浙江高校青年志愿者參與和諧社區(qū)建設(shè)的模式總結(jié)與機(jī)制創(chuàng)新研究

徐建軍++楊曉偉++唐果

[摘要]高校青年志愿者參與和諧社區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的需要，是和諧社區(qū)建設(shè)的需要，也是個(gè)人成長(zhǎng)和成才的需要。當(dāng)前，浙江高校青年志愿者有效和諧社區(qū)建設(shè)以社區(qū)服務(wù)參與模式為主，社區(qū)調(diào)查參與、社區(qū)教育參與以及社區(qū)崗位參與模式為輔。考慮到浙江高校青年社區(qū)志愿服務(wù)在激勵(lì)、保障、評(píng)估等方面的工作機(jī)制尚不健全，因此有必要從志愿者激勵(lì)、志愿服務(wù)保障和評(píng)估等方面健全和創(chuàng)新相應(yīng)的工作機(jī)制。

[關(guān)鍵詞]高校青年；社區(qū)志愿服務(wù)；和諧社區(qū)；模式總結(jié)；工作機(jī)制

[DOI]1013939/jcnkizgsc201720218

1高校青年志愿服務(wù)和諧社區(qū)的內(nèi)涵

高校青年志愿者是指熱心社會(huì)服務(wù)和公益事業(yè)，具有一定專業(yè)技能，利用業(yè)余時(shí)間，無(wú)償?shù)貐⒓由鐣?huì)志愿服務(wù)工作的高校青年，以在校大學(xué)生為主體。高校青年志愿服務(wù)范圍包括扶貧開發(fā)、社區(qū)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、大型賽會(huì)、應(yīng)急救助、海外服務(wù)等（劉雨青，2015）。高校青年志愿服務(wù)具有服務(wù)主體的青年性、服務(wù)行為的自愿性、服務(wù)目的的高尚性以及服務(wù)形式的組織性等方面的特點(diǎn)（劉宏濤，2005）。

高校青年志愿者參與和諧社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容非常之多，但當(dāng)前高校青年志愿者參與和諧社區(qū)建設(shè)主要集中在探訪老人、關(guān)懷殘障人士、社區(qū)兒童學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、提供心理健康服務(wù)、為有困難的居民提供幫助、開展社區(qū)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)、組織社區(qū)文化活動(dòng)、參與社區(qū)的相關(guān)調(diào)研活動(dòng)、到社區(qū)掛職、參與社區(qū)工作的組織與開展等方面。

2高校青年志愿者參與和諧社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求

21和諧社會(huì)的建設(shè)需要高校青年志愿者參與和諧社區(qū)建設(shè)

和諧社會(huì)是“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)”（胡錦濤，2005），而“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神是促進(jìn)社會(huì)和諧的精神力量。社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)為青年志愿服務(wù)提供了施展才華的舞臺(tái)。在和諧社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程中，青年志愿者作為社會(huì)主義建設(shè)一支不可或缺的力量，他們弘揚(yáng)正氣，善意傳遞，感化他人，為社會(huì)精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

22高校青年志愿者參與和諧社區(qū)建設(shè)對(duì)個(gè)人發(fā)展意義重大

高校青年志愿者參與和諧社區(qū)建設(shè)對(duì)個(gè)人社會(huì)化的提升、個(gè)人專業(yè)技能的提升以及個(gè)人實(shí)踐能力的提升均具有重要的促進(jìn)作用。其中，個(gè)人社會(huì)化的提升表現(xiàn)在增強(qiáng)大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感和使命感及大學(xué)生職業(yè)認(rèn)同感；個(gè)人專業(yè)技能的提升表現(xiàn)在專業(yè)化形象的提升、專業(yè)化評(píng)價(jià)的提升以及專業(yè)化道德的提升三個(gè)方面；而個(gè)人實(shí)踐能力的提升則表現(xiàn)在專業(yè)知識(shí)運(yùn)用能力的提升以及職業(yè)適應(yīng)能力的提升兩個(gè)方面。

3浙江高校青年志愿者參與和諧社區(qū)建設(shè)的基本情況與模式分析

31浙江高校青年志愿者參與和諧社區(qū)建設(shè)的基本情況分析

筆者于2016年7月1日至9月4日，面向浙江省11個(gè)地級(jí)市的大學(xué)生發(fā)放了340份關(guān)于浙江高校青年參與和諧社區(qū)建設(shè)的調(diào)查問(wèn)卷，實(shí)際回收340份，有效問(wèn)卷313份；回收率100%，有效率9206%，調(diào)查結(jié)果如下所示。

