成果更加有價值，對此我國還需要進一步完善科技檔案管理制度，相信在眾多專業(yè)技術人員的共同努力之下，未來我國科技檔案管理體制機制建設會取得更大的發(fā)展。

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