311大學(xué)生參與社區(qū)志愿服務(wù)的時(shí)間

調(diào)查顯示，浙江省高校大學(xué)生有9297%的人參與過(guò)社區(qū)志愿者服務(wù)活動(dòng)，但也存在著703%的大學(xué)生沒有參與社區(qū)志愿者活動(dòng)，這主要以剛剛進(jìn)入大學(xué)的大一新生為主。進(jìn)一步調(diào)查表明，浙江省高校的大學(xué)生選擇志愿服務(wù)的時(shí)間集中于課余時(shí)間和雙休日為主，占被調(diào)查人數(shù)的6942%和1924%。這部分大學(xué)生認(rèn)為學(xué)生還是應(yīng)以學(xué)業(yè)為重；還有412%的大學(xué)生對(duì)于志愿服務(wù)的積極性很高，認(rèn)為任何時(shí)間都可以參與志愿活動(dòng)；當(dāng)然還有少數(shù)同學(xué)愿意在節(jié)假日參加社區(qū)志愿活動(dòng)。

312大學(xué)生參與社區(qū)志愿服務(wù)的頻率

調(diào)查顯示，1959%的被調(diào)查者選擇了1個(gè)月一次，2131%的被調(diào)查者選擇了1～2個(gè)月一次，由此可見大學(xué)生參與社區(qū)志愿活動(dòng)的頻率是較高的，部分學(xué)生（1856%）選擇的被調(diào)查者選擇3～6個(gè)月一次，1753%的被調(diào)查者選擇6個(gè)月以上時(shí)間參加一次，訪談發(fā)現(xiàn)，這一部分的大學(xué)生大多在大一、大二時(shí)期參加過(guò)志愿服務(wù)，但到了大三、大四時(shí)期對(duì)參加社區(qū)志愿服務(wù)的興致不高了。

313參與社區(qū)志愿服務(wù)的動(dòng)機(jī)

調(diào)查顯示，“想通過(guò)社會(huì)實(shí)踐提高個(gè)人能力”的參與動(dòng)機(jī)排在第一位，占2594%；“為志愿活動(dòng)做貢獻(xiàn)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任”的參與動(dòng)機(jī)排在第二位，占1913%；“獲得成就感和滿足感，體驗(yàn)為別人服務(wù)的快樂”的服務(wù)動(dòng)機(jī)排在第三位，占1770%。此外，也有部分同學(xué)是帶著“希望以后自己的簡(jiǎn)歷更加充實(shí)”“為了完成學(xué)院的德育要求”的參與動(dòng)機(jī)參加社區(qū)志愿服務(wù)的，二者的選擇次數(shù)分別占到1445%和1292%。

314社區(qū)志愿服務(wù)的收獲

高校志愿者期望參與社區(qū)志愿服務(wù)有很大的收獲，調(diào)查表明，當(dāng)問(wèn)到志愿服務(wù)活動(dòng)的收獲時(shí)，大多數(shù)的大學(xué)生都期望能增加社會(huì)閱歷，工作經(jīng)驗(yàn)，占總選擇次數(shù)的2357%；在志愿活動(dòng)中可以結(jié)交朋友，擴(kuò)大朋友圈，占總選擇次數(shù)的1768%，通過(guò)付出勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值或提高個(gè)人能力，分別占總選擇次數(shù)的1464%和1721%。但是訪談也得知，部分高校青年志愿者并沒有達(dá)到所預(yù)期的收獲，這在一定程度極大地打擊高校志愿者的積極性。

32浙江高校青年志愿者參與和諧社區(qū)建設(shè)的模式分析

參照祝京衢（2010）的分類方法，我們將大學(xué)生服務(wù)和諧社區(qū)的參與模型歸納為社區(qū)調(diào)查參與模式、社區(qū)服務(wù)參與模式、社區(qū)教育參與模式以及社區(qū)崗位參與模式。其中，社區(qū)調(diào)查參與模式主要是指高校青年志愿者通過(guò)社區(qū)對(duì)社區(qū)的發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果反饋給社區(qū)以促進(jìn)社區(qū)發(fā)展；社區(qū)服務(wù)參與模式是高校青年志愿者在實(shí)際行動(dòng)中，直接利用自身資源和能力為社區(qū)提供服務(wù)；社區(qū)教育參與模式主要是高校青年志愿者在社區(qū)開展義教、貧困助學(xué)等相關(guān)活動(dòng)，幫助學(xué)生培養(yǎng)興趣愛好，提高學(xué)生成績(jī)等；社區(qū)崗位參與模式，即高校青年志愿者通過(guò)崗位參與輔助社區(qū)組織開展活動(dòng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，浙江省各高校采取的社區(qū)志愿服務(wù)模式中，社區(qū)的調(diào)查參與模式占1679%，社區(qū)服務(wù)參與模式占被調(diào)查人數(shù)的3809%，社區(qū)教育參與模式占被調(diào)查人數(shù)2942%，社區(qū)的崗位參與模式占1191%。比較發(fā)現(xiàn)，高校志愿者社區(qū)服務(wù)是以區(qū)服務(wù)參與模式為主，服務(wù)的主要對(duì)象是街道社區(qū)居民，尤其是特殊家庭、困難家庭、敬老院或老、病、殘、弱的弱勢(shì)群體。

4促進(jìn)浙江高校青年志愿者參與和諧社區(qū)建設(shè)的對(duì)策

41浙江高校青年志愿者參與和諧社區(qū)建設(shè)存在的機(jī)制問(wèn)題

411浙江高校青年志愿者參與社區(qū)建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制不健全

適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神激勵(lì)能激發(fā)志愿者的服務(wù)熱情，吸引更多的志愿者參與。當(dāng)大學(xué)生當(dāng)被問(wèn)道“何種激勵(lì)方式最能讓志愿者滿意”時(shí)，4121%的被調(diào)查者希望獲得優(yōu)先評(píng)優(yōu)機(jī)會(huì)，3674%的被調(diào)查者希望學(xué)?？梢灶C發(fā)證書，3514%的被調(diào)查者希望獲得德育學(xué)分。對(duì)于“采取什么樣的激勵(lì)方式”，2039%的人認(rèn)為可以給志愿者發(fā)放榮譽(yù)證書來(lái)激勵(lì)他們；也有不少人同意以發(fā)紀(jì)念品或貨幣補(bǔ)貼方式進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。上述回答也是大學(xué)生對(duì)志愿者服務(wù)權(quán)利的相應(yīng)訴求。因此，高校需要進(jìn)一步完善相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制，以激勵(lì)更多的大學(xué)生參與社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)。

412浙江高校青年志愿者參與社區(qū)建設(shè)的保障機(jī)制不健全

浙江高校青年志愿者參與社區(qū)志愿服務(wù)需要相應(yīng)的活動(dòng)資金和輿論支持。在資金問(wèn)題上，高校志愿者組織開展的社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)大多是由所在高校提供一定的資金支持，但由于高校共青團(tuán)和各院系的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有限，社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)往往很難獲得足夠的資金支持。這會(huì)導(dǎo)致一些志愿者參加社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，需要自己支付一些路費(fèi)、餐費(fèi)等，這將會(huì)大大降低參與者積極性。此外，擴(kuò)大高校青年志愿者的志愿服務(wù)社區(qū)得形式，能夠很好地在社會(huì)上傳播一種先進(jìn)、高尚的志愿服務(wù)理念和精神，但目前這方面的宣傳工作還做得不夠充分。這表明浙江高校青年志愿者參與和諧社區(qū)建設(shè)的保障機(jī)制尚不健全。

413浙江高校青年志愿者參與社區(qū)建設(shè)的管理評(píng)估機(jī)制不健全

評(píng)價(jià)考核是管理工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是檢驗(yàn)服務(wù)工作好壞的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，只有對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)，才能保障工作質(zhì)量。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)于社區(qū)志愿服務(wù)的考評(píng)主要以包括志愿者社區(qū)的工作態(tài)度、志愿者的服務(wù)水平、參加活動(dòng)的次數(shù)、時(shí)間、出勤等方面作為考核依據(jù)。但調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，部分高校并沒有對(duì)社區(qū)志愿服務(wù)構(gòu)建相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)體系，往往重視青年志愿者參與社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的組織和開展，而忽視對(duì)服務(wù)過(guò)程的監(jiān)督及考評(píng)，更不能形成完整的考核評(píng)價(jià)體系。因此，有必要建立和健全社區(qū)志愿服務(wù)的管理和評(píng)估機(jī)制。

42健全浙江高校青年志愿者參與和諧社區(qū)建設(shè)的工作機(jī)制

由于浙江高校青年社區(qū)志愿服務(wù)在激勵(lì)、保障和管理評(píng)估等方面尚未形成有效、長(zhǎng)效的工作機(jī)制，因此有必要?jiǎng)?chuàng)新和健全相應(yīng)的工作機(jī)制，具體來(lái)說(shuō)有以下幾方面。

421健全浙江高校青年志愿者參與和諧社區(qū)建設(shè)的培訓(xùn)機(jī)制

專業(yè)技能的培訓(xùn)是保證社區(qū)志愿者能夠?yàn)樯鐓^(qū)居民提供高質(zhì)量服務(wù)的基礎(chǔ)。做好社區(qū)志愿者培訓(xùn)工作是構(gòu)建社區(qū)志愿者發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的有力保障。社區(qū)志愿者的培訓(xùn)主要包括崗前培訓(xùn)、普適性培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)等環(huán)節(jié)。其中，崗前培訓(xùn)主要是針對(duì)新招募的社區(qū)志愿者，為了他們能夠快速有效地適應(yīng)社區(qū)志愿服務(wù)工作而進(jìn)行的培訓(xùn)；普適性培訓(xùn)主要是介紹社區(qū)志愿服務(wù)工作的意義、禮儀文明用語(yǔ)規(guī)范、作為社區(qū)志愿者工作的職責(zé)和義務(wù)以及應(yīng)對(duì)應(yīng)急情況下如何處理問(wèn)題；專業(yè)技能的培訓(xùn)由有關(guān)管理機(jī)構(gòu)的優(yōu)秀老師或者聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的專家進(jìn)行技能方面的現(xiàn)場(chǎng)教授及講解。

422健全浙江高校青年志愿者參與和諧社區(qū)建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制

作為一名社區(qū)志愿者，他們憑著無(wú)私奉獻(xiàn)、利他主義的精神參與社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，他們摒棄了利益的計(jì)較，但這并不意味著社區(qū)志愿者就不需要一定的激勵(lì)。馬斯洛層次需求理論認(rèn)為：“人的動(dòng)機(jī)是以滿足需要為目的。需要是產(chǎn)生行為的原動(dòng)力，只有未被滿足的需要才能激發(fā)人的積極性和主觀能動(dòng)性的基礎(chǔ)。”適當(dāng)?shù)募?lì)是對(duì)社區(qū)志愿者工作認(rèn)可、鼓勵(lì)和監(jiān)督的重要方法。行之有效的激勵(lì)機(jī)制能夠激發(fā)社區(qū)志愿者參與社區(qū)體育志愿服務(wù)的熱情。對(duì)于社區(qū)志愿者激勵(lì)可采用精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合的方式。

423健全浙江高校青年志愿者參與和諧社區(qū)建設(shè)的評(píng)估反饋機(jī)制

評(píng)估是指對(duì)志愿服務(wù)工作的考察和評(píng)定，并將評(píng)定結(jié)果反饋給志愿者的過(guò)程。評(píng)估的目的是為了激勵(lì)社區(qū)志愿者并及時(shí)糾正服務(wù)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。所謂的反饋是社區(qū)志愿者在參與社區(qū)服務(wù)的過(guò)程中向社區(qū)志愿管理部門提出相應(yīng)的工作的建議和改良方法，使社區(qū)志愿者參與到社區(qū)志愿服務(wù)的管理中來(lái)，調(diào)動(dòng)社區(qū)志愿者的積極主動(dòng)性，提升社區(qū)志愿者服務(wù)和諧社區(qū)的效率和質(zhì)量。

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[基金項(xiàng)目] 浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)研究課題（項(xiàng)目編號(hào)：2017B06），浙江省民政政策理論研究規(guī)劃課題（項(xiàng)目編號(hào)：ZMZC201615），教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：15YJA630061）。

[作者簡(jiǎn)介]徐建軍，男，副教授。研究方向：公共管理；楊曉偉，女，副教授。研究方向：非政府組織管理；唐果，男，副教授。研究方向：行政管理，社會(huì)救助。